福建：打造“第一家园” 融合发展探新路

贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议重要讲话精神一周年述评之二 

东南网5月19日讯（福建日报记者 陈梦婕）“要探索海峡两岸融合发展新路。”“对台工作既要着眼大局大势，又要注重落实落细。”“提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通，努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。”2019年3月10日，习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时的重要要求，饱含了对福建发挥独特优势、服务祖国和平统一大业的殷切厚望，为深化闽台融合发展指明了方向。

一年来，省委、省政府牢记嘱托，制定《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》，出台42项具体措施，持续做好以“通”促融、以“惠”促融、以“情”促融三篇文章，推进基本公共服务均等化普惠化便捷化，推进“两个同等待遇”，建设两岸往来最便捷、合作最紧密、政策最开放、服务最贴心、交流最活跃、情感最融洽的“第一家园”，形成了一批融合先行先试案例，在闽台经贸合作、惠及台胞利民、人员往来、文化交流等方面取得了新进展。

台资落地位居前列

3月2日，台企国乔泉港石化项目落户福建。该项目计划投资500亿元新台币，并通过福州、泉州、高雄三地视频连线的特殊方式正式签约，年产值将达100亿元人民币。国乔石油化学股份有限公司是台湾地区第一家生产苯乙烯单体的企业，计划在泉州泉港石化工业园新建丙烷脱氢及聚丙烯项目。该项目将辐射带动上下游产品和相关行业发展，对石化产业补链、延链、强链起到积极作用。

国乔公司董事长杨品正说，国乔一直在大陆寻找合适的投资发展机会，选择与福建泉州泉港合作，是看中泉港雄厚的石化产业基础、广阔的市场前景和良好的发展空间。近年来，福建推出一系列惠及台胞惠企政策举措，不断营造有利于创新创业创造的良好发展环境，更加坚定了台商的信心。

良好的政策环境和不断优化的对台服务，吸引了越来越多台资企业落地福建。2019年全省新批台资项目1382个；全省台企数量同比增长18.7%。厦门、泉州获批以“一区两园”方式设立“海峡两岸集成电路产业合作试验区”，莆田妈祖健康城获批设立“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”，闽台精密机械产业园入驻32家台资企业，年创产值近10亿元人民币。台湾最大半导体零组件供应商鑫天虹在厦门投产，古雷炼化等一批重大台资项目加速推进，台湾奇美、长春、富士康工业互联网等项目落地。疫情发生以来，我省全力支持台胞台企做好疫情防控和复工复产，台联电在完成厦门联芯一期投资基础上又增资到位35亿元人民币。

一年来，福建引入台资的体制机制也在不断创新。两岸首家全牌照合资证券公司金圆统一证券获批设立，台企资本项目管理便利化试点政策、台商台胞金融信用证书颁证工作扩至全省，82家金融机构开通台湾地区信用报告查询服务。

在放开市场准入方面，福建在大陆首创“允许台资企业按大陆企业登记注册，同等参与各领域合作”。目前，28家台资企业按大陆企业登记注册，裕民船舶公司成为大陆首家可外派船员至全世界船队的台资海员外派机构，厦门元客宝岛车队成为大陆首个全台资网约车车队。福建还率先允许设立台资独资医院、幼儿园。目前，5家台资独资诊所获批开业，台资门诊部“平潭爱维口腔”纳入定点医保，长庚医院获评“三甲医院”。

此外，去年，平潭台湾农渔产品交易市场开业，首批设立9个闽台农业融合发展产业园。福建农业利用台资的数量和规模保持大陆首位，6个国家级台创园继续包揽农业农村部和国台办综合评价前六名。

设施联通便利往来

轻风拂面，晋江龙湖水库泛起涟漪。每天，这里的清水源源不断地送往金门，水质均保持在Ⅱ类。在去年8月5日举行的福建晋江向金门供水通水一周年活动上，金门县副县长黄怡凯表示，从大陆引水后，金门地下水资源能够得到“休养生息”，金门再也不必担心地下水盐化现象。今后可以参考通水经验，推动两岸早日实现“小四通”。

正如黄怡凯所盼，金门、马祖同福建沿海地区“通水、通电、通气、通桥”进展顺利。目前，我省向金门日均供水超万吨，向马祖近期供水工程正式启用，通电通气通桥项目前期工作扎实推进。

去年5月18日，“两马”新航线——福州马尾琅岐至马祖南竿福澳港航线正式开通，成为连接榕马两地中心区最快速、最便捷的交通和贸易通道。航程由原先的32海里缩短为23海里，时间从120分钟缩短至80分钟。“新航线的开通意义重大。”马祖交通旅游局局长林长青认为，“它在缩短‘两马’航程的同时，也为两岸人员往来开辟了新的重要通道。”他告诉记者，从琅岐客运码头到长乐国际机场车程不到30分钟，从长乐机场飞到台北松山机场只要大约70分钟，新航线不仅使“两马”之间的交通更便捷，还将促进两岸旅游业的合作发展。

“两岸交流日，乡愁自解时；海峡有隔阻，不阻云彩飞。”祖籍福建永春的台湾诗人余光中曾以一首《乡愁》道尽海峡东岸台湾同胞的绵长乡关之思。

应通尽通，能通先通。如今，台湾海峡间早已被密织的两岸航线贯穿。去年，我省还开通了厦门、平潭至高雄客滚航线，临时恢复开通厦门至高雄、澎湖邮轮航线。莆田市对台商贸海运航线“莆田港莆头港区—金门(集中)—台北、台中、高雄”也正式开通。琅岐对台码头、五通客运码头三期投入使用；厦门刘五店港区实现对台开放。去年12月16日，在两岸实现全面“三通”11周年之际，“台湾海峡两岸海上客运票务平台”正式启用，实现10条海上客运航线24小时一站式票务服务，进一步方便两岸民众往来。

目前，闽台已开通运营4条“小三通”客运班轮航线、5条直航台湾本岛的客滚航线、2条货滚航线、12条集装箱班轮航线、31条不定期散杂货运输航线。福建实现了与台湾所有港口海上直接通航的全覆盖，已成为海峡两岸海上运输航线最多、航班最密、往来人次最多、两岸往来最频繁、最便捷的海上主要通道。2019年两岸海上客运直航人数突破200万人次。

同等待遇惠企利民

“马不停蹄”，台青范姜锋用这四个字形容自己的2020年开端。作为厦门启达海峡双创基地负责人，从2月8日起，范姜锋及其团队陆续整理制作了近二十个协助台青复工的“懒人包”，内容包括大陆疫情防控的有关资讯和防护知识；从台湾回到大陆，进入厦门需要注意哪些事项、办理什么手续……基地还为大家提供了帮扶政策申报、爱心早餐、代订午餐等服务，让台湾青年能安心复工。“今年我们将成立新媒体公司，为有意登陆的台青提供更周到的服务。”范姜锋介绍，年前基地还与厦门一家知名运动品牌达成合作协议，将设立运动品牌中心，对接在基地做设计、运动项目的台青，提供市场资源及业务订单。

一视同仁，这是范姜锋与大陆合伙人携手创业7年来的最大感受。如今的启达海峡双创基地，为两岸青年创新创业提供服务与帮助，已覆盖厦漳泉三地。2015年，范姜锋获得福建省第一届台湾青年“创业之星”称号，2018年成为首批获得“福建青年五四奖章”的台湾青年之一。去年，他还代表台湾青年参加国庆盛典。他表示，能和大陆各行各业的青年才俊享受同等待遇、同等荣誉，对自己是莫大的鼓励，也更加感觉到祖国对台湾人才的重视。

“要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。”习近平总书记的重要讲话，蕴含着浓浓的同胞之爱、殷殷的手足之情。

目前，全省累计有400多名台湾教师在我省高等院校和中小学执教，500多名台湾医师在闽执业，引进50个台湾建筑师团队，新增66个闽台乡建乡创合作项目，一批台胞列席省政协会议，入选高层次人才“百人计划”，担任社区营造师、科技特派员，参与“三支一扶”，获得“五一劳动奖章”“五四青年奖”“三八红旗手”等荣誉。

同等享受基本公共服务。我省已率先采认台湾52项职称和14项职业资格，在闽申领台湾居民居住证的台胞达2万多名。持台胞证、台湾居民居住证，在闽入住酒店、办理搭乘飞机高铁手续，享受与大陆居民同等的便利。在闽台胞凭台湾居民居住证同等享受购房、基本医疗保障待遇，同等参加城镇职工基本养老保险、工伤保险、失业保险，台胞子女学前教育、义务教育享受就近就便入学。去年，省公安厅推出便利台湾驾驶证换领大陆驾驶证新举措；省通信管理局推出对持台湾居民居住证的台胞给予3至5折通信资费优惠措施。

台胞台企服务更精准。2019年，中国进出口银行福建省分行、海峡经济研究院联合建设台湾“专精特新”中小企业对接服务窗口。福州市行政服务中心、市民服务中心设立台胞（台企）办理业务专窗。平潭率先组建由台湾青年服务的“一站式”台胞台企服务中心，实现“接待服务+实体办事”一体融合，覆盖8大类157项行政审批及公共服务事项。莆田设立大陆首家台胞医保服务中心，帮助台胞完成首例“一站式”健保报销。在闽台胞在拥抱“大梦想”的同时，也拥有自己的“小确幸”，生活工作更加便利舒心。

三万台青筑梦八闽

“亲爱的Isabel，你们都好吗？中国的疫情已经得到有效控制，我们的生产恢复正常，订单完成没有问题。也希望你们的工作生活早日恢复正常……”给葡萄牙的合作公司SRAM的负责人发去邮件，已是深夜12点，新兆恩（厦门）材料科技有限公司创办人简瀚宇忙碌的一天终于结束。从2月中旬复工开始，他的工厂就保持了一天工作22小时、两班倒的节奏，目前公司的订单已经排到了8月，接单金额同比增长了一倍。

成立于2018年的新兆恩是以生产销售高端自行车变速链条零组件为主的科技企业，年生产零配件的数量换算成链条数量近600万条，占世界年产总量的40%，是许多国际知名自行车厂商的供货商。复工后，由于国外客户又追加了不少订单，最近简瀚宇正忙着和厂内的工程师一起探讨如何通过技术改良提高单位产能，满足订单需求。作为技术密集型企业，新兆恩目前已有6项专利正在申请中。简瀚宇计划，今年再招聘一些高端机械工程师，进一步提升企业的技术含量和生产效率。

“把工作做到广大台湾同胞的心里，增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。”

截至2019年底，来闽实习就业创业的台湾青年累计达3.6万人，较上年末增长约四成，数量持续走在大陆前列。去年我省共开展文化、体育、艺术等闽台青少年交流活动200多场，吸引“首来族”1万多人，其中台湾青年占95%。厦航四度入岛招聘超300人。全省共推动形成各类台湾青年就业创业基地75家，其中国家级12家，各类基地累计入驻台资企业2472家，同比增长19.2%；吸引台湾青年就业创业6392人，同比增长22.5%，规模集聚示范效应日益凸显。同时，我省还不断完善现有60个省级以上对台交流基地，其中国家级16个，我省已逐步成为台湾青年就业创业交流合作政策扶持最早最全、基地最完整、市场化机制较完善的省份。

去年5月，由省台港澳办与中国海峡人才市场合作推出的“筑梦第一家园·台湾青年就业广场”专区正式上线，搭建常态化的台湾青年网络求职招聘平台，2111家用人单位在线发布13826个人才需求，网络点击量超68万次。

除了青年交流，闽台文化交流也十分热络。去年，由两岸专家学者共同编纂的《妈祖文化志》首发；“福建文化宝岛行——非遗文化进马祖”等活动入岛举办，努力促进两岸同胞心灵契合……

2020年4月15日，全省对台工作会议在福州召开。记者了解到，下一步，我省将持续深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实落细惠及台胞利民措施，打通政策落地的“最后一公里”，以更大力度探索海峡两岸融合发展新路，建设“台胞台企登陆的第一家园”。