宁德：“黄金断裂带”步入黄金发展期

崛起的锂电新能源产业基地 徐烽 摄

改造升级后的新型渔排 柳明格 摄

宁德市区镜台山公园生机盎然。 王志凌 摄

牢记习近平总书记嘱托，全面实施“一二三”发展战略，推动经济社会各项事业迈入高质量发展快车道，奋力打造全省全方位推动高质量发展超越的新增长极——

宁德：“黄金断裂带”步入黄金发展期

东南网7月12日讯（福建日报记者 单志强 范陈春 通讯员 张文奎 赵巧红 龚键荣）宁德因山海交融而生、因“闽东之光”而荣、因风景独特而美、因“滴水穿石”而兴……

牢记习近平总书记嘱托，宁德以全面实施“一二三”发展战略为抓手，全力推动经济社会各项事业迈入高质量发展快车道，正将昔日东南沿海的“黄金断裂带”一步步打造成全省全方位推动高质量发展超越的新增长极。

目前，宁德工业经济已经形成“3个3000亿以上”的滚动接续态势，即目前全市工业产值3000多亿元，正在建设的重点项目达产产值3000多亿元，正在对接策划的项目达产产值3000多亿元。过去宁德可望而不可即甚至想都不敢想的“万亿工业时代”，正逐渐变成现实。

潜力大、韧性强、后劲足，疫情之下的宁德经济一路向好。一季度，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、进出口总值等5项指标，分别增长1.7%、3.3%、1.8%、1.1%、22.9%，增幅均位居全省第一，特别是地区生产总值增幅在全国总量达500亿元以上的正增长城市中位列第二。从统计部门了解到，预计上半年宁德市生产总值可增长4%以上，经济呈现出一个季度好于一个季度的恢复性增长态势。

抢占制高点 跑出加速度

7月9日，宁德时代以每股205.02元收盘，总市值创下4525.02亿元的新高。同一天，宁德时代宣布与河南跃薪智能机械有限公司成立合资公司河南跃薪时代新能源科技有限公司，将为电动智慧无人矿山的技术研发和产业推广提供全流程解决方案。

资本市场这般青睐宁德时代，恰是对“金娃娃”产业项目引领作用最好的肯定。

牢记“多上几个大项目，多抱几个‘金娃娃’，加快跨越式发展”的殷切嘱托，宁德既高位起步引进宁德时代、上汽、青拓、中铜等龙头企业，又顺势而为把锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料等四个具有国际竞争力的主导产业集群有机贯通，搭建起高质量发展的“四梁八柱”。

令人欣喜的是，领军企业不仅行业领跑，更是协同作战，同频共振迸发出强大的增长力。

依托主导产业，宁德科学布局全闭环产业链，“金娃娃”项目相继落地，再依托“金娃娃”进行产业链招商，“以点带面”构建产业全链条。同时，推动四大主导产业链项目从中心城区向周边及山区县市延伸，实现全市县域全覆盖。

“通过推动全链条延伸、全闭环发展、全域化布局，宁德的四大主导产业已经形成高效循环的生态系统，其中产业循环是基础、市场循环是必然、经济社会循环是目标。我们先把产业循环起来，再通过产业链、供应链的传导，促成市场循环，最终实现经济社会良性循环。”宁德市委书记郭锡文介绍说。

疫情防控进入常态化以来，宁德着力做好“六稳”“六保”工作，将稳定主导产业基本盘为工作重点，出台了一系列政策，成立服务专班，主导产业产能恢复迅速，增长持续有力。特别是针对可能出现的企业市场开拓难问题，及时制定全市重点项目、工业企业畅通市场循环的《实施意见》，并在全省率先出台鼓励新能源车消费、公务和公共领域新能源汽车及两轮电动车换电业务推广等政策措施，着力在市域内把供给端和需求端对接起来。

从企业单体上看，产业创新发展给力，宁德时代21C创新实验室正式奠基、青拓集团实现批量生产笔尖钢、上汽宁德基地新车型项目JOB1白车身提前下线。

从整体上看，预计上半年宁德全市规模以上工业增加值同比增长4.3%左右，持续位居全省各设区市第1位。锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业增加值同比增长9.3%，拉动规模以上工业增加值增长5.4个百分点，占全市规模以上工业增加值的比重为62.8%。1—6月，累计工业用电量同比增长5.3%，位列全省第1位。

“行业顶尖的实力，为全市高质量发展奠定了坚实的基础。”宁德市工信局相关负责人举例说，前5个月，锂电新能源产业增加值同比增长5.5%，拉动规模以上工业同比增长1.7个百分点；不锈钢新材料增加值同比增长12.1%，拉动规模以上工业同比增长3.1个百分点。

目前，宁德已成为全球最大的聚合物锂离子电池生产基地和全球最大的不锈钢生产基地，2019年不锈钢新材料产业完成产值近1200亿元，锂电新能源产业完成产值近700亿元，年内可望形成千亿产值规模，下一步还将建成汽车、铜材料两个千亿产业集群。

企业谋创新，发展添动能。宁德市提出，要依托现有新能源等产业基础，把握新一代信息技术蓬勃发展的契机，积极谋划储能电池、太阳能发电、半导体芯片、人工智能、大数据、物联网、区块链等战略性新兴产业，力争培育衍生新的产业集群，打造更具影响力的产业地标。

人才沉下去 产业兴起来

如何才能走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路？一年来，宁德各地抢抓机遇探新路。

在古田县，支部领办合作社，强了乡村富了民。目前，全县共有村党支部领办的合作社43个，落实产业发展项目63个，预计今年可增加村集体收入450多万元。

在柘荣县，通过选送一批农业技术骨干参加福建农职院和宁德农业院校职业农民大专班研修，培育出一批懂技术、会经营、能管理的“土专家”“田秀才”。同时，以“助师联户＋中师联企＋高师联村”的形式，将农业科技与帮扶项目、农业经营主体、扶贫开发重点村资源对接，初步形成“专家直接到村、技术直接到企、指导直接到户”的农业科技帮扶新模式。

在寿宁县，围绕唱响大下党、大三祥、大城镇“三部主题曲”，大力推广下党“平台+合作社+农户”模式，“一品牌两产业”不断做优做强，“一户一景、一村一画”美丽乡村格局一步步变成现实。

在福安市，按照“一村一品一特色”的产业发展思路，精心打造“虎头—溪塔”乡村产业振兴示范点，引导地理相近、文化同源的两个村落建设集现代农业、民族文化、旅游度假、休闲观光为一体的穆云畲族乡生态旅游区，去年接待游客70多万人次，带动农特产品销售1000多万元。

……

宁德坚持因地制宜、精准施策，探索出金融扶贫、龙头带动、造福搬迁等十种扶贫模式，重点开展“一户一增收”产业扶贫行动，使96%以上贫困户都有一项脱贫项目，目前全市7.2万建档立卡贫困户、453个贫困村和6个省级扶贫开发工作重点县已全部退出。

如何推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？宁德市坚持把产业振兴摆在突出位置，采取“抓两头、带中间”的办法，按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的“五化”思路，大力发展茶叶、食用菌、果蔬、中药材、畜禽、水产、林竹、花卉苗木和乡村旅游业等“8+1”特色产业，着力念好新时代的“山海田经”，努力走好具有闽东特色的乡村振兴之路。去年，宁德八大特色产业占全市农林牧渔业总产值比重达93.5%，农民人均收入17804元，同比增长10.3%，老百姓的致富路越走越宽、越走越快。

乡村振兴，关键是人才。在推动人才资源向乡村一线倾斜，实现市县领导、乡村振兴指导员、科技特派员挂钩帮扶306个产业薄弱村全覆盖的基础上，今年5月，宁德又在全省率先选派金融人才到基层挂职。“这是宁德政银合作的一次创新之举，覆盖9个县（市、区），旨在推动金融力量下沉，有效对接金融供给与需求，因地制宜推动金融政策和措施在基层各领域落地。”人行宁德市中心支行行长叶谢康说，挂职不是镀金，而是挂心。

聚焦补短板

提升幸福感

黑臭水体治理关乎文明城市形象，更关乎群众的切身利益。

宁德市中心城区水系由23条溪流组成，长期以来，由于老城区群众占用河道建房、污水直排入河，导致城市水环境质量不高、部分黑臭。近年来，宁德市委市政府高度重视黑臭水体治理工作，围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，全面打响中心城区黑臭水体治理攻坚战。

两年来，累计实施62项中心城区黑臭水体治理工程项目措施和12项非工程措施，完成投资9.47亿元，中心城区黑臭水体治理工作取得阶段性成效。

“今年中心城区计划投资15亿元全面实施水系治理。当前，中心城区水系综合治理项目加快推进中，其中，投资13.3亿元的中心城区水系治理EPCO项目，中标单位已完成项目总体方案设计大纲、总施工组织设计、暗涵施工、交通导流、管网修复施工、防洪度汛应急预案等方案编制。”宁德市水体治理攻坚办相关负责人说。

针对海上环境整治短板，宁德下大决心开展海上养殖综合整治工作，通过近两年来的努力，把这一“多年想干没干成”的大事落到了实处。截至6月底，已累计投入各类资金45.48亿元，清退禁养区渔排26.71万口、贝藻类6.55万亩，升级改造可养区和限养区渔排69万口、贝藻类33.74万亩，清理海漂垃圾6.92万吨、泡沫浮球456万个，全面完成了海上养殖综合整治目标任务，成为全国水产养殖高质量绿色发展典型，三都澳海域重现碧海清波的美丽景象。

民之所呼，政之所向。一直以来，宁德着眼补齐全面建成小康社会的短板弱项，坚持将每年80%左右的财政支出投向民生领域，精准扶贫、医药改革、“厕所革命”……一个个既指向群众生存发展的“头等大事”，又瞄准百姓日常生活“关键小事”的政策方针相继落地实施，不断满足新需要，时刻回应新期盼。

——学有所教，着力办好人民满意的教育。去年宁德市新建公办幼儿园14所，新增普惠性民办幼儿园90所，学前教育普惠率从55.6％提高到82.3％。新认定义务教育管理标准化学校58所，完成270所乡村小规模学校标准化建设。

——病有所医，不断提高医疗保障水平。去年宁德市全面实现城乡低保标准一体化。普通门诊费用纳入基本医保报销。城乡基本医保市级、市外定点医疗机构报销比例提高5％。大病保险起付线降至1.23万元，报销比例提高5％，取消封顶限制。

——老有所养，加快建设养老服务体系。2019年，居家养老服务照料中心覆盖所有街道和中心城区乡镇。全市已建有农村幸福院等养老服务设施1916个。共投入1453万元，为23090名特定对象老年人购买了居家养老专业化服务。

——业有所就，进一步满足群众就业需求。疫情给今年就业带来较大压力，宁德打出阶段性政策“组合拳”，截至5月底，全市发放就业补助资金4416.23万元，完成年度支付计划的47.48%；举办线上招聘会33场，通过网络平台发布招聘企业1215家次，提供招聘岗位5.8万个次，达成意向1.53万人次。

群众“上学难”“看病难”“养老难”等问题得到有效缓解，获得感幸福感安全感全面提升。