福建社区养老改革：让养老实现“一碗汤距离”

东南网10月8日讯（福建日报记者 潘园园 见习记者 苏依婕）1996年，福建省进入老龄化社会，目前60周岁以上户籍老人644.9万人，占总人口的16.6%。随着人口老龄化加剧，如何让老人快乐地生活、健康地长寿、优雅地老去，是摆在全社会面前的一道考题。

从家里煲好一碗汤，送到养老服务中心，让老人喝到的汤还是热的。调查显示，这种“一碗汤距离”的社区嵌入式养老模式，是我国九成以上老人的首选。为让老人在家门口实现养老，近年来，我省建成600余家社区居家养老服务照料中心，目前已覆盖全省所有街道和中心城区乡镇，今年将实现基本养老服务覆盖全体老年人，社区养老改革步伐走在全国前列。

优质服务，让老人告别孤单

“以前天天盼着孩子回来陪我。自从社区有了养老服务中心，我每天生活可充实呢！”午后，福州市金山街道水都社区居家养老服务中心舞蹈教室里，音乐与笑声交织。60岁的李素珍，一身红裙，一头利落短发，穿着高跟鞋，体态轻盈，跟一群“老同学”在老师指导下走起旗袍秀。

旗袍秀、茶艺课、声乐班、书法课、拉丁舞……近年来，水都社区居家养老服务中心开设的20多门课程，受到老人们广泛欢迎，目前已有500多名学员，每天人流量达200人以上。

除了提供学习平台，养老中心还经常举办汇演，给老人们提供展示平台。“每个月都有上台演出的机会，我现在越来越自信了。”对于演出，李素珍乐在其中，“感觉越活越年轻，真开心！”去年，中心还组织老人们去邮轮旅行，并把汇演搬到了邮轮上，在甲板上举行快闪活动，让老人玩出新花样。

“和传统养老院不同，社区居家养老服务中心不是孤岛，老人和熟悉的生活圈只有一碗汤的距离，让老人更有安全感和归属感。”厦门智宇福州仓山分公司总经理陈宏说，公司负责社区养老中心日常运营。除了让老人乐学乐活、老有所乐，中心还为居家老人上门提供助餐、助浴、助医、助急、助洁和照护等服务，真正帮助老人实现居家养老。“通过‘互联网+居家养老’模式，我们积极推进养老服务转型升级，力争为老年人提供更多元更优质的养老服务。”

省民政厅有关负责人表示，随着经济社会的发展，老年人对多样化、多层次养老服务需求持续增长，仅靠政府提供养老服务难以满足群众需求。近年来，我省坚持“政府主导、市场运作、专业服务”的原则，通过专业化社会化服务组织落地，不断增加和优化养老服务供给，让老年人享受更多看得见、摸得到的实惠。

长者食堂，热饭菜吃出幸福感

随着年龄增大，很多老人常陷入“买菜难、做饭难”的困境。有的为了方便，一日三餐吃稀饭，有的甚至“一顿多餐”。近年来，随着一个个社区长者食堂陆续开放，一口口热乎饭让老人吃出幸福感。

“这里吃饭真方便，荤素搭配还有汤，饭菜不贵还省事。”家住福州市安泰街道的73岁老人薛光挺独自一人生活，每天都到家门口的长者食堂吃饭。老人们凭就餐卡消费可享营养套餐一份10元优惠价，低保户只需支付6元。据了解，目前办卡的老人有800多人。针对社区周边卧病在床或行动不便的老人，食堂也提供送餐上门服务。

长者餐这么优惠，食品安全有保证吗？在福州水部街道长者食堂，记者看到，这里采用可视厨房，就餐者可透过橱窗玻璃全程观看烹饪过程。从食材的采购到后厨的管理，有规范的管控流程和制度，食品原材料实行“一品一码”追溯管理制度。据了解，长者食堂依托福州老字号餐饮品牌聚春园“味中味”，以企业让利的模式，对老年人开展助餐服务，辖区老人只要10元，就可享受平时价值20元左右的餐品，餐费不足的部分，由餐饮企业补贴。

在莆田荔城区镇海社区，最近也新开了一家长者食堂，引得老人纷纷前往打卡。当地政府同餐饮企业签订长者食堂助餐配餐服务协议，年满60周岁的镇海社区户籍老年人可享受补助，用餐消费满10元的，每人补助4元。

“民以食为天。让老人不再为吃而烦恼，是一项重要的民生工程。”在福州市人大代表陈长钦看来，长者食堂的意义不仅在于吃饭，还能让独居、空巢、孤寡老人走出家门，定时定点来聚会，享受温馨多样的社区养老服务。他建议，在运营上，可采取“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人掏一点”的模式，推进长者食堂市场化、规模化、专业化发展。

家园模式，探索全龄化养老

在武平县社区养老服务中心，坐落着两栋共8层的楼房。一栋是可以提供康复理疗、吹拉弹唱、下棋打牌、亲子互动、看电影以及老年大学学习的综合楼；另一栋既有容纳100人同时用餐的长者食堂，还提供50张养老床位。两栋楼的中间是一个宽敞的院子，年轻人打篮球和羽毛球，老人玩门球，还有小朋友嬉戏……这个适合多年龄层的“温馨家园”，今年7月开始试运营。

“这个地方太好了。一家人老的小的，不管是退休的、务农的、上班的、上学的都可以来，都能找到适合自己玩的项目。”李大爷的家距离该养老服务中心300米，他几乎每天来这里练字、打球。

武平县民政局局长吴彬介绍，该中心由县政府斥资1000万元打造，建筑面积达2900平方米，地理位置好，周边老人多，离医院近。中心探索社区嵌入式养老模式，把新型养老院“搬”到家门口，引入第三方专业服务组织青鸟三盛公司运营，为老人提供医、护、住、食、娱、学等一站式养老服务。

“在家门口养老，衣食住行不操心，离家不离邻里情，真的很好。”92岁的谢启辉因生活不能完全自理入住该养老服务中心，每天有护理员照顾日常起居。他高兴地说：“在熟悉的生活圈子里养老，每天能和过来玩的街坊邻居聊天，儿子也会经常来探望，很有安全感。”

“全龄化社区养老是老年人最理想的养老模式，也是未来大势所趋。”省民政厅有关负责人表示，所谓全龄化社区养老，就是老年人在拥有全年龄段人群（幼儿、青年、中年、老年）住户的社区环境中养老。通过整体布局规划、科学管理运营，实现老人养老与医疗、康复、护理、助餐、家政服务等多元服务需求，是应对老龄化挑战的科学之举。

据了解，《福建省“家园”模式设立指南（试行）》已编制完成。该指南提出，在养老服务需求强烈、老龄化程度高的社区，可选定面积1000～2000平方米、床位30～50张的“家园”开展养老，以“15分钟养老服务圈”为服务半径，突出嵌入式、多功能、小规模、可持续发展特色。目前，全省共有“家园”模式照料中心32家，分布在福州、厦门、泉州、三明、南平、龙岩等市。