粮安八闽，端牢百姓饭碗

东南网10月19日讯（福建日报记者 张辉）农稳社稷，粮安天下。

第三届中国粮食交易大会10月19日在福州开幕。福建深入贯彻落实习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述，牢记“把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要要求，以粮食安全省长责任制考核为抓手，大力发展粮食产业经济，持续加强粮食生产能力、储备能力、流通能力，坚决扛稳粮食安全重任，切实筑牢粮食安全基础。

拓展粮源

筑牢粮安之基

金秋时节，千畦细浪舞晴空。

近日，伴随着丰收的稻浪声，晋闽西南粮食产销对接会在厦门举行。其间，厦门市发改委与山西省粮食和物资储备局签署粮食产销合作协议。厦门夏商集团民兴超市有限公司与“山西小米”运营中心签订企业间战略合作协议。

“山西小米杂粮缘定美丽厦门，合作共赢空间广阔。”厦门市发改委副主任张伟生说，山西是全国11个粮食产销平衡省之一，粮食年流通量超百亿公斤；厦门则是粮食主销区，粮食缺口大，但资金、市场、区位优势显著。

产销协作，是福建拓展粮源的经典做法。

福建“八山一水一分田”，人均耕地面积仅为全国平均水平的三分之一，粮食产不足需，加之台风、洪涝等自然灾害频发，粮食安全保障任务艰巨。

悠悠万事，吃饭为大。

“我们层层压实粮食安全责任，率先在全国出台落实粮食安全省长责任制实施意见，制定考核办法，把粮食安全责任和措施层层分解落实到各级各有关部门，有效推动了粮食安全各项工作落实。”省发改委党组成员、粮食和物资储备局党组书记孙建平说，筑牢粮食安全之基，端牢福建百姓饭碗，不容有失。

粮食缺口大怎么办？对内，着力稳定本地粮源。

“我们将粮播面积1250万亩、总产500万吨的粮食生产约束性目标细化分解到县到乡到村。省市县三级每年安排7200多万元，实施储备订单粮食直补和最低收购价政策。省级财政每年下拨5000万元，对21个省级产粮大县予以奖励支持。”省委农办有关负责人说，今年年初，新冠肺炎疫情来势汹汹，但农时不等人，“我们派出8个工作组到全省涉农县督促落实粮食生产任务，实施扩种早稻、发展旱粮奖补，倾斜支持规模种粮，在全省建设600个优质稻示范基地”。

春种一粒粟，秋收万颗子。今年，全省春粮、夏粮均实现播种面积、总产、单产“三增长”，中晚稻等秋粮长势良好，可超额完成全年粮食生产任务。

对外，持续拓展粮源。

“我们创新粮食产销合作机制，制定引粮入闽奖励政策，每年安排2000万元专项资金。”孙建平说，2005年以来，福建已连续16年举办粮食产销协作福建洽谈会。福建粮洽会已成为全国粮食产销协作的知名品牌，更是“引粮入闽”重要平台。目前，全国已有10个粮食主产省与我省建立政府间产销协议，累计签订粮食购销合同近9000万吨，有效保证了省内粮食供应。

引进来，还要走出去。

近年来，一批本土粮食企业走出福建，到粮食主销区建设生产基地，开展产销深度合作。厦门象屿集团在黑龙江建立1700多万吨粮食储备仓容；永辉超市与中粮集团、北大荒联合在东北黑土地发展2万多亩优质稻田。为确保粮食调得进来，福建加强粮食物流码头建设，发展临港粮食经济，福州、厦门、漳州沿海港口散粮中转库及粮食专业化码头等项目陆续建成并投入使用。

兴粮兴储

稳住粮食安全压舱石

秋收告捷，颗粒归仓。

福建省储备粮管理有限公司长乐直属库负责人郑颂，正忙着新一轮粮食轮换。按照粮食储备要求，稻谷的轮换周期大约为3年，小麦则是3至5年。新入库的原粮，达到轮换周期后，才能通过拍卖找到买家，从粮仓出库，运往各大粮食加工企业。

新粮变陈粮，品质想必大打折扣。但在福建，从各个省级粮食储备库出库的稻谷，脂肪酸值均不超过25mgkoh/100g。“脂肪酸值是评价稻谷品质的重要指标，根据国标，籼稻谷的脂肪酸值不超过30mgkoh/100g，即达到宜存品质，保持了较好的新鲜度。”郑颂说。

好粮品的奥秘，源自科技储粮。

“粮食储备是粮食安全的压舱石。”孙建平说，福建地处高温高湿储粮生态区，储粮虫害时有发生，粮食储藏难度较大。为提高粮食储备管理水平，2016年以来，福建投入超过50亿元，大力推进现代化粮仓建设，全面完成新一轮粮库64个项目254万吨仓容建设任务。同时推广以“综合控温准低温储粮”“惰性粉防虫应用”“充氮气调储粮”等为主要内容的绿色储粮新技术，有效减少粮食贮藏环节损失损耗。

为确保储备粮数量真实、质量良好，需要时调得动、用得上，福建还构建了一套完善的粮食储备安全管理体系。

2019年率先出台《福建省粮食安全保障办法》，并加快推进其由政府规章上升为地方法规进程，为依法管粮管储提供有力支撑；

“餐桌污染”治理连续20年列入省委省政府为民办实事项目，在全国率先建立粮食质量安全追溯体系，全面实施粮食从田间到餐桌全链条监管；

……

手中有粮，心中不慌。今年春节，受新冠肺炎疫情影响，我省局部短暂出现抢购大米现象。

“我们快速响应，加强粮油调度，组织复工复产，加快补货，增加供应。”孙建平说，今年我省安排600万元专项资金对春节期间参与应急大米加工的企业给予补助。全省大米抢购现象迅速平息，粮油市场保持了供应有序、价格平稳，为疫情防控大局提供了坚强保障。

粮源稳定，储备充足，依然要未雨绸缪，节粮爱粮。

“近年来，我们持续加强国民粮食安全教育，开展厉行节约、反对浪费行动。”孙建平说，我省已有漳州市岱山粮食储备库、厦门大学、上杭聚胜农场被评为“全国粮食安全宣传教育基地”之一，目前我省共建设24家“福建省粮食安全宣传教育基地”，通过评选“粮安之星”、开展宣讲、职业体验、开放日、光盘行动等形式多样的主题活动，普及节粮减损技术和爱粮节粮知识，推动建立宣传教育长效机制。

创新驱动

粮食产业提速换挡

福州本土稻米品牌——“稻花香”正不断扩大品牌影响力。

上世纪90年代末，初具品牌意识的福州米厂启用“稻花香”商标，成为业内先行者。市场变迁，导致“稻花香”日渐式微。同时，商标侵权现象泛滥，傍名牌与仿冒者大行其道。

近年来，福州米厂一边积极维权，另一边则谋求转型优化。

2017年，福州米厂探索引入社会资本，以“稻花香”注册商标入股，联合多家民营企业，成立福州首家混合所有制粮食企业——福州市稻花香米业有限责任公司。稻花香公司甫一成立，便开始探索产供销一体化发展路径。

“我们与黑龙江省齐齐哈尔市泰来县开展战略合作，在当地建立数万亩生产基地，配套日处理稻谷1000吨的现代化加工生产线，通过‘公司+基地+农户+订单农业’模式，实现从育秧、种植、收储、仓储、加工、物流到销售全产业链发展。”福州市稻花香米业有限公司董事长林铭亨说，目前“稻花香”大米已在沪、苏、粤、川、渝等省市完成了市场布点。新零售、农旅、文创等新兴业态也将有所尝试。

“随着消费升级，老百姓对粮食的需求已由吃得饱向吃得好、吃得健康转变，这就对粮食产业转型升级提出了更高要求。”为推动粮食产业高质量发展，福建加大对粮食产业的政策扶持，每年安排粮食产业发展专项补助资金2000万元，大力培育新型粮食市场主体，对应急加工企业和粮食产业进行补助。启动实施“优质粮食工程”，从2018年起三年总投资4亿多元，开展中国好粮油行动、粮油检测体系建设，建成粮食产后服务中心11个，实现全省产粮大县全覆盖，促进优粮优产、优购、优储、优加、优销“五优联动”。

粮食产业提速换挡，离不开改革创新。

近年来，福建粮储系统持续深化国有粮企改革，鼓励国有粮企开展兼并重组、培育区域性粮食集团、发展混合所有制、建立现代企业制度。

福州市面粉公司与中粮集团旗下的中粮粮谷投资有限公司，共同出资成立中粮面业（福州）有限公司，通过引进央企资源，实现本地国有粮企“借船出海”，共享央企政策资源，提高公司管理水平，拓展国内客群，推进粮食供给侧结构性改革。

厦门市储备粮集团探索发展混合所有制经济，与厦门好年东米业、自然人共同出资成立国有控股公司，实现储备粮食的购进、储存、加工、销售等环节一体化。

依托省内大型粮食储备库、物流园区、加工集聚区等资源，发展粮油食品产业集聚区，培育产业集群，发挥产业协同效应。福州长乐松下港现代粮食物流园区产业集聚效应初显。中央、省、市、区等都在此建立了粮食储备库，粮仓仓储能力达60多万吨。