福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神第二场新闻发布会举行

东南网11月21日讯（福建日报记者 张静雯）

20日，福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神第二场新闻发布会举行。省民政厅、省财政厅、省人社厅、省自然资源厅相关负责人介绍有关情况并回答了记者提问。

省民政厅：

扎牢民生兜底保障安全网

省民政厅党组成员、副厅长赵荣生说，“十三五”以来，福建民政事业取得重大进展和新的突破。全省城市和农村低保平均标准由“十二五”末的5736元/年、3406元/年统一提高到8260元/年，城乡特困人员供养标准由“十二五”末的每人每年6544元提高到15552元。养老服务基本覆盖城市社区和70%的建制村，全省养老机构和设施总数达1.4万个。全省慈善组织共募集款物逾120亿元，受益群众800万人次。

“十四五”期间，全省民政系统将以学习贯彻全会精神为统揽，围绕全面推进福建民政事业高质量发展的目标，着力构建三大体系：一是构建基本民生保障体系，加快形成政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局；二是构建基层社会治理体系，加快形成体系完备、共治共享、和谐有序、群众满意的基层社会治理格局；三是构建基本社会服务体系，加快形成优质、高效、便捷的基本社会服务格局。推进“完善社会救助体系”“提升养老服务质量”“提高社会治理水平”“强化儿童福利保障”“增强基层服务能力”“推进智慧民政建设”等六大重点任务。

省财政厅：

支持和服务新时代新福建建设

省财政厅党组成员、副厅长黄剑青介绍，“十三五”期间，我省财政收入规模再上新台阶，2016—2019年，全省一般公共预算总收入从4295亿元提高到5147亿元，年均增长5.6%；地方一般公共预算收入从2655亿元提高到3053亿元，年均增长4.7%。更大规模减税降费政策增强了经济高质量发展的内生动力，新增减税降费规模分别达到370亿元、260亿元、290亿元、605亿元，2020年1—9月达到509.67亿元，预计全年达到630亿元以上。财政支出规模逐年加大，全省一般公共预算支出从4275亿元提高到5078亿元，年均增长6.1%，脱贫攻坚、生态环保、基层“三保”等重点支出得到保障。

“十四五”时期，我省财政将在省委省政府领导下，紧紧把握新发展阶段特征要求，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全方位推动高质量发展超越，充分发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，支持和服务新时代新福建建设。重点聚焦“三个方面”：一是聚焦统筹，坚持系统思维，统筹做好零基预算、三年中期财政规划和财政“十四五”规划，切实增强对国家和我省重大战略任务的财力保障；二是聚焦改革，紧紧围绕提高治理能力和治理水平，加快建立现代财税体制；三是聚焦风险，在强调发展的同时，处理好发展与风险的关系。

省人社厅：

健全多层次社会保障体系

“十三五”以来，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委、省政府工作要求，围绕中心、锐意进取，全省就业局势保持稳定、社会保障坚实有力、人才支撑不断强化、劳动关系和谐稳定。

据省人社厅党组成员、副厅长童长峰介绍，五年来，我省就业局势保持稳定，城镇登记失业率保持在3.5%~4.0%之间。全省城镇新增就业总量达292.98万人，提前完成“十三五”目标任务。连续22年提高退休人员养老金，2016年来，先后3次调整城乡居民基础养老金省定最低标准，马上将再调整提高。社会保险经办水平大幅提升，城乡居民实现养老保险参保缴费、待遇领取“不出村”，制定实施一系列支持人才创新创业创造的政策措施，符合条件的人才最高能获得700万元补助，形成强大的政策吸引力。积极构建和谐劳动关系，推进和谐劳动关系国家级综合配套改革试点和省级综合试验区建设，加强劳动关系风险预测预警和劳动用工指导，健全劳动标准体系，全省劳动关系总体和谐。

近期，省人社厅围绕推动实现更加充分更高质量就业、完善多层次社会保障体系、激发人才创新创业创造活力、壮大高素质人才队伍等方面开展了一系列专题调研，积极酝酿出台“十四五”人社专项规划。

省自然资源厅：

全面履职推动绿色发展

省自然资源厅党组成员、副厅长黄立峰表示，“十三五”以来，全省自然资源系统着力保护资源、保护生态、保障发展、保障民生，改革创新、锐意进取，自然资源各项工作取得积极进展。

据介绍，全省各级自然资源部门全力落实最严格的耕地保护制度，完成国家下达1895万亩耕地保有量和1609万亩永久基本农田保护目标，连续20年实现耕地占补平衡。践行绿水青山就是金山银山理念，累计修复矿山119个，治理面积6100亩，完成投资4.2亿元。按期推进我省第三次全国国土调查，基本摸清全省自然资源家底。强化自然资源要素保障，实行“一清单三保障”工作机制，做到重大项目应保尽保。全面实施房、地、林、海等不动产统一登记，不动产登记、房屋交易、税收征缴“一窗受理”模式走在全国前列。

在新的历史起点上，全省自然资源系统将深入贯彻党的十九届五中全会精神，全面履行自然资源管理“两统一”核心职责，持续提升自然资源监管、服务、支撑能力，加快构建自然资源安全保障体系、自然资源资产产权制度体系、国土空间规划和用途管制体系、国土空间生态保护修复体系。稳步实现自然资源安全保障有力、国土空间格局均衡优化、维护权益更加全面充分、资源利用更加节约集约、保护修复更加系统有效、治理能力得到显著提升。