福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第六场）答记者问

东南网12月18日讯（本网记者 林先昌）18日，福建省政府新闻办召开福建省学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神系列新闻发布会（第六场），发布会邀请到福建省国资委党委副书记修兴高，福建省市场监管局党组成员、副局长刘先义，福建省医疗保障局党组成员、副局长刘家城，福建省金融监管局党组成员、副局长谢建潮，介绍相关情况并回答记者提问。

记者：想请问修书记，习近平总书记指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，是壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。请问“十四五”期间，全省国资国企在推进国有经济布局优化和结构调整，服务国家和全省发展战略方面有什么举措？

福建省国资委党委副书记修兴高：“十四五”时期，全省国资国企将全方位聚焦国家和我省发展战略，深化供给侧结构性改革，增强国有经济整体功能，融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。主动参与福州都市圈、厦漳泉都市圈及闽东北、闽西南两大协同发展区建设。聚焦新经济领域，加快培育新兴产业。推动国有资本向重要行业和关键领域集中。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，提高国有资本配置效率。

重点围绕四个方面：

一是有效发挥国有经济在畅通循环、保障民生、稳定增长中的作用。加大对民生基础设施的投资力度，加快推进“两新一重”项目建设，加大保障性住房、新型城镇化项目投资力度。加快城乡供水一体化建设，提升农村供水保障水平。

二是积极参与推动我省十大产业提升工程。围绕省委十届十次全会提出的十大产业提升工程，推动我省国有资本更多投向电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工等主导产业、战略性新兴产业和现代服务业。力争到2022年，70%以上的省属国有资本布局在我省三大主导产业及战略性新兴产业、现代服务业和基础设施领域。

三是推进国有企业战略性重组和专业化整合。围绕“服务全省、带动产业、立足长远、注重效益”的目标，强化战略引领，加快整合重组，打造具有较强资本实力和运作能力的国有资本运营平台和产业投资平台，推动国有资本向资源型、基础型、平台型和产业引领型企业集中。支持省属企业与中央企业、地市国有企业之间，国有企业与民营企业及外资企业之间按市场化原则有序重组整合。

四是积极发挥国有企业在深化闽台合作对接中的作用。积极参与新一轮对台产业合作计划，大力引进台资产业链核心技术、龙头项目和高端人才。积极参与推动两岸建立便捷、经济、安全的能源资源供应通道。总之，我们将围绕增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，推进国有经济布局优化和结构调整，全方位服务国家和我省发展战略。谢谢！

记者：今年11月份，国家医保局组织开展冠脉支架集中带量采购，大幅度降低冠脉支架价格，“十四五”期间福建省在药品耗材采购方面有哪些举措？谢谢！

福建省医疗保障局党组成员、副局长刘家城：谢谢记者的提问。药品耗材集中带量采购改革，是我国在深化医改中探索出的一套以市场为主导的药品耗材价格形成机制，打破了原来只招价格不带量的“招采分离”模式，坚持带量采购、招采合一，在保证质量的基础上，实现量价挂钩，挤掉虚高价格水分，减轻人民群众用药负担。

“十四五”期间，我省将持续深化全省药品耗材带量采购改革，健全完善全省药品集中带量采购和使用的常态化机制，在落实好国家药品集中带量采购的基础上，分批分类推进药品、医用耗材省级集中带量采购。进一步完善省级采购平台功能，强化履约监管制度，建立信用评价奖惩机制，扩大耗材采购医保代为结算范围，通过这些举措继续降低药材采购价格，增强医药服务可及性。我就回答这些，谢谢！

记者：2001年，习近平总书记在担任福建省省长时创造性提出治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，并亲自部署、大力推进。福建省坚持传承弘扬习近平总书记在福建工作的探索实践和创新理念，已经连续20年治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”。请问刘局长，“十四五”期间，福建省在加强食品安全监管方面将进一步采取哪些措施，更好地保障人民群众“舌尖上的安全”？

福建省市场监管局党组成员、副局长刘先义：谢谢记者的问题。“十四五”期间，我们将坚持弘扬习近平总书记的讲话精神，认真落实习近平总书记关于“四个最严”的要求，按照省委、省政府《福建省深化改革加强食品安全工作行动方案》要求，不断创新监管机制，严格防控食品安全风险，力争到“十四五”末，我省区域性、系统性重大食品安全风险得到有效控制，食品安全领域治理体系和治理能力现代化水平显著提升，从农田到餐桌全过程监管体系有效运行，食品安全状况实现根本好转，人民群众食品消费安全得到切实保障。

为确保上述目标顺利实现，我们将重点采取以下四个方面有力措施：一是坚持治理“餐桌污染”，深入开展食品安全放心工程建设十个专项行动，推进风险分级管理，加大风险监测力度，紧盯与群众生活密切相关的重点产品、重点领域，扎实开展专项整治，坚持严查重处、重典治乱。二是压实食品安全责任，健全食品安全工作责任制，落实监管部门责任，严格日常监管、抽检监测、执法办案，综合运用大市场监管手段，对不法行为实施联合惩戒，提高监管执法效能。引导、督促食品生产经营者切实承担食品安全主体责任，按照法律法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全。

三是不断创新监管方式，加强科技创新，大力推动信息技术在食品安全监管领域应用，深入推进“互联网+明厨亮灶”等创新工作。持续深化“一品一码”食品安全追溯体系建设，不断完善追溯信息，扩大实行追溯的区域、食品生产经营主体、食品种类的覆盖面，努力实现全过程可追溯。四是注重社会共治，构建良好的食品安全社会共治机制，落实举报奖励制度，畅通投诉举报渠道，鼓励消费者通过网站、手机APP等渠道获取抽检监测、食品追溯等相关信息，为百姓营造安全放心的消费环境。谢谢！

记者：请问一下金融监管局的谢建潮副局长，金融安全是金融工作的重中之重，“十四五”期间，我省如何守住不发生系统性金融风险的底线？

省金融监管局党组成员、副局长谢建潮：感谢您的提问。“十三五”以来，我省金融风险防范工作取得良好成效。2016年我省在营造诚实守信金融生态环境、维护良好金融秩序工作方面，得到国务院办公厅通报表扬；2019年我省打好防范化解重大金融风险攻坚战有关做法成效得到国务院金融委办公室充分肯定。

下一阶段，我省将继续巩固防范化解金融风险攻坚战阶段性成果，切实做好金融风险防控三项重点工作：一是继续落实好属地责任。坚决担负起属地风险处置责任和维稳第一责任，牢固树立“守土有责”的意识，强化风险分析研判，做到早识别、早预警、早发现、早处置。二是分类施策，有序化解不同类型风险。密切关注疫情对银行资产质量的影响，稳步推进重点机构风险化解，推动降低高负债企业杠杆率，严厉打击非法金融风险，进一步完善金融风险防控机制，有针对性的防范化解各类风险。三是有效应对疫情冲击带来的金融风险。统筹推进疫情防控和经济发展各项工作，推动中央、省委省政府出台的稳企业保就业各项政策落地见效，推动金融机构增加中小微企业贷款投放，防止经济下行与金融风险之间形成负向循环，确保经济运行在合理区间。谢谢！

记者：想问一下刘家城副局长，“十三五”期间，我省率先实行精准扶贫医疗叠加保险政策，有效防止贫困人口因病致贫返贫。“十四五”期间，我省如何巩固医疗保障精准扶贫工作成效？谢谢！

福建省医疗保障局党组成员、副局长刘家城：“十四五”期间，我局将认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话重要指示批示精神，巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果，增强对贫困群众基础性、兜底性医疗保障，强化基本医保、大病保险和医疗救助三重保障功能，会同民政、扶贫等部门完善救助对象精准识别机制，将符合条件的特殊困难群体纳入医疗救助范围。严格落实“四个不摘”要求，研究建立防范和化解因病致贫返贫长效机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度，推进我省精准扶贫医疗叠加保险政策平稳融入医疗救助体系，实现医保扶贫制度化、长效化。

记者：这个问题给福建省金融监管局，宁德市、龙岩市国家级普惠金融改革试验区获批一年来，我们看到省委省政府高度重视，做了很多工作，请问在下一步规划中，福建省将如何继续推进这项工作？

省金融监管局党组成员、副局长谢建潮：感谢你的提问。“十四五”期间，我们将充分发挥改革试验区政策优势，在现有基础上，全力建设有福建特色的普惠金融品牌，确保实现“四大目标”：一是做好顶层设计，确保普惠金融改革工作“走的好”。坚持发展为了人民，成果由人民共享，不断加强对民营企业、小微企业、“三农”制造业等薄弱领域的金融支持加强政策扶持力度。提高金融教育覆盖率，增强学童、妇女、老人等社会弱势群体对非法金融行为的甄别和抵制能力。

二是做好体系支撑，确保普惠金融改革工作“踏的实”。聚焦基层和基础，推进信用体系建设；推进普惠金融综合服务网格化、常态化；努力构建覆盖全产业链、全市场主体、全生命周期的普惠金融服务体系。

三是做好资金融通，确保普惠金融改革工作“放的开”。鼓励银行业金融机构为普惠金融领域提供“增量、扩面、平价”的服务，把弱势、边缘化群体包容进来，尽可能让他们享受到实惠的金融服务。

四是做好探索创新，确保普惠金融改革工作“跑的快”。 鼓励宁德市、龙岩市大胆尝试、积极创新，争取创出合作新模式、产品新亮点、机制新突破，推进试点任务再上新台阶。谢谢！

记者：我想问一下市场监管局刘先义副局长，习近平总书记在11月30日中央政治局第二十五次集体学习时，就加强我国知识产权工作作了重要讲话。下一步，福建省在学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，谋划推进“十四五”期间知识产权强省建设有什么具体举措？谢谢！

福建省市场监管局党组成员、副局长刘先义：谢谢您的提问。习近平总书记在中央政治局第二十五次集体学习时的重要讲话，为全面提升知识产权治理体系和治理能力现代化，全面建设知识产权强国指明了前进方向、提供了行动指南。我们把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，在全系统上下迅速掀起学习热潮，深刻把握精髓，领会精神实质，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和省委对当前形势的总体把握、对经济社会发展任务的科学部署以及对市场监管和知识产权工作的具体要求上来，开启全面建设知识产权强省新征程。

切实做好以下六个方面的工作：一是以高质量发展为主题，科学制定我省知识产权“十四五”规划和二〇三五年远景目标。二是切实把习近平总书记法治思想贯彻落实到提高知识产权保护工作法治化水平中，抓好新修改的专利法的宣传解读和贯彻落实，做好有关法律法规标准的制定和修订工作，加强知识产权行政裁决和维权援助，指导做好专利、商标行政执法工作。三是强化知识产权全链条保护，充分发挥“知创中国”“知创福建”枢纽作用，进一步打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。推动知识产权保护线上线下融合发展，加强知识产权诚信体系建设。四是深化知识产权保护工作体制机制改革，加快建成省、市、县三级知识产权保护中心体系，健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，抓紧落实知识产权惩罚性赔偿制度，健全知识产权评估体系。五是不断扩大知识产权对外交流和合作，积极推动“一带一路”知识产权合作，推动创造更好创新生态环境。强化知识产权领域国家安全观，发扬斗争精神，树立底线思维，应对风险挑战。六是全面贯彻新时代党的组织路线，加强知识产权干部队伍建设，形成工作合力，为全方位推动高质量发展超越提供根本保证。