各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省委各部委，省直各单位，各人民团体，中直驻闽各单位：

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好元旦、春节期间各项工作十分重要。各地各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，统筹做好新冠疫情防控和节日期间各项工作，确保全省人民度过平安、祥和、欢乐的节日。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知》精神，按照省委和省政府的部署要求，现就有关事项通知如下:

一、毫不放松做好疫情防控工作。做好疫情防控工作是经济社会发展和群众欢度“两节”的前提。要坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，抓好“外防输入、内防反弹”，减少“两节”期间人员流动和聚集，严防死守，确保不出现规模性输入和反弹。要把预防为主的要求落深落细落到位，扎实做好各方面防范工作，不断查隐患、补短板、堵漏洞，进一步织牢织密防护网。要坚持科学精准防控，落实“人”“物”同防，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”，有序推动重点人群疫苗接种。发挥发热门诊等“哨点”作用，强化医疗检验、院感控制、疫情处置工作。加大疫情相关药品器械储备，严厉打击制售伪劣药品犯罪行为，保障公众用药安全。要完善疫情防控预案，加强返乡人员网格化管理，推动实现主动追踪和人员管理入网入格入家庭。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯。

二、全心全意关心关爱困难群众。全面落实社会保障政策，按时足额发放社保待遇，切实做好兜底保障工作，把党和政府的温暖送到困难群众心坎上。市、县（区）党委和政府要组织领导干部深入基层一线、贫困地区和困难家庭，了解当地对困难群众帮扶措施的具体落实情况，积极开展走访慰问、专项救助等活动，帮助解决实际问题。要畅通社会救助渠道，确保困难群众特别是受疫情影响的困难群众“求助有门、受助及时”。落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。加大对生活无着的流浪乞讨人员、特别困难的进城务工人员、困难老年人、精神病人、残疾人的帮扶救助，做好孤儿、农村留守妇女和儿童、困境儿童等的关心关爱工作，让各类特殊困难群体有饭吃、有暖衣、有避难场所。做好受灾群众冬春基本生活保障和救助工作，帮助他们安全温暖过冬。以工程建设领域和劳动密集型加工制造及受疫情影响严重的行业为重点，扎实开展根治欠薪冬季攻坚行动，严肃查处欠薪违法行为，切实维护劳动者权益。

三、努力满足群众节日消费需求。加强煤电油气运供需监测和协调保障，做好能源保供稳价工作。全面落实“菜篮子”市长负责制，针对疫情防控常态化工作特点早部署、早安排，大量组织节日需求量大的肉类、禽类、蛋类、蔬菜、粮油等货源，确保主要生活必需品市场供应充足、价格平稳。特别要加强海鲜、冷冻生猪肉的检验检疫，确保冷链运输食品安全可靠。根据节日特点开展产销衔接，满足人民群众个性化多样化消费需求。加强市场监管，紧盯与节日有关的食品、药品、工业产品等，严厉打击假冒伪劣、哄抬物价等行为，营造良好消费环境。广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，围绕庆祝中国共产党成立100周年、全面建成小康社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，创作推出一批人民群众喜闻乐见的高质量文化文艺产品，唱响主旋律，传播正能量，更好满足群众精神文化需求。倡导健康向上的网上网下节日活动。强化文化和旅游市场执法，严格落实“限量、预约、错峰”总体要求，引导消费者科学防控、文明旅游、安全出行、理性消费。

四、着力引导群众安全有序出行。全面统筹春运疫情防控，加强旅客集散地、交通设施等疫情防控力度，严格落实通风消毒、体温检测、客座率控制、乘客信息登记等措施。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿，统筹安排休假，研究制定大中专院校错峰放假方案，引导错峰有序出行。提升运力保障，优化运力配置，做好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通接续接驳，畅通旅客“最先和最后一公里”。创新春运售票服务，扩大电子售票覆盖面，增配自动检票机、安检仪，设置急客绿色通道，提升进站安检效率。完善健康码、电子客票等使用，保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。严格落实春节假期免收小型客车通行费政策，利用大数据等信息技术，强化交通疏导和信息疏导，做好道路疏堵保畅工作。制定和完善应急预案，及时疏散滞留旅客。严管“两客一危一货一面”等重点车辆，严查“三超一疲劳”等严重违法行为，确保群众安全出行。

五、严格落实安全生产责任。牢固树立以人民为中心的发展思想和生命至上、安全第一的理念，层层压实责任，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。严格落实重大危险源安全包保责任制，进一步强化高危行业领域风险管控，对危化品、煤矿、消防安全、建筑施工、特种设备、海洋渔业、烟花爆竹等行业领域、薄弱环节，“地毯式”摸排存在的风险点，及时消除隐患。深化建筑施工、工贸、民爆、城市燃气等安全整治，深入开展大型商业综合体、宾馆饭店、歌舞娱乐和城中村、养老院、群租房、电动车库、“多合一”等高危场所火灾防控，加强旅游景区和客运索道、游乐设施等隐患排查，严格跨年夜、焰火晚会、游园庙会等大型活动安全审批和人流监控。加强对低温雨雪冰冻等极端灾害天气和森林火险的监测预警和应急处置。

六、全力确保社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，密切关注疫情防控常态化条件下影响社会稳定的突出问题，加强风险评估和预警研判，严格落实属地管理责任、源头稳控措施和多元化解机制，严防发生突发群体性事件和个人极端暴力犯罪，把各类不稳定因素和群体性事件苗头解决在萌芽、化解在基层。强化社会稳定面整体防控，巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强对偏远农村、城乡结合部、城中村等社会治安重点地区、重点部位以及各类社会治安突出问题的排查整治，严厉打击电信网络诈骗、跨境赌博和盗抢骗、黄赌毒、食药环等突出违法犯罪，最大限度减少危害、消除影响，维护社会良好秩序。严密公安武警联勤巡防，加大对繁华街区、车站码头、旅游景区等人员密集场所和重点部位的巡逻防控，加强枪支弹药、管制刀具等的安全监管，强化寄递物流、中小旅馆等着重点行业防范管控，最大限度消除治安隐患和盲点。加大信访工作力度，强化信访风险隐患排查，深化信访积案化解攻坚，集中解决好群众反映的热点难点问题，依法及时解决群众合理合法诉求。

七、坚持勤俭节约文明过节。深入贯彻落实习近平总书记关于厉行节约、反对浪费特别是制止餐饮浪费行为的重要指示精神，抓住“两节”这一特殊时间节点，有针对性地加强宣传教育，在全社会营造浪费可耻、节约光荣的氛围。坚决制止餐饮浪费，切实培养节约习惯，引导餐饮消费者适量点餐，开展“光盘行动”，杜绝“舌尖上的浪费”；鼓励使用公勺公筷、实行聚餐分餐制、减少使用一次性餐具，努力形成文明用餐新风尚。弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，摒弃婚丧嫁娶陋习，倡导勤俭节约文明过节。加强健康安全和生态保护宣传教育，严格执行禁止野生动物及其制品交易有关要求，坚决革除食用野生动物陋习，养成科学健康的生活方式。

八、持之以恒抓好正风肃纪。各级党组织要严格落实省委“五抓五看”“八个坚定不移”具体部署，履行作风建设主体责任，从讲政治的高度审视“节日病”，坚持纠“四风”和树新风并举，营造风清气正的节日氛围。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，严明廉洁过节各项纪律要求，坚决整治违反规定发放津贴、补贴、奖金和实物问题，着力纠正以反“四风”为名取消干部职工正常福利问题。坚决杜绝“节日腐败”，紧盯节日期间违规收送礼品礼金、公款吃喝、大办婚丧喜庆等享乐奢靡突出问题，对不吃公款吃老板、收受私企老板礼品礼金、私车公养等隐形变异问题露头就打、深挖细查，加大监督检查和点名道姓通报曝光力度。坚决纠正在巩固拓展脱贫攻坚成果、民生保障、帮扶救助、安全生产、政务服务、维护社会稳定、疫情防控、灾害监测预警和应急处置等方面不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，严肃查处随意向下派任务、要材料要报表、扎堆调研和随意要求干部“24小时在岗”等给基层造成严重负担的形式主义问题，持续巩固拓展作风建设成效。严肃干部人事纪律，严明换届纪律要求，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。认真贯彻落实我省激励干部新时代新担当新作为的实施意见，加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚一线同志的关心关爱力度，做好对“共和国勋章”、国家荣誉称号获得者和因公去世干部家属走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动，使党员、干部等深切感受到党中央的关怀和温暖。深入走访慰问军队离退休干部和无军籍退休退职职工、红军老战士、老复员军人、伤残军人、烈军属等。

九、认真落实值班应急制度。落实岗位责任制，加强值班力量配置，严格执行领导干部外出请假制度，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。各市、县（区）党政主要负责同志至少要有一名在本地值守；各设区市、平潭综合实验区党政主要负责同志和省直各部门主要负责同志出省，必须按规定事先报省委、省政府批准。完善应急协调联动机制，畅通信息报送渠道，遇有重要紧急情况特别是新冠肺炎疫情突发情况，要第一时间请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。要完善应急预案，强化应急演练，提前做好装备、物资、通信等应急保障工作，应急救援队伍要时刻保持应急状态，确保第一时间响应、快速高效处置。直接服务群众的单位，要根据工作特点，安排好节日值班执勤，确保提供优质高效服务。

各地各部门各单位要增强“四个意识”，提高政治站位，加强组织领导，认真研究部署节日期间有关工作，并统筹做好岁末年初各项工作，确保本通知精神落到实处。

中共福建省委办公厅

福建省人民政府办公厅

2020年12月24日