福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会（第十二场·漳州专场）答记者问

东南网1月5日讯（本网记者 卢金福）今日上午，福建省政府新闻办召开福建省“决胜全面小康，决战脱贫攻坚”主题新闻发布会（第十二场·漳州专场）。现场，中共漳州市委书记邵玉龙、中共云霄县委书记王金狮、诏安县霞葛镇党委书记吕自信、诏安县西潭镇山河村驻村第一书记杨宏益等回答了记者的提问。

记者：我们了解到，2019年6月，漳州提前一年半实现了现行扶贫标准下贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘帽。请问邵书记，实现全域脱贫后，漳州如何做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接？

邵玉龙：谢谢，您这个问题提得很好。我们提前一年半实现现有标准下的全部脱贫，县摘帽。我们当时就考虑如何在脱贫以后怎么巩固拓展。去年我们就开始提出“一村一方案”或者“一乡镇一方案”。所以我们“一村一方案”从自下而上、自下而上已经基本制定完成，这个方案里面最突出的几点，一个是工作机制衔接好，毕竟我们还有一部分人在标准的上面不是太高，我们把脱贫攻坚当中一些好的做法，比如说政策、责任、机制固化下来，变成常态化的机制，这是我们非常注重的。

第二个注重的乡村振兴跟脱贫攻坚压茬推进，我们还是要有产业的发展，特别是对于漳州的农业，我们有10大特色农业产业，花卉、水果、苗木、中药材、水产等等，乡村要振兴，产业的发展还是至关重要的。一方面是带动了老百姓致富，同时我们的村财要往100万元以上进军，要通过产业的发展来实现。产业的发展不仅仅是定位农业，我们讲一二三产怎么融合发展，漳州的食品工业在全省也是排在首位，这是以我们特色现代农产品为依据。第二个要突出产业发展，产业发展带来的另外一个作用是解决就业，农民的就业我们提出了法人化的主体，农民除了自己有股份，他还在公司基地合作社中就业，我觉得这对乡村振兴非常重要。

注重乡村建设。我们坚持因地制宜，加快建设贫困地区的生态宜居乡村，让村民有更多获得感、幸福感。比如，我们坚持规划先行，加快编制符合农村实际的新村规划，对新建房屋按照标准建设，对现有＂裸房＂分期分批实施外墙立面整治，不搞一刀切，着力解决“有新房无新村”问题。又比如，深入实施农村人居环境整治行动，持续推进“一革命四行动”（厕所革命和垃圾治理、污水治理、农房整治、村容村貌提升行动），采取市场化运作管理环境卫生，着力打造干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全的环境，真正让乡村“美”起来。

记者：请问杨宏益书记，您从市直机关到偏远山村，驻村三年，相信您一定有很多体会。请您谈谈在脱贫攻坚工作中，体会最深的是什么？

杨宏益：脱贫摘帽，这是我们驻村扶贫的一件大事，更是全面奔小康的应有之义。要说体会最深，总结起来就是一句话：重点要精准，关键有合力，根本在自己。我们山河村沈达生一家子的脱贫故事就很能说明问题，他从小患小儿麻痹症，右腿留下了终身残疾，有一对儿女，妻子聋哑，日子过得比较艰辛。被列入建档立卡贫困户以后，我们专门制定一对一帮扶措施，由于他身患残疾干不了重活，我们考虑到养鸡这种轻巧的农活应该没问题，所以帮他申请贴息贷款5万元，租借了近10亩用地，安排他参加“雨露计划”学习养鸡技术，通过产业发展扶持资金为他购买1000只乌鸡苗，一年下来通过卖鸡蛋、鸡苗能赚一万多元。加上他原来学过水电安装，有一定的技术基础，虽说爬上爬下有时不方便，但他不怕吃苦，还找来一个“伙计”当搭档，兼职诏安电力公司提供的公益性就业岗位。在工作“空挡”，他还承包了全村自来水管道维护，总的算下来一年能有2万多元收入。他的妻子也不甘落后，每天起早贪黑外出打零工，张罗完一家人的早餐后，出门打零工赚钱。现在他们一家子不仅还清了欠款，顺利脱了贫，还盖起了新房子，日子越过越红火！

记者：请问云霄县王金狮书记，据悉云霄县农业大观园建设在推动产业扶贫方面取得显著成效，您能具体介绍一下这方面的情况吗？

王金狮：非常感谢记者朋友的提问。近年来，云霄县立足果蔬、茶叶、花卉、中草药等特色产业优势，按照“统一规划、特色凸显、品牌带动、点线联动”的发展思路，整合打造了农业大观园十个特色园区。一是组织推动。成立农业大观园建设攻坚指挥部，实行“一个园区、一名县领导挂钩、一套方案、一抓到底”工作机制，整合资金完善园区基础设施、服务配套建设，改造提升园区功能，提高农业现代化水平。

二是部门联动。县农业农村局牵头负责规划、设计，建立园区重点项目储备库，向每个特色园区派出2名中高级专业技术人员，从病虫害防治、农产品质量安全追溯体系建设等方面开展技术支持，实现农产品从田园到餐桌的全程追溯，让消费者真正安心、放心；县文体旅局负责“产业＋旅游”推广，把各个园区融入所在区域文旅产业，串点成线，打造精品旅游线路；各个园区所在乡镇通过举办自由采摘、线上销售、农产品美食节等活动，进一步增强特色园区的吸引力、知名度。

三是品牌带动。以农业大观园为辐射平台，引进农业“五新”技术、引入“电商＋”销售新业态，实施“市场牵龙头，合作社建基地，基地联农户，农户联市场”四轮驱动模式，建成一批高标准农业示范基地、农产品创新中心和特色品牌，打造出179家有一定竞争力的农业新型经营主体和38枚国家级的地标产品，成为全国地标第一县，从而带动2716户贫困户通过发展产业实现脱贫致富。谢谢！

记者：补短板是全面建成小康社会的硬任务，请霞葛镇吕书记介绍一下在脱贫奔小康过程中，你们是如何抓好补短板工作的？

吕自信：感谢这位记者朋友的提问，我们主要从以下四个方面抓补短板工作：一是加大基础设施建设力度，优化发展环境。立足群众生产生活需求，谋划争取民生工程项目，持续实施道路硬化亮化建设、安全饮用水、危房改造、贫困户房屋“九有”工程、防洪堤建设、高标准农田建设、污水处理一体化建设、小流域治理、水土保持、旱改水、旧村复垦等项目，有效解决住房安全、饮水安全和农业灌溉、耕地保护等问题，目前，全镇10个行政村73个自然村全部实现村村通水泥路，户户喝上干净、放心的自来水，极大改善群众生产生活条件，有效提高群众劳动生产效率。

二是加大基本医疗保障力度，健全保障体系。全面落实贫困人口健康档案及村医签约服务全覆盖，建档立卡贫困户、低保户、特困户、重点优抚对象新农保新农合参保率均达到100％，实行贫困人口住院“先诊疗、后付费”，简化就医、报销手续，解决贫困户、低保户等看病问题。建成霞葛120急救站，进一步提升基层应急医疗保障水平。

三是加大教育设施投入力度，改善教学条件。投入450万元建设洋岽幼儿园、投入720万建成霞葛五通中心幼儿园、投入100万购买39台多媒体教学配套设施、投入55万元翻新霞葛中学教学楼，同步启动霞葛中学扩建项目，全面提升中小学校办学条件。此外，我镇每年举行教师节表彰大会，在全社会营造尊师重教的浓厚氛围。

四是加大扶贫产业培育力度，增强造血功能。紧紧围绕全市提出的“党建引领产业扶贫”总体思路，刚才邵书记深有感触地讲产业至关重要，产业带动就业，就业就带动发展致富。我们立足“富硒”资源优势，通过党组织引领和党员示范带动，以“支部＋合作社＋农户”发展模式，精准培育发展富硒八仙茶、荞头葱、鸡枞菌、五黑蛋鸡、富硒米粉、富硒地瓜粉、澳洲龙虾、鹧鸪、红心芭乐、黄金百香果等“一村一品”特色产业，培养一批在种植、养殖等方面的致富带头人和“土专家、田秀才”，切实打通脱贫奔小康的“最后一公里”。2020年全镇10个行政村实现集体经济年经营性收入10万元以上，带动118户贫困户年均增收8000元以上。

接下来，我们将咬定乡村振兴的目标任务不放松，铆足干劲、真抓实干、埋头苦干、勇往直前、久久为功，为实现乡村全面振兴而不懈努力奋斗。

记者：刚才您提到，漳州下阶段将推进农业生产标准化、产业特色化、主体合法化、营销品牌化、发展绿色化、服务社会化等“六化”发展，您能给我们具体介绍一下吗？

“六化”也是我们基于跳出农业看农业，跳出农业发展农业，以工业化理念、产业化思维总结了这“六个化”，当然不一定很全面，基本代表了漳州特色现代农业未来发展的主攻方向。

第一是生产标准化，原来的散户管理生产产品不一定标准，比如施肥就不一定标准。我们从特色现代农业来看，从生产管理开始就需要有一定的标准，也希望我们的产品出来有一定的标准，符合国家标准，所以我觉得标准化非常重要。为了标准化我们大力发展设施农业、智能农业、肥水一体化等等，取得了很好的成效。

第二是产业特色化。农业全球、全国、全省大家都在弄，漳州怎么把特色化体现出来。前来我们总结了漳州十一大现代农业特色产业，这是漳州最重要的基础。新的时代我们也要利用科技创新、工艺创新把我们的特色现代农业真正的“特色”体现出来，真正做到别人没有的我们有，别人有的我们品质更好、产量更高。刚才几位书记讲的每个县的水果都是非常丰富，从1月份到12月份每个月、每个季节漳州都有水果上市，鲜花也是漳州独特的地方，特色化也是发挥漳州的一个比较优势。

第三是主体法人化。前面我的发言当中提到法人化，就是要把这么多的农户每个个体组织起来，组织的方式就是借用我们工业的方式，要有法人，法人可以是现代农业龙头企业，也可以是合作社，也可以是家庭农场。怎么组织在一起，以这些法人龙头来带动我们的基地农户，这是未来的组织方式，这是工业化的理念。法人化我们非常注重，一个法人龙头企业可以许多基地、许多农户。我们这几年培育了一大批农业的龙头企业、家庭农场，都做得非常好。

第四是营销品牌化。我们的产品很多，我们做到人家有的我们优，但是优要变成品牌，品牌的背后是市场占有率，是我们的品质标准。这几年我们打造了一批特色农业产品的品牌，这些品牌有很高的价值。

第五是发展绿色化。以前我们农民施化肥施多少没人管，施完以后桶都没人收。农业面源污染治理压力很大，所以我们要把绿色化贯彻到位。平和这几年为了解决这个问题，实施肥水一体化，减少施肥60％，减少水量50％以上，施肥的方式跟以前不一样等等。

第六是服务的社会化。以前在乡村自家的卫生自己做，这几年，漳州很多乡村，组织国有企业包厕所、包卫生等等，既可以解决社会服务的市场化、公共化，也可以解决就业，也是一个生产性和生活性服务业的提升。