脱贫攻坚的福建答卷

多年来，寿宁县下党乡广大干部群众牢记总书记殷切嘱托，以滴水穿石、弱鸟先飞、以干得助、久久为功的精神力量，走出了一条因地制宜的精准扶贫精准脱贫之路。图为下党村村民王光朝（右一）在装饰自家经营的茶馆，迎接游客到来（资料图片）。福建日报记者 林辉 摄

东南网2月25日讯（福建日报记者 郑璜 张辉）摆脱贫困，是亘古延续的时代命题，是中华民族孜孜以求的千年夙愿。一代又一代扶贫人上下求索，笃行不怠。

心之所向，身之所往。

这是中国向世界的庄严承诺：到2020年实现现行标准下所有贫困人口脱贫，为千百年困扰中华民族的绝对贫困划上历史性句号，为世界减贫事业贡献中国力量。

旌旗猎猎，击鼓催征。

作为习近平总书记工作过十七年半的地方，作为全国率先开展有组织的开发式扶贫的省份，福建在脱贫攻坚的战场上，以不获全胜决不收兵的意志啃下硬骨头，以一鼓作气、乘势而上的姿态奋勇夺取新胜利，誓要缚住贫困苍龙。

千年追寻，圆梦今朝。

一张高质量脱贫的福建答卷已呈现在时代与人民面前：全省现行标准下农村建档立卡贫困人口已全部脱贫，2201个建档立卡贫困村全部退出，23个省级扶贫开发工作重点县全部退出。

这场以人民为中心的生动实践中，我们坚信，福建通过脱贫攻坚这场硬仗所书写的创新和创造、取得的经验与成果、磨砺的精神与作风，必将融入闽山闽水，推动福建在全面建成小康社会征程中行稳致远。

有一种精神叫滴水穿石

“他们祖祖辈辈吃番薯度日，偶尔到外地买几斤大米，只能在春节吃两顿，或供妇女‘坐月子’吃几天……”1984年6月24日，《人民日报》刊登的一封读者来信《穷山村希望——实行特殊政策治穷致富》，让贫苦的宁德福鼎磻溪镇赤溪村走进公众视野。当年9月，党中央、国务院发出《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，拉开了全国大规模扶贫工作的序幕。

蝴蝶在这里扇动了翅膀，赤溪因此被称为“中国扶贫第一村”。

宁德，这个曾经的东南沿海“黄金断裂带”，也是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要实践地。担任宁德地委书记期间，他把解决吃饭穿衣住房问题作为“摆脱贫困”的工作主线。

“车岭车上天，九岭爬九年”，寿宁县下党乡，曾是赤贫至困之地。摆脱贫困，也正是下党人最强烈的愿望。

弱鸟可望先飞，至贫可能先富。在宁德工作期间，习近平总书记三进下党，为下党乡亲带来关怀与牵挂，也带来动力与希望。多年来，他们始终牢记嘱托，在恶劣的自然环境中，不怨天尤人，不急于求成，以“弱鸟先飞”的意识，以“滴水穿石”的韧劲，在摆脱贫困的道路上笃信笃行，踔厉奋发。

“经过30年的不懈奋斗，下党天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。”2019年，习近平总书记给下党乡亲回信，希望乡亲们继续发扬滴水穿石的精神，坚定信心、埋头苦干、久久为功，持续巩固脱贫成果，积极建设美好家园，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。

多年来，闽东实践转化为坚定的精神力量，走出闽东，走出福建，成为扶贫开发事业的精神支撑与力量源泉。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央审时度势，把扶贫开发提升到治国理政新高度，在神州大地上吹响了脱贫号角。党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一，继续响鼓重锤、高位推进。

彼时，尽管福建的脱贫攻坚取得决定性进展，但仍面临23个扶贫开发工作重点县经济总量较小；2201个建档立卡贫困村集体经济普遍较弱，基础设施建设和基本公共服务相对滞后；尚未脱贫的贫困人口都是贫中之贫、困中之困，实现因病因残致贫贫困户稳定脱贫难度较大等难题。

决胜之时不松懈，慎终如始战犹酣。

习近平总书记所倡导的“滴水穿石”“弱鸟先飞”的精神和意识，始终如一条红线贯穿于福建扶贫开发进程中。攻城拔寨的冲刺阶段，福建干群一鼓作气、尽锐出战，集中力量攻克贫困的难中之难、坚中之坚。

高位推进，压实责任。坚持“省负总责、市县抓落实、工作到村、扶贫到户”工作机制，形成了省市县乡村五级书记抓扶贫的工作格局。

粮草先行，财政保障。2016年起每年按全省一般公共预算收入的2‰以上筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫。2016年以来，省级财政扶贫资金累计投入375亿元。

建章立制，有规可循。福建相继出台《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》《福建省“十三五”扶贫开发专项规划》《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》以及扶贫成效考核、贫困退出等政策文件，构建起精准扶贫精准脱贫制度体系。

初心不渝，使命在肩。党员干部前赴后继，在脱贫攻坚战场上奋力书写新时代脱贫故事。

生前任南平市委常委、副市长、武夷新区党工委书记的廖俊波，常年奔忙在项目建设、园区开发、脱贫攻坚工作一线。已经摘帽的省级扶贫开发工作重点县政和，他亲手绘蓝图、带领干部们劈山开路打造的工业园区，已入驻百余家企业，帮助了600多个贫困户。“俊波精神”，成为永不过时的精神坐标。

据统计，脱贫攻坚战打响以来，全省组织11.17万名党员干部挂钩帮扶贫困户，做到每个贫困户都有一名党员干部挂钩帮扶。2004年以来，选派5批优秀年轻干部担任驻村第一书记，每批3年。他们坚守干事创业、攻坚克难的初心和使命，和群众心在一起、战在一起，立誓战贫困、斩穷根。

如今的赤溪村，立足青山绿水，抓住乡村旅游这个龙头产业，走出了一条“旅游富村、农业强村、文化立村、生态美村”的新时代脱贫路。

如今的宁德，早不是当初的“弱鸟”，高楼林立、村美民富、产业兴旺，经济增速位居全省前列。

如今的福建，现行标准下农村建档立卡贫困人口全部脱贫，站在了新生活、新奋斗的起点。

有一种力量叫进则全胜

69岁的曾宪椿是长汀县河田镇窑下村人，2019年加入长汀县晨露种养技术服务专业合作社，开始种植中草药黄花远志。黄花远志叶、花可做茶，根可做药，是容易种植且成本低的中草药，为贫困户带来增收新途径。在河田，共有100多户农户种植黄花远志，实现生态脱贫。

曾宪椿不承想到，昔日“火焰山”，今天竟摇身一变为“金银山”。

“山上红乎乎一片，几乎没有树。夏天一晒，得有70多摄氏度，走路都烫脚。”曾宪椿对旧时光景历历在目。

长汀的水土流失有多严重？全县土地面积460多万亩，据1985年遥感普查显示，水土流失面积竟高达146.2万亩，占全县土地面积的31.5%。水土流失最为严重的策武镇南坑村，外村姑娘不敢嫁，不想跳进“难坑”。

长汀人当然想改变赤贫面貌，但实在难。历史上多次大规模的生态治理都无疾而终。不进则退，进则全胜。长汀咬定荒山不放松，山河不绿不罢休，一任接着一任干，生态接力数十载。曾经的火焰山，翠波千顷，重披绿装。全县水土流失率已从1985年的31.5%降低至7.8%。

多年来，长汀将水土流失治理和脱贫攻坚相结合，在水土流失整治的同时，注重保护生态，发展绿色经济，拓开生态富裕的道路。以兰花和中草药两大林下经济品牌为引领，长汀因地制宜，发展一村一品，现已建成21个林下经济特色示范基地。2019年，全县林下经济实现产值28.64亿元。

进则全胜的长汀经验，改变了红土地的面貌，也激发着全社会挑战贫困的信心与决心。决战决胜脱贫攻坚，全国、全省一盘棋，没有局外人。八闽大地，以进则全胜的气概，汇聚起摆脱贫困的合力，为实现全面小康的光荣与梦想，乘风破浪。

坚持分类施策，面对千差万别的致贫原因，福建开出精准帮扶的“药方”——

找准路子，夯实产业扶贫致富路。安排财政专项扶贫发展资金，扶持建档立卡贫困户因地制宜发展增收脱贫项目，做到有劳动力的贫困户都有1个以上项目。2020年重点支持11.3万户贫困户发展产业项目13.6万个。

激活春水，撬动金融扶贫新活力。建立总规模为8.2亿元的扶贫小额信贷风险补偿基金，截至2020年8月底，累计发放扶贫小额贷款43.19亿元，扶持75667户贫困户发展生产。

搬迁扶贫，既挪“穷窝”又拔“贫根”。连续27年将造福工程列为省委和省政府为民办实事项目，着力解决“一方水土养不活一方人”问题，强化搬迁群众后续扶持。定期摸排贫困户住房安全保障情况，对存在安全隐患的住房及时纳入危房改造范围，全省累计搬迁172万多人，整体搬迁7300多个自然村。

教育扶贫，斩断贫困代际传递。持续加大义务教育阶段学生控辍保学力度，按规定免除学杂费和提供助学资助、助学贷款，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学。