漳州市芗城区：老小区改出新生活

漳州市芗城区在老旧小区改造中，让老百姓参与其中，提供便民服务，提高生活品质

老小区改出新生活

东南网5月31日讯（福建日报记者 黄如飞 苏益纯）习近平总书记在福建考察时指出，建设好管理好一座城市，要把菜篮子、人居环境、城市空间等工作放到重要位置切实抓好。

老旧小区改造牵系着老百姓的生活品质。如何让老旧小区与时俱进，把百姓“微”幸福做成民生“大”文章？漳州市芗城区有自己的一套做法：建立居民议事机制，提供社区便民服务，在“微更新”中不断提升居民的生活品质。

有事一起协商解决

“以前整个小区地势偏远、住宅老旧、设施落后、无物业管理。现在有绿树、草地，环境大变样，连空气都新鲜了。”说起小区环境的变化，芗城区金源新村居民孙杰山满脸幸福。

凤高山是一座数十米高的小山包，位于漳州市区腾飞路边上。金源新村就建在凤高山顶，被称为市区海拔最高的住宅小区。金源新村建于1995年，房子比较老旧，加上没有物业管理，违章搭盖、乱放杂物等现象层出不穷，成为名副其实的“脏乱差”小区。

近年来，芗城区政府先后投入350万元对金源新村进行改造。进行污水管改造、增设消防设施等，解决基础设施缺失问题；对小区道路、护栏等进行翻修，解决道路破损、护栏破旧等严重影响小区外观的问题。

“停车管理问题尤为头疼，居民意见不同。”金源社区居委会主任陈秦兰说。在金源社区党总支书记许素琴的组织下，连续两场业者代表协调会召开。会上，许素琴拿出一份停车场改造方案。

“我家没车，建车位对我有啥好处？”“停车如何收费？”会上，大家争论热烈。许素琴却很高兴：“意见摆到桌面上，事情反而好办了！”

共识需要慢慢“磨”出来。社区听取了大家的改造意见，设法补充到改造方案中，解决了车辆管理问题。

共建共治共享的组织机制，让居民尝到了甜头。“当个人利益和公共利益出现矛盾后，我们选择开会讨论，找到共识，真正从‘要我改’变成了‘我要改’。”陈秦兰说，如今，居民议事机制已在社区内长久发挥作用，老百姓成为建议者、建设者，让他们融入到社区发展中。

门口便民服务多了

一次改造提升，如果没有长效的维护管理机制，老旧小区依然容易“老旧”。

“芗城区专门为解决老旧小区改造提升后的管理问题成立区属国有企业芗江物业。”芗江物业的总经理黄志清说，去年4月2日，东铺头街道率先与芗江物业签订城市物业管理战略合作协议，人民新村成为芗江物业进驻的第一个老旧无物业小区，以“先服务、后买单”模式全盘接管。

除了物业公司设有党支部外，金源新村小区坚持以党建引领，根据小区特色，建立包括退役军人、教师、离退休老干部、社区退休老干部及小区楼栋长等在内的小区党支部。支部成立以来，积极开展各项便民服务活动，同时在环境卫生整治、绿化修建等方面发挥监督与服务作用，推动物业服务融入城市基层社区治理。

改造后，一些老旧小区增设了幸福食堂、篮球场和健身设施，让小区居民乐开了花。“幸福食堂每天开放中午、晚上两餐，便宜实惠。社区60岁以上老人在这里和老朋友们边聊边吃，既开心，又安心。”黄志清说，幸福食堂是芗城区积极探索“物业服务+养老服务”的一种尝试。

有了服务产品的供给，居民的需求慢慢释放出来。如今，漳州城投物业有限公司开设了“四点半课堂”，义务辅导孩子学习，让社区里的孩子放学后有了好去处。

走出家门有了去处

老旧小区改造后，居民对于公共空间的需求越来越多：休息、交互、健身、娱乐。

在县后社区，邻里文化长廊、党建主题公园、“党群连心亭”等逐渐成为社区居民的日常“打卡地”。居民有纠纷，就由社区出面开个“茶话会”，把纠纷矛盾化解；社区里的大爷大妈们经常约上邻居好友来到这里，聊聊家长里短……

现在，芗城区以11个金牌社区为试点，建立邻里文化广场，组建公益艺术团体，开展“一月一主题”群众活动，以邻里美食节、邻宝读古诗、邻老讲故事等形式，引导居民走出家门、相互交流。

老旧小区不仅仅是物质空间，也是城市市井文化的精神空间，让老住户能在城市的革新中有参与感和尊严感。目前，芗城区已经完成老旧小区改造61个，累计涉及楼房613栋，投入资金4.3亿余元，2.3万户居民直接受惠。今年，芗城区将所有2000年以前建成、符合改造条件的小区全部纳入改造范围。