闽西信用合作社：共和国金融的“源头活水”

永定县太平区信用合作社裕安堂旧址。1929年，在中国共产党的领导下，永定县太平区、丰田区和上杭县北四区先后发起创建信用合作社，成为全国最早成立的红色信用合作社。（资料图片）

红色金融发展脉络图

1930年，由永定第三区信用合作社发行的壹毫纸币，是全国最早的苏维埃政府特许发行的信用合作社纸币。图为壹毫纸币背面。（资料图片）

1930年4月30日，永定县第一区信用合作社发行了股票。这是全国最早由信用合作社发行的股票。（资料图片）

东南网7月12日讯（福建日报记者 王永珍 通讯员 项明华）1929年到1934年的土地革命战争时期，闽西苏区最早建立红色信用合作社，形成了最早的经营理念、业务制度和管理规章，并独立发行了股票、纸币，为打破敌人经济封锁、融通苏区经济、巩固人民政权、保障群众生产生活发挥了积极作用，也为后来闽西工农银行、苏维埃国家银行的建立奠定了基础，形成了共和国金融的“源头活水”。

90多年来，一切以人民为中心的红色农信基因代代传承。

红色金融 闽西诞生

裕安堂位于龙岩市永定区高陂镇西陂村溪边组12－1号，乍看并不起眼，却是全国最早红色信用合作社——“永定太平区信用合作社”的营业旧址。这个两进的院落占地面积490平方米，正楼为三层碉楼式建筑，设有账房、司库、存款柜等。

20世纪20年代，土地革命前，由于帝国主义、封建主义双重压榨，贫苦农民深陷高利贷、劣币杂币、生产剪刀差等三重大山的压迫剥削。

红四军入闽建立闽西革命根据地后，1929年7月，毛泽东在蛟洋文昌阁指导召开中共闽西“一大”。大会通过的《苏维埃政权决议案》指出，“苏维埃政府既为工农兵的政权，它的工作自然就为工农贫民兵士谋利益的”，并提出了“开办合作社”“统一度量衡及币制”等主张。

1929年9月，中共闽西特委发通告要求，“由县区政府经济委员会有计划地向群众宣传，并帮助奖励群众创造合作社，如信用合作社等，使农民卖米买货不为商人所剥削，而农村储藏资本得以收集，使金融流通”。

1929年10月，中共太平区委、区苏维埃政府响应号召，组织群众募股集资，创办永定太平区信用合作社，上杭北四区、永定丰田区等地也创办了多家信用社，成为全国最早一批红色信用合作社。其中：永定县成立9家，基金共有10528元。永定太平区、丰田区及上杭北四区的信用社还发行过纸币。

1930年3月24日，闽西第一次工农兵代表大会通过《决议案》，制定“经济政策决议案”“借贷条例”等法条规章，规定“商人不得操纵金融”“发行纸币机关，要信用合作社才有资格”等保障条例，堪称红色金融法制史上的“最早实践”。

1933年8月，中华苏维埃共和国吸收闽西经验，号召“必须以最大的力量和速度，使每一区有一个信用合作社”。至1934年，闽西共发展超过20家县、区级信用合作社。此后，红色金融如“星星之火”，在中央苏区、抗日根据地、解放区推广。至1948年，仅冀南银行在太行区创办的信用合作社数量就超过了880个。

便利工农 发展经济

成立之初，信用合作社明确“以便利工农群众经济的周转与帮助发展生产，实行低利借贷，抵制高利贷剥削的宗旨”。是“为群众所组织的经济团体，以增进社员共同的经济幸福为目的”。

集资参股是创建初期募集资金的主要手段。为维持币值稳定，闽西信用合作社发行了股票，向百姓和商户募集银元等作为发行纸币的股金，并承诺1元银元和10毫纸币等价兑换，百姓踊跃购买。

为了支持信用合作社的发展，中华苏维埃共和国临时中央政府从300万元公债中，拨出20万元用于发展信用合作社，得到了苏区军民的热烈拥护。

信用合作社以农业贷款为主，既支持了群众生产的发展，保护红军家属利益，又有效地打破了高利贷剥削和国民党反动派的经济封锁。

1930年春，永定太平区信用合作社曾对上洋乡苏维埃政府发放耕牛贷款，对许家乡苏维埃发放土纸贷款数百元，分批送到农民手中。

在1930年2月20日中共中央机关报《红旗》第78期刊登的《闽西工农兵政府下的群众生活》写道：“多数区政府开办了信用社，苏维埃下的群众，有正当需要（用在农业或工业上），可向政府借贷，至多只取一分的利息，打破了高利贷的剥削。”

1932年2月，临时中央政府人民委员会发布训令，要求“各地须创办信用合作社……无牛的农民可向信用合作社借资买耕牛共同使用”。

1932年4月，中华苏维埃临时中央政府发布的《合作社暂行组织条例》，阐明了民主管理、人民至上的办社理念，并对红利分配作出明确规定，即“40％股息分配，40％社员与合作社之利益比例分配、公积金10％、办事人花红10％”，同时，“合作社有向工农银行借贷优先权”“合作社有向苏维埃工厂及商店购货之优先权”。

经验积累 创办国行

闽西红色信用合作社的诞生，不仅奠定和充实了苏区经济基础，有力支持了苏维埃红色政权的巩固扩大，还为闽西工农银行、中华苏维埃共和国国家银行的创办积累了丰富的经验。

为摆脱国民党反动派的经济封锁，1930年6月，中共红四军前委、闽西特委召开联席会议，作出了成立闽西工农银行的决定。具备丰富创办信用合作社经验的永定县苏维埃政府主席阮山、永定丰田区信用合作社主任赖祖烈调到龙岩，并于1930年11月7日在龙岩城下井巷正式成立中央苏区第一个股份制商业银行——闽西工农银行，阮山为行长。颁布的《闽西工农银行章程》，成为红色金融史上首部“银行法”，推动了中国革命金融法制的进程。

1931年9月，中国工农红军第三次反“围剿”取得了全面胜利。赣西南革命根据地和闽西革命根据地很快连成一片，形成中央革命根据地。毛泽民专程到闽西工农银行等红色金融机构考察，并抽调曹菊如、赖祖烈参与国家银行筹备工作。毛泽民说：“闽西的成功经验，一定会在全中央苏区推广，一定能对苏维埃国家制定经济政策，设立苏维埃国家银行起到很大借鉴作用。”

同年11月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，宣布统一根据地的货币制度，组建“中华苏维埃共和国国家银行”。1932年2月1日，中华苏维埃共和国国家银行正式开业，毛泽民担任首任行长。

1932年3月18日至21日，福建省第一次工农兵代表大会在汀州试院召开，决定成立福建省苏维埃政府和国家银行福建分行。同年4月，福建省第一次工农兵苏维埃大会通过决议，允许“国家银行在闽西成立分行时，闽西工农银行的群众股金，或退还，或鼓励群众自办信用合作社”。国家银行福建分行在长汀水东街黄宅正式开业，李六如、赖祖烈先后任行长。

1934年，第五次反“围剿”失败，中央苏区失守。国家银行的14名干部跟随着大部队踏上两万五千里征途，被称为“扁担上的国家银行”，有6人牺牲在长征途中。

【红色传承】

为庆祝建党100周年，省农信联社组织党员到红色农信诞生地展览馆唱响同一首歌——《唱支山歌给党听》。方泽玲 摄

东南网7月12日讯（福建日报记者 王永珍）去年以来，福建以创建宁德市、龙岩市国家级普惠金融改革试验区为契机，大力推进金融服务向老区苏区、边远地区延伸覆盖，在小微、三农等重点领域积极探索有特色、可持续、易推广的普惠金融发展路径，精心打造普惠金融“福建品牌”。

2020年，我省小微企业（含个体经营户）贷款同比增长17．32％。其中，普惠型小微贷款余额7625．6亿元，同比增长32．4％；贷款户数达136万户，较年初增加22．8万户；平均利率5．75％，比上年度下降0．71个百分点。全省涉农贷款余额14847．9亿元，较年初增加1622．91亿元。其中，农村企业贷款余额7828．78亿元，占52．7％，具有直接支农属性的农村企业贷款余额1597．84亿元，同比增长7．36％。

数字普惠平台创新发展。我省积极推进福建省金融服务云平台建设和应用，依托“金服云”平台设立“快服贷”功能专区，推动金融机构主力产品上平台、政银企风险共担产品上平台以及财政金融相关政策上平台。截至目前，“金服云”平台已注册中小微企业12．6万余户，解决需求超660亿元。

宁德和龙岩两地充分发挥改革试验田作用，结合新时代普惠金融发展理念与“滴水穿石”“久久为功”的闽东扶贫精神和闽西原中央苏区红色金融文化，创新突破，形成了一系列在全国、全省叫得响、铺得开，有品牌、有实效的工作模式和特色亮点，切实提高了普惠金融服务的可得性。2020年，两个试验区的小微和“三农”信贷支持力度、保险覆盖率以及直接融资规模增长率等指标，较上年都有显著增长。

目前，创业就业金融服务中心、抵押物自评估系统、“担保云”线上平台、“渔排养殖贷”、信用村镇创建、普惠金融惠林卡、“三农”综合保险及其升级版、供销助农风险补偿机制、“福海贷”、普惠金融纠纷调处中心、金融支持乡村振兴“986工程”、林业金融服务体系等12项普惠金融改革创新成果，正在全省复制推广。

【讲述】

洋铁箱里的秘密

讲述人：苏顺金

福建日报通讯员 项明华 记者 王永珍 整理

近年来，在各部门的大力支持下，红色农信的历史片段日渐清晰，红色农信的点滴故事正广为传颂。

2016年6月的一天，永定合溪信用社主任刘全城偶然听说，在合溪乡藕丝村桐子科，有人收藏了一张上世纪30年代信用社的股金收据，他将信将疑地上门寻访。

当时我是永定区农信联社党委书记、理事长。看到收据照片，我异常兴奋，第二天就赶到收藏者张洪伟家中，亲眼见到了那张珍藏在洋铁箱里、发黄了的永定石板土纸。

这张“股金收据”上方正中印有一个五角星，五角星内框为一把镰刀和铁锤相互交叉，中间为黑底镂空留白的“收”和“据”两字，下方文字从左到右、竖行书写“兹收到张初求缴来信用合作社股金大洋壹圆正此据”，落款为“永定第六区信用合作社经收人‘章予’的圆形私章 一九三〇年四月十五日给”，并盖有“永定第六区信用合作社”的竖条形公章。

在农信社工作数十年的我异常激动。原本，我们一直以为党领导下的农信社是建国初期才开始广泛建立的。但这张股金收据证明了，早在土地革命时期，闽西党组织在建立红色政权后就创办了信用合作社。

原来，1929年9月，中共闽西特委发布通告，鼓励各县区苏维埃政府普遍发展信用合作社，解决农民受高利贷的剥削和生产生活资金难题。1929年10月，桐子科所在地的区委、区苏维埃政府集资创办信用社，由当地农民自愿入股，再以平利或低利的方式贷给需要资金的群众。尽管家境贫寒，张洪伟当红军的爷爷张钟有还是拿出仅有的“壹圆大洋”入股信用社。

为防国民党反动派迫害家人，张钟有不敢以真名入股，于是用其父张初畴名字的客家话谐音“张初求”登记入股。在攻打连城坑子堡的战斗中，红军遭遇埋伏，来自桐子科的16名战士中只有张钟有一人“死里逃生”，原路返回老家。

红军长征后，桐子科又落入国民党反动派手中。被通缉的张钟有隐姓埋名，他把股金收据小心谨慎地藏在阁楼夹层的洋铁箱里，民团多次清缴“赤匪”物品都没发现。临终前，他把洋铁箱里的秘密告诉张洪伟的奶奶，叮嘱她以后让子孙将这张股金收据拿到相关部门，证明自己虽然与队伍失散，但心中并未放弃对革命事业的追求。

记者手记

传承红色基因 发展普惠金融

福建日报记者 王永珍

走进位于上杭古田的红色农信诞生地纪念馆，“共和国农信摇篮”七个大字格外醒目，一幅幅泛黄的照片、一段段翔实的文字、一件件经历风雨的物件，生动展示了农村信用社艰苦探索、破土萌芽、逆境生存，在新中国成立后重获新生、巩固壮大、蓬勃发展的壮阔历程。

红色农信星火燎原，正是因为坚持一切以人民为中心的初心——便利工农群众经济周转与帮助发展生产，实行低利借贷，抵制高利贷剥削。它与新时代普惠金融的理念高度契合。

发展普惠金融，解决经济社会发展中的不平衡、不充分问题，是金融供给侧结构性改革的重要内容。去年以来，我省以创建宁德、龙岩普惠金融改革试验区为契机，发力小微、“三农”、扶贫等关键领域，加快推进普惠金融改革发展，普惠金融的覆盖面、可得性、满意度持续提升。

全面推进乡村振兴目标的实现，普惠金融真正落地也是一个关键因素。作为红色农信诞生地，我省更应坚守初心使命，传承红色金融基因血脉，汇聚政府部门、金融机构和市场主体等各方力量，科技赋能、信用赋能，努力将普惠金融改革试验推向深入，让更多金融活水服务实体经济，不断增强广大群众和市场主体的金融服务获得感。