福建“十四五”：织密民生保障网 让改革发展成果惠及全体人民

东南网8月12日讯（本网记者 冯川叶）今日上午，省政府新闻办召开福建省“奋斗百年路 启航新征程”系列主题新闻发布会（第六场）。省民政厅党组成员、副厅长赵荣生介绍，近年来我省高度重视民政民生事业，在社会建设的兜底性、基础性工作方面，持续加大支持和投入力度，我省基本民生保障和基本社会服务水平实现了新提升。

城市和农村低保标准由“十二五”末的每人每年5340元与3189元，统一提高至8302元，特困人员集中供养标准由每人每年6544元提高至21600元，分别增长56%、160%和230%；每千名老人拥有养老床位数由“十二五”末的30张，提高至37张；建立残疾人“两项补贴”动态调整机制，惠及残疾人72.7万人。

救助对象由低保、特困供养和临时救助向低保边缘家庭、支出型困难家庭等低收入人口拓展延伸，全省现有城乡低保对象52万人、特困人员6.8万人，较上一年度分别增长了8.6%和0.2%；全省养老机构和设施总数达1.4万个，比“十二五”末增长120%，基本覆盖城市街道社区和72.1%建制村；1.1万名事实无人抚养儿童全部按散居孤儿保障标准纳入保障。

赵荣生表示，“十四五”期间，民政部门将以增进民生福祉、改善人民生活品质为重点，从困有所济、老有所养、幼有所保、残有所助等方面入手，织密扎牢民生保障网，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

困有所济

健全分层分类社会救助体系，持续扩大“应保尽保、应救尽救”范围。实施精准救助，修订完善低保对象、特困人员认定办法，进一步明确低保边缘家庭和支出型困难家庭的救助政策，强化低收入人口动态监测预警，力争早发现、早介入、早救助。实施智慧救助，建设全省社会救助综合管理信息平台，统一汇集、互通共享各类救助信息，由“人找政策”向“政策找人”转变，推进“互联网+政务服务+社会救助”服务改革，实现救助事项“掌上办”“指尖办”。实施温暖救助，完善救助保障标准动态调整机制，逐步提高救助水平，推动社会救助向“物资+资金+服务”模式延伸，不断满足困难群众多样化的救助服务需求。

老有所养

加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，不断提高老年人的生活品质和生命质量。大力发展居家社区养老，鼓励建设兼具全日托养、日间照料、上门服务、区域协调指导等综合功能的社区嵌入式养老服务中心，让老年人在家门口享受专业化养老服务。开展农村幸福院质量提升行动，至2023年底，在全省打造4000所三星级及以上农村幸福院，改善农村养老设施条件；每年新建不少于100处老年人助餐点，解决老年人“吃饭难”问题；每年推动70个以上乡镇敬老院改造升级，转型为农村区域性养老服务中心；推进医养康养结合，支持每个县（市、区）建设不少于1所老年人养护院，到2025年，全省护理型养老床位占比超过60%；推动每个设区市建设不少于1个医养康养相结合的高品质养老项目。

幼有所保

加强未成年人保护，推动乡镇（街道）建立未成年人保护工作站或设立未成年人保护工作专干，力争2025年底实现全覆盖；推进儿童福利机构优化提质创新转型，每个设区市建设1所集养育、康复、教育、医疗于一体的区域性儿童福利院，拓展服务范围，向社会残疾儿童，特别是困难家庭残疾儿童提供服务；深化农村留守儿童、困境儿童关爱保护，推进实施“福蕾行动计划”，健全完善市、县（区）、乡镇（街道）、村（居）四级关爱服务网络，在全省打造100个示范乡镇，创建具有我省特色的农村留守儿童关爱示范地区和品牌。

残有所助

健全残疾人“两项补贴”制度，探索推动护理补贴覆盖范围向三、四级智力等非重度残疾人延伸，鼓励有条件的地区将困难残疾人生活补贴延伸至低收入家庭，推进“两项补贴”制度与长期护理保险、老年人福利、社会救助等制度相衔接；加强民政精神卫生福利设施建设，依托现有资源拓展服务功能，全面推进精神障碍患者社区康复服务，省级重点支持全省改扩建或迁建7所精神卫生福利机构；做优做强康复辅助器具产业，落实“福康工程”项目，为符合条件的重度残疾人配置康复辅助器具，建立数字化假肢矫形器适配“互联网+”服务示范中心。