福州市行政（市民）服务中心管委会 实施全生命周期“一件事打包办”政务服务

一、背景

福州市行政（市民）服务中心管委会结合“一窗受理、集成服务”改革优势，立足党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，前端积极开展现场调研及问卷调查，后端运用福州市政务服务管理平台数据分析功能，梳理企业、市民各个阶段所需办理的高频“一件事”套餐，明确套餐的牵头单位、配合单位，形成实际可办的“一件事”套餐清单。

二、主要做法

（一）容缺受理。符合套餐受理条件的业务，且涉及事项存在前后置关系的，允许“容缺受理”。前置事项业务审查过程中，后置事项部门可先行审查其他材料。申报材料及办理结果在审批部门后台轮转，让申请人办事少跑动，大幅度减少企业、群众办好“一件事”的人力、时间成本。

（二）精简材料。“一件事”套餐所收取的申报材料在涉及审批部门间实现数据共享，审批部门可重复利用牵头“一件事”套餐业务所收取的材料，无需申请人多次提交相同材料。对于涉及表单过多的高频套餐，采取部门联动整合统一表单的方式，进一步精简申请材料，大幅减少填报手续。

（三）优化流程。全市统一使用福州市政务服务管理平台，由窗口统一收取材料，在线分配套餐事项，审批部门线上签收审查，审批办理结果由综合出件窗口打包或分批次送达申请人。

三、工作成效

通过这次“打包办”服务改革，共推出118组“打包办”事项，其中，新设企业、投资置业、经营变更以及市场退出等企业全生命周期事项103组，新生儿出生、就业、结婚、置业、就医、退休等个人全生命周期事项共15组。截至目前，全市累计精简1527份申请材料，减少业务申请提交26791次，受理套餐18620件，分发业务45411条，大幅提高审批服务效率，受到办事企业、群众的广泛认可。

“一件事打包办”集成服务的改革举措，是行政审批及公共服务领域一次深刻的流程再造，在医社保办理、企业变更业务领域办件量高、成效显著，真正实现“一套材料申请、一个窗口收件、办好多个事项”。作为服务措施，风险可控，有系统支撑，复制推广可行性强。