厦门市市场监督管理局 智慧审批提效能创新服务优环境

“线上＋线下”咨询导办双管齐下。

一、背景

开办一家企业，通常需要办理执照、发票、公章三个事项，还可能延伸办理就业登记、公积金登记等多项业务，涉及市场监管、税务、公安、人社、住房等多个部门，申请者往往需要奔波在多个政府部门之间，耗费大量的人力、物力和时间成本。

二、主要做法

针对开办企业长期存在的上述堵点，厦门市市场监管局推行“六个一”贴心便民措施。

（一）打造便民“一扇窗”。压缩办理环节，整合办事窗口，推出“开办企业专窗”，融合设立登记、发票申领、印章刻制业务流程，提供专窗式开办服务体验，可一次性完成执照、发票、印章等全套申请事宜。

（二）编织全能“一张网”。搭建“商事主体开办一网通平台”，汇集企业设立、发票申领、印章刻制、银行开户预约、住房公积金企业缴存登记、就业登记等服务功能，实现开办企业全环节“一网通办”“一趟不用跑”。

（三）实现快捷“一日办”。压缩企业开办时限至1个工作日，大幅领先市场监管总局4日的时限标准。其中设立登记不超过0．5天，公章刻制、发票申领并联即时办理，不断刷新“厦门速度”。

（四）推出惠企“一份礼”。推出首套印章免费刻制服务，为新开办企业免费刻制公章、法人章、财务章和发票章，全方位满足企业用章需求；同时推广免费邮寄送达服务，大幅降低企业办事成本。

（五）做好准营“一件事”。在全省率先实施市场监管领域“一业一证”改革，将一个行业经营涉及的多项行政许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现“只进一个门、办完所有事”。

（六）推行档案“一键查”。在全省率先推出企业档案“容e查”在线查询服务，查档人只需手机“扫一扫”，即可实现企业登记档案查询“秒办”服务，随时随地，想查就查，即查即得。

三、工作成效

2021年1月至8月，“全程网办”新设企业3．45万户，电子化率达76％；“一日办结”企业4．53万户，合计压缩时限6．8万个工作日；为4．34万户企业免费刻章17．4万枚，节约费用1029万元；“容e查”平台累计服务2．8万户主体，查询档案34．4万卷，744．7万页次。在国家发改委公布的中国营商环境评价中，厦门“开办企业”指标连续两年入选全国标杆；在福建省营商环境评估中，厦门开办企业便利度高居全省首位。

实现政务服务的精准供给和便民利企，必须坚持以企业和群众满意为靶向，持续创新审批服务机制，整合线上线下资源，最大限度优化群众办事体验，有效解决“多头跑、多次跑”的难点堵点问题。