福建省2021年三季度金融运行情况及相关政策新闻发布会答记者问

东南网10月28日讯（本网记者 林先昌）28日，福建省人民政府新闻办公室召开福建省2021年三季度金融运行情况及相关政策新闻发布会，邀请人民银行福州中心支行党委委员、副行长江涛介绍福建省金融运行的有关情况。出席发布会的还有：人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕，人民银行福州中心支行国际收支处处长林勃，人民银行福州中心支行调查统计处副处长李春玉，并回答记者提问。

记者：请问2021年三季度的信贷结构有哪些新变化、新特点？谢谢！

人民银行福州中心支行调查统计处副处长李春玉：您好！2021年三季度，人民银行福州中心支行认真贯彻党中央、国务院，省委省政府的决策部署，持续引导金融机构加大对国民经济重点领域的资金支持。

从分行业情况看，一是制造业贷款增长加快，尤其制造业中长期贷款快速增长。9月末，全省制造业贷款余额6832.22亿元，同比增长13.2%，分别比上季末与去年同期高2.1和6.1个百分点；前三季度制造业贷款累计增加724.23亿元，同比多增222.18亿元。在制造业贷款中，9月末中长期贷款余额2790.89亿元，同比增长41.2%，增速比去年同期高了24.5个百分点。值得一提的是，前三季度投向高技术领域的制造业中长期贷款累计增加85.39亿元，是去年同期的2.63倍。二是与今年来全省第三产业良好的增长势头相适应，全省不含房地产的服务业贷款余额18963.61亿元，同比增长17.5%，增速比各项贷款高3.9个百分点；前三季度服务业贷款累计增加2545.24亿元，同比多增821.21亿元。

从普惠小微融资情况看，普惠小微贷款始终保持较高增长态势。9月末普惠小微贷款余额9141.29亿元，同比增长25.9%，增速比各项贷款高12.3个百分点；有效支持了153.36万户小微经营主体，较年初增加17.67万户。其中信用贷款占比12.6%，较年初提高0.2个百分点，前三季度普惠小微贷款累计增加206.12亿元。

在支持新动能、新产业、新业态方面，金融资源向“专精特新”企业倾斜，“专精特新”企业贷款势头增长较好。9月末，福建省“专精特新”企业贷款余额122.69亿元，比年初增加6.75亿元；企业获贷率为73.5%，比全国高1.6个百分点；贷款合同平均利率4.23%，比全国低0.29个百分点。谢谢！

记者：请问人民银行福州中心支行在支持制造业与科技创新融合发展方面采取了哪些举措？取得什么成效？谢谢！

人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕：您好！人民银行福州中心支行主要采取三方面举措。

一是加强制造业与科技信贷政策窗口指导。人民银行福州中心支行围绕制造业与科技信贷投放进一步健全政策体系，通过定期通报、督导约谈等方式确保制造业贷款投放得到倾斜支持；将制造业贷款与房地产调控、“两管理两综合”等联动挂钩，压实金融机构主体责任。9月末，全省制造业贷款余额6832.22亿元，同比增长13.2%，其中制造业中长期贷款同比增长41.15%，增速较去年同期大幅提高。

二是创新推出企业技术改造专项贷款。人民银行福州中心支行联合省工信厅、财政厅推出福建省技术改造项目融资专项贷款，探索“产业政策+财政政策+货币信贷政策+科技赋能”模式，为优化提升福建产业结构和制造业高质量发展提供专项支持。9月，合作试点银行范围由原来5家扩展到省内所有金融机构，共同推动福建省战略性新兴产业和传统制造业转型升级的信贷投放。截至9月末，累计授信审批技改项目50项、总金额168亿元，已签约贷款32.76亿元。

三是加强科技型制造企业的政银企对接。全省各级人民银行积极推动开展政银企对接。如泉州围绕科创企业积极开展知识产权质押融资业务，市财政以一年期LPR的30%对专利权质押贷款进行贴息，1-9月累计发放知识产权质押贷款11.16亿元；漳州今年召开政银企融资对接会超过10场，重点支持电气机械、电子信息等主导产业，对接金额超过300亿元。截至9月末，福建省信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业合计贷款余额342.58亿元，同比增长25.67%。

下阶段，人民银行福州中心支行将加强信贷政策管理，继续引导加强对制造业的信贷支持，持续提高制造业贷款占比，切实助力推动制造业与科技创新融合发展；同时，进一步推动各地、各银行机构把技改专项贷款政策用好用足，加快专项贷款投放进度。谢谢！

记者：今年各级政府均要求大力推动乡村振兴与巩固拓展脱贫攻坚有效衔接，请问人民银行福州中心支行在金融支持乡村振兴方面有哪些具体政策措施？谢谢！

人民银行福州中心支行货币信贷管理处处长张燕：您好！今年6月人民银行等六部委联合制定出台《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果 全面推进乡村振兴的意见》，对今后较长时间做好乡村振兴金融工作作出具体部署。根据人民银行总行和福建省委省政府的要求，人民银行福州中心支行牵头福建银保监局、福建证监局、省财政厅、省农业农村厅、省地方金融监督管理局等联合印发了《关于福建金融支持乡村振兴 协力巩固脱贫攻坚成果的政策措施》（以下简称《措施》）。

《措施》提出具体的目标要求，到2025年，力争全省金融精准扶贫成果进一步巩固拓展，金融支持乡村振兴能力和水平显著提升，全省涉农贷款逐年稳步增长，其中农发行、农业银行、邮储银行的省内分支机构、全省农信系统涉农贷款增速稳步提高，多元化融资渠道加快拓宽，农村基础金融服务持续改善，金融支持乡村振兴“几家抬”的配套保障机制进一步健全。

《措施》从加大乡村振兴重点区域的金融支持、优化乡村振兴特色领域的融资服务、丰富乡村振兴的金融产品体系、提升银行业金融机构服务能力、完善乡村振兴的基础金融服务、强化金融支持乡村振兴的配套保障等六大方面提出二十六条具体措施。

一是针对乡村振兴重点区域和特色领域等需求端，《措施》明确要加大已脱贫地区的金融资源倾斜、提升省内老区苏区乡村振兴金融支持力度以及统筹推进普惠金融、绿色金融试验区改革与乡村振兴的深度融合；要积极融入福建特色现代农业“3212”工程、推动重要农产品与种业发展的差异化信贷、引导金融支持美丽乡村建设和农业绿色发展、做好闽台农业融合发展的综合金融服务。

二是针对乡村振兴金融产品和金融机构服务能力等供给端，《措施》强调要发展脱贫人口小额信贷和农户小额信用贷款、加强乡村创业就业和助学金融支持、对新型农业经营主体创新金融产品与服务、探索核心企业“1+N”的农村金融服务模式、推进农业保险服务创新、拓宽涉农企业直接融资渠道；要健全优化金融服务网络、组织开展金融科技赋能乡村振兴示范工程、加强涉农主体信息共享与平台建设、支持拓宽农村资产要素抵质押物的范围。

三是针对乡村振兴基础金融服务和配套保障等政策端，《措施》提出要逐步深化农村信用体系建设、持续改善农村支付服务环境、加强农村金融知识宣传教育和消费者权益保护；要合规运用好结构性货币政策工具、开展金融机构服务乡村振兴考核评估、强化金融服务乡村振兴的政策激励、营造健康稳定的农村金融生态环境、健全农业融资担保和风险分担机制、加强金融服务乡村振兴工作组织督导。

下一阶段，人民银行福州中心支行将会同省内有关部门，进一步加强政策协调“几家抬”，着力推动农业主体信息共享机制建设，统筹金融资源支持全省乡村振兴建设。谢谢！

记者：据我们了解，目前仍有不少外贸企业对汇率避险不重视，对如何科学避险也比较迷茫。我想问一下目前能不能给这些外贸企业提几条具体建议，谈一下相关的情况。谢谢！

人民银行福州中心支行国际收支处处长林勃：您好！当前，人民币汇率双向波动成为常态。对广大涉外企业而言，增强汇率避险意识、提升避险能力，意义十分重大。目前，我省外贸企业在规避汇率波动风险方面，主要存在两方面的问题：一是汇率避险意识较为薄弱，较少主动运用外汇衍生产品，只有在汇率波动加剧时才开始重视汇率风险管理。二是没有树立风险中性理念。对套期保值认识不到位，习惯将外汇衍生产品协议价格和到期市场价格比较，并以此作为财务管理业绩考核依据。

帮助企业应对汇率波动风险，是一项需要政府、金融机构和企业共同持续努力的系统工程。这里，我结合长期以来推动相关工作的体会，给外贸企业提供三条避险的思路，供参考。

一是积极适应人民币汇率双向波动的市场环境，理性看待汇率涨跌。影响汇率的市场因素和政策因素很多，人民币汇率双边波动是常态，广大企业要避免基于对货币单边波动走势判断的顺周期操作。

二是合理充分利用外汇衍生工具，努力提高人民币计价和结算比重。近年来我国外汇衍生品不断丰富，目前已覆盖远期、外汇掉期、货币掉期、普通欧式期权及其组合等多种交易品种，能够满足绝大多数市场主体的汇率风险管理需求。建议外贸企业依托相关银行业务平台资源，建立健全外汇衍生工具避险的内部管理制度，加强自身财务部门和业务部门的信息整合，培育熟悉衍生工具避险策略的专业人才，不断提升套保比例。此外，只要条件允许，应尽可能选择使用人民币开展贸易计价和结算。

三是聚焦主业，树立“风险中性”理念。应专注发展自身主营业务，不要将精力过多用于判断或投机汇率走势，避免背离主业或将衍生品交易变异为投机套利，以免承受不必要的风险。我们建议企业的财务管理应坚持汇率风险中性原则，切实将汇率波动纳入日常的财务决策，尽可能降低汇率波动对主营业务以及企业财务的负面影响。首先要明确以“保值”而非“增值”为核心的汇率风险管理目标；其次，选择汇率避险工具的时候我们建议企业要遵循简单适用原则，要与企业自身交易团队的业务能力相匹配。

以上是我对广大外向型企业规避人民币汇率双向波动风险的体会和建议。谢谢大家！

记者：近年来，跨境赌博、外汇诈骗等案件时有发生，外汇管理部门在优化营商环境方面做了许多工作。比如，前些天我还收到了省分局防范跨境赌博的宣传短信。能否为我们具体介绍一下这方面的工作？谢谢！

人民银行福州中心支行国际收支处处长林勃：您好！为全面落实习近平总书记关于社会信用体系建设的重要指示精神和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会重要部署，弘扬诚信文化，营造诚实守信的营商环境，今年以来，外汇局福建省分局积极践行金融为民理念，紧扣“诚信经营，合规用汇”宣传主题，组织开展了各项诚信兴商宣传活动，大力宣传“治非打虚”，倡导公众远离非法金融活动。通过线上和线下相结合，曝光地下钱庄、跨境赌博、网络炒汇等外汇违法犯罪行为的操作手法和危害性，促进群众提升自觉抵制非法金融活动的风险意识和识别能力。

今年前三季度，全省外汇局共开展337场现场宣传活动，线上线下宣传覆盖总人数达17.6万人次，有效提升群众金融风险防范意识，避免财产遭受损失。一是通过网站、微信、短信等平台，运用图解、短视频、动漫、电子海报等新媒体形式，提高宣传的受众面和覆盖度。比如在省通信管理局的支持下，通过三大运营商向全省（不含厦门）社会公众发送防赌反赌、依法用汇守诚信等公益短信。

二是依托银行营业网点，悬挂“斩断资金链条防范跨境赌博”“远离地下钱庄，自觉抵制非法外汇买卖”宣传条幅，滚动播放相关宣传标语，向社会公众进行持续性、日常化的宣传。

三是在社区广场、产业园等群众聚集地开展集中宣传活动，以现场讲解、互动问答、发放宣传手册等形式，倡导民众学习必要的法律法规和金融常识，正面引导人民群众树立正确的理财观念，提醒公众通过合法正规渠道买卖外汇，防范非法金融风险。

四是聚焦老年人和学生等重点人群。一方面，从适老服务出发，通过设置适老个人外汇服务标识，开展适老个人外汇业务有奖竞答活动、老年大学讲座等活动，进一步满足老年人旅游、就医、赡养等用汇需求；另一方面，走进高等院校，通过金融避险视频展播、金融知识学习竞答、情景剧表演等方式，变金融知识教育由单向灌输为双向互动，引导学生恪守诚信、依法用汇。谢谢大家！