福建瞄准建设高水平创新型省份

东南网11月10日讯（福建日报记者 李珂）日前，《福建省“十四五”科技创新发展专项规划》正式印发实施。根据《规划》，我省将始终围绕“四个面向”和“四个更大”重要要求，紧盯“加快科技自立自强步伐、建设高水平创新型省份”目标，聚焦补齐科技创新短板，围绕“优平台、强主体、聚人才、活机制”主线，完善科技创新治理体系，强化战略科技力量，加快形成支撑引领高质量发展超越的创新体系和发展模式。《规划》提出，到2025年，我省科技综合实力全国排名进入前12位，国家创新型省份格局基本形成。

9日，在福建省“十四五”专项规划系列新闻发布会上，省科技厅党组成员、副厅长周世举介绍，我省将围绕七个方面重点任务，实施12项科技创新行动（计划），建立10个重点产业攻关技术目录，梳理创新平台、研发机构、特色园区、重大专项等89项重大（工程）项目，力争“十四五”末全省区域创新能力在全国排位有新提升。

聚焦七大重点 实施科技创新行动

“十三五”以来，我省深入实施创新驱动发展战略，全省创新体系更加健全，创新环境不断优化，创新能力明显增强。据最新统计，我省高新技术产业化效益指数居全国第4位，科技促进经济社会发展指数、科技创新环境指数均居全国第9位，公民具备科学素质比例居全国第7位。

根据《规划》，“十四五”期间，我省将聚焦创新高地、重大攻关、创新主体、研发平台、人才育引、开放合作、体制创新等七个方面重点任务，实施科技创新走廊建设行动、高新区高质量发展行动、基础研究和源头创新行动、科技重大攻关行动、企业创新能力培育提升行动、高水平科技创新平台建设行动、促进科技成果转化应用行动、高层次人才育引行动、科技特派员助力产业转型和乡村振兴行动、深化海峡两岸创新融合发展行动、全社会研发投入提升行动、产业自主知识产权竞争力提升领航计划等12项科技创新行动（计划）。

其中，我省将以建设福厦泉科学城为核心，推动沿福厦泉轴线打造科技创新走廊，将自创区打造成为全省技术创新策源地。聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济，围绕10个重点产业技术领域，拟组织实施22个省级重大科技专项和一批区域重大项目。至2025年培育国家高新技术企业数达到8000家以上，省级“专精特新”中小企业达1000家以上，单项冠军企业达300家以上。每年省、市、县三级精准选认2000名以上科技特派员，至2025年新建利益共同体100家以上，50家科技小院、30家以上省级星创天地。

研发投入是科技创新的战略性投资。“十三五”期间，我省全社会研发投入持续增长，特别是近三年年均增长18.4%，比全国平均水平高出近6个百分点，位居东部省份第一。

如何实现“十四五”期间全社会研究与试验发展经费投入年均增长18%以上的目标？

省科技厅资源配置与管理处处长郑群力介绍，为实现这一目标，我省将健全财政科技投入稳定增长机制，完善企业研发经费投入激励机制，加大国有企业研发机构建设、研发投入、创新成果等方面的考核比重；引导各类金融资本通过“投贷债补”等多种渠道，全面加强对科技创新的支持力度；探索“银证担”模式，通过政府融资性担保为科技型企业增信，提高政策风险分担比例；扩大“科技贷”服务对象，推动设立产业引导母基金和天使投资母基金，并放宽盈亏要求。

实施重大攻关 提升企业创新能力

科技创新是推进产业转型升级的重要支撑。郑群力介绍，10个产业重点攻关技术目录主要包括新一代信息、先进制造、新能源、新材料、海洋高新、特色现代农业、现代服务、生命健康、绿色低碳和公共安全等技术。“十四五”期间，我省将通过实施科技重大攻关行动，建立健全“揭榜挂帅”“赛马”等重大任务攻关机制，着力突破一批关键核心技术、转化应用一批重大科技成果、培育壮大一批创新型产业集群和龙头骨干企业。

企业是技术创新主体。“十三五”期间，我省积极构建高技术企业成长加速机制，全省国家级高新技术企业年均增幅22%以上，国家“专精特新”小巨人企业达117家。

如何进一步提升企业技术创新能力？

省科技厅高新技术与工业科技处处长王志锋介绍，“十四五”期间，我省将重点打造科技小巨人、制造业单项冠军、“专精特新”等一批拥有核心技术和具有较强集成创新能力的创新型成长企业，下大气力培育“瞪羚”“独角兽”企业，实现高新技术企业数量和产业增加值“双倍增”；实施龙头企业“培优扶强”专项行动，支持行业龙头企业、领军企业整合产学研力量，组建体系化、任务型的创新联合体；探索实施“100家重点企业创新计划”，努力打造一批创新创业领军企业。

打造高能平台 建设科技创新走廊

创新实验室是我省战略科技力量之一。郑群力介绍，“十四五”期间，我省将以更加灵活的机制建好福州光电信息（闽都）、厦门能源材料（嘉庚）、泉州化学工程（清源）、宁德能源器件（宁德时代）等4家首批省创新实验室，并在生物制品、柔性电子、海洋科技等领域新建一批省创新实验室。争取国家在福建布局建设新能源国家实验室、海洋国家实验室福建基地。高标准建设科技创新研发平台，高质量引进和建设重大研发机构。

据介绍，福厦泉国家自主创新示范区2016年获批以来，加快先行先试，已向全省复制推广三批改革创新举措和两批联动举措58项，打造出了一批具有品牌的平台，全省约83%的高新技术企业、72%的科技小巨人企业和76%的新型研发机构在福厦泉成长，福厦泉自创区集聚效应和增长动力加快形成。

“‘十四五’期间将是自创区高质量发展的黄金时期。”省科技厅创新办主任黄铁庄介绍，我省将加快推动布局建设科技创新走廊，以自创区和福州、厦门、泉州3个国家创新型城市为主体，以建设福厦泉科学城为核心，建设一批特色园区、创新平台和重大项目，推动沿福厦泉轴线打造科技创新走廊，辐射带动全省创新发展。在建设福厦泉科学城方面，将以福州高新区、福州大学城为依托，推动福州建设中国东南（福建）科学城；以厦门大学、嘉庚创新实验室、同安“三谷”等为依托，推动厦门建设厦门科学城；以引进中科院国家授时中心为支撑，推动泉州建设时空科创基地。我省将以自创区引领高新区高质量发展，将自创区和高新区建设成为高质量发展先行区，支持自创区与省内高新区共建100个以上协同创新平台。