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这些“C位”高频词带你get福建政府工作报告重点

2022-01-22 15:46:42 来源：东南网责任编辑：孙劲贞作者：卢金福张立庆

东南网1月22日讯（本网记者卢金福张立庆）今日上午，福建省十三届人大六次会议在福州开幕，代省长赵龙向大会作政府工作报告。

报告以事实和数字说话，全面回顾总结了2021年福建经济社会发展成就并对2022年工作进行明确的部署。通过对报告全文进行高频词分析，发现生态、发展、创新、服务、改革、人民、高质量等词汇出现的频次位居前列，记者梳理了这些高频词的主要内容，带您看报告重点，了解福建今年的发展蓝图！

生态

报告提到：

生态省建设扎实推进，污染防治攻坚战成效考核位居全国前列，九市一区城市空气优良天数比例99.2%，主要流域优良水质比例97.3%，近岸海域优良水质比例85.2%。三明、龙岩获评国家生态文明建设示范市，长汀水土流失治理入选世界生态修复典型案例。

推进龙头企业培优扶强工程，围绕产业链打造一批创新型生态型大企业集团，新增专精特新企业100家以上、制造业单项冠军30家以上。

着力打响文旅经济新品牌，加快建设全域生态旅游省，积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。

建好国家生态文明试验区，大力推广长汀水土流失治理、筼筜湖治理、木兰溪治理等经验，让习近平生态文明思想更加深入人心。

突出机制创新，推进南平生态产品价值实现机制试点，深化生态保护补偿制度等改革，探索绿水青山转化为金山银山的更多福建经验。

实施生态连绵工程，系统建设沿海、山区生态连绵带，提升改造滨海风景道、福道、生态廊道、郊野公园，推动串点连线成网。

发展

报告提出：

今年经济社会发展的主要预期目标是，全省地区生产总值增长6.5%，在实际工作中争取更好结果。

着力补齐我省科技创新领域的短板，为高质量发展插上科技的翅膀。

坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，为高质量发展提供强有力的支撑。

全力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，为高质量发展培育新的增长极。

着力拓展海洋经济新空间，深入实施海洋经济高质量发展三年行动。

着力构建现代服务业体系，为高质量发展激发更大的活力。

在全省掀起新一轮民营经济发展热潮，为高质量发展拓展更大的空间。

鼓励发展宅经济、夜经济、直播电商，催生新型消费热潮。推进培育国际消费中心城市，促进省级百大商圈错位发展。

加快建设海峡两岸融合发展示范区。

让发展成果更多惠及低收入群体；发挥第三次分配作用，弘扬福建人“乐善好施”精神，促进慈善公益事业发展。

创新

报告提出：

科技创新动能增强。创新平台持续拓展，福厦泉国家自主创新示范区外溢效应不断释放，泉州、龙岩获评国家创新型城市，高效太阳电池装备与技术国家工程研究中心获批建设，首批4家省创新实验室加快建设，新启动建设生物制品、柔性电子2家省创新实验室。

创新能级不断提升，国家高新技术企业达6485家，新增国家级专精特新“小巨人”企业104家、制造业单项冠军10家，7项成果获国家科学技术奖，成功研发全国首台冷链产品紫外光催化消杀机，全球首个新冠肺炎鼻喷疫苗正在海外开展Ⅲ期临床试验，知识产权综合发展指数跃升至全国第7位。

创新人才加快培育，新当选两院院士2人，新入选国家杰青优青18人，研究与试验发展人员近28万人，科技特派员实现重点行政村全覆盖。

着力补齐我省科技创新领域的短板，为高质量发展插上科技的翅膀。实施创新平台建设行动，建好福厦泉科学城，打造沿海科技创新走廊，高水平建设省创新研究院、省创新实验室，筹建半导体、海洋领域省创新实验室。

支持产业链供应链上下游企业、高校院所、社会投资机构等共同组建“创新联合体”。

加快建设国家新能源产业创新示范区

大力发展普惠金融、科技金融，积极创建国家级绿色金融改革创新试验区，为实体经济提供更多“源头活水”。

创新发展新时代“枫桥经验”，推行“最多投一次”阳光信访工作机制。

改革

报告提出：

深化行政执法体制改革，强化府院联动，严格规范公正文明执法。

改革攻坚多点突破。深入开展4个县域、2个重点领域集成改革试点，要素市场化配置改革全面铺开，改革更加系统集成、协同高效。

“放管服”改革持续深化，政务服务事项全程网办比例达80.4%，“一趟不用跑”比例达90.3%，一体化政务服务能力居全国第6位，厦门18个营商环境指标全部获评全国标杆。

医改经验进一步全国推广，公立医院综合改革绩效连续6年位居全国前列，三明获评全国首个深化医改经验推广基地。

国企改革三年行动全面实施，省能源石化集团、水投集团、大数据公司等顺利组建。

深化要素市场化配置改革，稳妥推进集体经营性建设用地入市，加快建设城乡统一的土地市场。

深化县域集成改革试点，加强各项改革衔接配套和系统集成，提升改革综合效能。

深化“三医”联动改革，扩大药品耗材集中带量采购和医保支付方式改革覆盖面，减轻群众看病就医负担。

人民

报告提出：

必须把以人民为中心的发展思想贯穿始终，把为民造福作为最重要的政绩，不断满足人民群众对美好生活的向往，让老百姓过上更好的日子。

城乡供水一体化加快推进，新增受益人民群众317万人，铺设城乡供水管网8189公里。

要勇担使命，始终坚持人民至上，自觉把福建工作放到党和国家事业全局中去考量、去推动，全心全意为人民谋幸福，为促进祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴的中国梦作贡献。

深化政府效能考评改革，切实提高公众参与度，政府做得好不好，要让人民群众来打分、让社会各界去评定。

丰富人民群众生活，持续开展送文化下乡活动，推动重点地区博物馆、图书馆等公共文化场所错时延时开放、校园体育设施有序开放。

高质量

报告提出：

全方位推进高质量发展超越，各项工作取得新进展新成效，实现了“十四五”良好开局。

必须把高质量发展贯穿始终，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和深度融入新发展格局，加快补齐科技创新、产业结构、居民收入等领域短板，解决发展不平衡不充分问题。

推进六大工程，高质量做大做强先进制造业。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，为高质量发展提供强有力的支撑。

全力发展数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，为高质量发展培育新的增长极。

着力拓展海洋经济新空间，深入实施海洋经济高质量发展三年行动，加快建设福州、厦门国家海洋经济发展示范区，做大做强福州国家远洋渔业基地、莆田国家级海洋牧场。

深化集体林权制度改革，接续实施林业“八大工程”，稳定森林覆盖率，改善林分结构，发展林下经济，推动竹产业等高质量发展，提升森林质量20万亩以上。

推动出台高质量建设21世纪海上丝绸之路核心区实施方案，扩大“丝路海运”品牌影响。

实施强省会战略，高质量建设福州新区，促进福州都市圈加快发展，带动闽东北协同发展。支持厦门建设高质量发展引领示范区，率先实现社会主义现代化，促进厦漳泉都市圈一体化发展，带动闽西南协同发展。

实施特色现代农业高质量发展工程，推动850个现代农业重点项目建设，培育更多特色产业百亿强县、十亿强镇、亿元强村。

报告词汇解释

“碳票”

是指林木碳汇量收益权的凭证，相当于将林木固定的碳汇量作为资产进行交易的“身份证”。2021年5月，三明市在全国率先出台林业碳票管理办法和林业碳票碳减排量计量方法。

报告提到，林业改革整装再发，在全国率先开展“碳汇贷”“碳票”工作，三明、南平、龙岩开展林业改革发展综合试点，3.3万名五级林长全部上岗。

“三公（工）一大”流调溯源协同机制

是指为高效应对新冠肺炎疫情，进一步提升应急处置能力，我省建立以公安部门牵头，公共卫生、工信（通管）和大数据部门融合协同的工作机制，全力阻断疫情扩散。

报告提到，常态化疫情防控有力有效，“三公（工）一大”流调溯源协同机制在全国推广，新冠疫苗接种完成8248万人次。

“近邻”党建模式

源于习近平总书记在福建工作期间倡导的“远亲不如近邻”理念，是指通过组建小区党支部、区域性党建联盟，发挥党组织和党员在社区小区、街巷楼栋的作用，推动城市各领域基层党组织近邻共建、党组织为居民近邻服务、居民之间近邻互助，营造“近邻一家亲”氛围，提升党建引领城市基层治理水平。

报告提到，推广“近邻”党建模式，乡镇（街道）社会工作服务站实现全覆盖。深化推广“四门四访”“双包双挂”制度，信访形势平稳向好。

“赛马”

是指在项目部署中，针对同一个任务，经专家论证后有两个以上牵头单位获得立项的，先进行平行立项、后重点聚焦、优中选优的项目组织管理模式。

报告提到，坚持创新不问出身，深入推行科技重大专项“揭榜挂帅”“赛马”等攻关机制，开展职务科技成果赋权改革，让有作为的科技人员“名利双收”。

“无废城市”

是指以新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物环境影响降至最低的城市发展模式。

报告提到，着力壮大绿色经济新优势，加快建设国家新能源产业创新示范区，积极推广应用新能源汽车，建设国内领先的电动船舶研发制造基地，发展新能源工程机械，大力培育节能环保产业，稳步推动“无废城市”建设，构建废旧资源循环利用体系。

杜绝“体外循环”

是指推动所有审批事项全部进入行政服务中心办理，解决好“窗口受理、机关审批”“人进事不进、事进权不进”、让群众和企业两头跑等“厅外审批”问题。

报告提出，梳理已下放事项，规范备案、补正、中介等行为，杜绝“体外循环”“隐性审批”，确保放得下；加强指导培训，提高基层干部政策水平和服务能力，确保接得住。

“五级十五同”

“五级”是指省、市、县、乡、村五级。“十五同”是指面向企业群众依申请办理的同一行政审批服务事项在十五个方面要素全省范围规范统一，具体包括：事项名称、事项颗粒度、基本编码、实施编码规则、事项类型、设立依据、申请材料、群众办事流程、业务经办流程、事项办理深度、承诺时限、表单格式、审查要点、办理条件、收费项目等。

报告提到，在做优“服”上提效率，持续优化在线政务服务平台，建好政务信息“一张网”，完善“五级十五同”动态管理机制，推出更多的“一件事”集成服务事项。