福建这十年：人社部门积极探索大胆创新，不断增进民生福祉

东南网10月9日讯（本网记者 张立庆）9日，中共福建省委宣传部召开 “牢记使命 奋斗为民”系列主题新闻发布会（省人社厅：坚持就业优先 保障民生福祉）。记者从会上获悉，十年来，福建省高质量就业持续推进；多层次社会保障体系更加健全；人才队伍建设扎实推进；工资收入分配不断优化；劳动关系更加和谐稳定；公共服务质量不断提升。

发布会现场 东南网记者张立庆 摄

十年来，福建省深入实施就业优先战略，就业质量不断提高，就业形势保持稳定，失业率指标长期保持在控制目标内。就业政策体系更加健全，密集出台援企稳岗、就业创业系列政策，有效发挥政策的稳就业效力。特别是疫情发生以来，全省共落实稳就业相关政策资金超过400亿元，70万家企业受惠、惠及1000多万人，福建稳就业工作受到国务院办公厅通报表扬。就业规模持续扩大。大量农村劳动力转移就业，新就业形态不断涌现，就业渠道不断拓宽，城镇就业人数达到2206万人，十年增加超500万人。就业结构不断优化。第三产业已经成为吸纳就业的主体，就业人数从2012年930万人增长到2021年1167万人，占就业人员比重提升16.9个百分点。城镇就业人员比重由2012年的44.6%提高到2021年的54.6%，呈现良好变化趋势。重点群体就业保持稳定。高校毕业生规模从2012年18万人增加到2021年24万人。失业人员再就业179万人、就业困难人员就业40万人，帮扶15万建档立卡贫困劳动力实现就业增收，零就业家庭实现动态清零。

十年来，福建省社保制度体系不断健全，覆盖范围持续扩大，待遇水平稳步提升，援企稳岗成效显现，经办服务更加精细便捷，全省社会保险事业实现了快速发展。从2012年到2021年底，城镇职工基本养老保险参保人数由756万人上升到1330万人，城乡居民基本养老保险参保人数从1446万人上升到1597万人，工伤保险参保人数从541万人上升到984万人，失业保险参保人数从459万人上升到717万人。同时，待遇水平稳步提升。福建省已连续24年为企业退休人员调整养老金，连续7年同步为企业和机关事业单位退休人员调整养老金。

十年来，人才发展体制机制改革取得重要突破，出台实施深化职称制度改革意见，全面推开中小学职称制度改革，分类推进人才评价机制改革，率先开展海峡两岸人才评价标准共通，直接采认台湾地区职业资格，1029名在闽台湾专业技术人员直接认定职称，4224名台胞通过考试取得国家职业资格证书。落实“放管服”改革要求，取消434项职业资格，取消比例达到70%。人才队伍规模进一步壮大，实施福建百千万人才工程、“青年拔尖人才”“智惠八闽”计划；完善人才引进机制，打造“人才创业周”“福建人才周”“海归英才八闽行”特色引才品牌，全省专业技术人才达到291万人，其中高级专业技术人才29万人。全省认定支持省级高层次人才4495名、工科青年人才1.3万名。高技能人才队伍建设蓬勃发展，实施“技能福建”行动，健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，大力发展技工教育，大规模开展职业技能培训，全省技能人才675万人，比2012年增长64.2%。事业单位人事管理不断创新，聘用制度全面建立，岗位管理制度日趋完善，公开招聘制度全面实行，支持鼓励事业单位科研人员创新创业，激发干事创业激情。人才服务环境进一步优化。目前已建成560家人才驿站，驿站从业人员达到4313人，服务各类人才超40万人，增强人才归属感，提升引才竞争力。

十年来，围绕习近平总书记“要在创造高品质生活上实现更大突破”的工作要求，不断健全促进居民增收工作机制。工资宏观收入分配制度更加完善，国有企业薪酬制度改革深入推进，工资集体协商稳步推进，最低工资标准逐步完善，连续五次调整最低工资标准，现行月最低工资标准各档平均值1865元，比2012年增长86%，年均增幅达到6.4%。企业工资决定和正常增长机制建立健全。城乡居民工资收入水平持续提高，深入实施“城镇职工薪酬增长、农民创新产业增收、困难群体收入保障、高端人才激励推进”等四大群体增收计划，逐步规范工资收入分配秩序，初步实现工资增长与劳动生产率基本同步，劳动报酬在初次分配中的比重稳步提高，全省城镇居民人均可支配收入从2012年28055元增加到2021年51140元，年均增长6.9%；农村居民人均可支配收入由2012年9967元增加到2021年23229元，年均增长9.9%。

十年来，福建省劳动关系协调机制逐步完善。全省普遍建立协调劳动关系三方机制，首创劳动关系风险防控制度；集体协商和劳动合同覆盖范围不断扩大，劳动合同签订率和履行质量也不断提升。全省53家企业、8个工业园区被命名为全国和谐劳动关系创建示范企业、示范园区。劳动人事争议调解仲裁机制逐步健全。全面推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，省市县全部建立劳动人事争议仲裁院。首创仲裁文书集约化送达新模式，建设“福建智慧调解仲裁系统”，实现调解仲裁服务“不打烊”，4家调解组织被评为全国首批百家劳动人事争议金牌调解组织，2021年，劳动人事争议仲裁结案率达到95.2%。劳动保障监察执法效能有效提升。持续深化创建“无欠薪项目部”活动，组织开展根治欠薪各类专项行动，严惩欠薪违法犯罪行为，打造“事前、事中、事后”全链条欠薪治理体系，连续2年在国务院专项考核中位列全国第一方阵，劳动保障监察举报投诉案件结案率达到100%，根治欠薪成果更加巩固。

十年来，人社公共服务体系全面建立，服务设施建设快速推进，全省基层平台实体建设已覆盖所有县（市、区）、852个中心乡镇（街道）和7739个行政村（社区），人社公共服务水平进一步提高。深入推进全省人社系统行风建设，持续打造“民生为本、人才为先、严实为要、服务为上”的新风正气福建人社“名片”。创新推出“人策匹配机器人”，推进人社数据共享、人社服务“一网通办”、社会保障卡“一卡通用”，营商环境得到进一步优化。