漳州芗城：打造高品质中心城区

芗城区市中心滨江夜景 白志强 摄

福建漳州闽光钢铁公司生产车间 白志强 摄

惠民花园居民到幸福大食堂用餐。郑文典 摄

芗城区芝山新城 郑文典 摄

作为漳州市的主城区、老城区，十年来，芗城区牢牢把握高质量发展的总基调，全力以赴突出工业、突破工业，提速城市更新和乡村振兴，着力补齐民生短板，加快推进高品质中心城区建设，持续提升人民群众的获得感和幸福感，谱写新时代城市发展的崭新篇章。

精耕细作

城区变大变美

这几天，位于芗城区西湖片区的康山安置小区很热闹，谢溪头社区300多户居民开心地选房，他们明年初就可以入住新房。“变化太大了，十年前这边还是郊区，都是土路，现在交通便利，小区配套完善，村民也变居民了。”谢溪头社区党支部书记谢麟鹏感叹道。

西湖片区总面积约7380亩，是芗城区西部老旧工业小区、城中村、棚户区改造提升而来。目前，当地高标准配套的6个安置小区8000多套住宅已全部建成，正在分房；20条道路和11所学校全面推进，引领漳州西部，营造集聚文化旅游、商务休闲、教育健康特色的绿色城市片区。十年前破旧的棚户区，如今是新兴城市副中心。

2011年，芗城区城区面积为33.41平方公里，2021年突破65平方公里，翻了一番；常住人口从56.6万人增长到64.2万人，城镇化率突破90%。

芗城区扩大了，大的不仅仅是体量，还有质量。

新建了23条城市主次干道，改造了200多个老旧小区和162条背街小巷，建成了23个主题新颖、富有本土特色的口袋公园……十年来，芗城区格局更大、定位更高，规划理念超前、建设标准更严，中心城区吸纳、承载和辐射功能显著增强，风貌品质有效提升，生态环境质量持续向好，城乡一体化和区域协调发展的新格局基本形成。

“十年来，我们持续拓展发展空间，金峰开发区加快扩区步伐，西湖、益民、女排娘家基地等城市板块加速崛起，连续6次获评‘省级文明城区’。”芗城区副区长陈燕惠说。

埋头苦干

工业提质增效

位于金峰开发区的漳州三宝集团厂区，耐腐蚀热轧卷板项目施工现场热火朝天，自动化锅炉车间内钢花四溅，控制室里不时传来操作指令，满载钢条的大型挂车鸣笛驶离……

冶金新材料产业是漳州三大战略支柱产业之一，芗城是其重要产业聚集区，其中规模最大的当数三宝集团。1999年，民营小厂三宝钢铁成立，2012年更名为三宝集团股份有限公司。这十年是三宝集团快速腾飞的十年，现已跻身中国民营企业500强、中国制造业企业500强、福建省百强企业、福建省制造业百强企业。“得益于政府的好政策，三宝这十年来才能快速发展，取得这些成绩。”三宝集团党委书记林军表示。

作为芗城区重要的产业聚集地，金峰开发区的面积从十年前的32.41平方公里扩大到66平方公里，形成了北斗工业园、金宝工业园、南山工业园、浦南工业园“一区四园”，接管全区所有规上工业企业243家。

十年来，芗城区观大势、谋全局、闯新路，坚持以供给侧结构性改革为主线，大力实施创新驱动发展战略，优化经济结构，培育优势产业，工业发展提质增效。

“2021年，全区规模工业总产值1039.6亿元，同比增长6.16%，总量居全市第一。”芗城区工信局局长欧阳思嘉说，芗城区突出工业、突破工业，目前已形成食品加工、冶金新材料、高端装备制造、电子信息“四大主导产业”，区域布局不断优化，重点地区龙头带动作用进一步增强。截至目前，全区有国家级高新技术企业115家、省级高新技术企业68家、省级创新型企业14家，引进重大研发机构企业2家、省级企业技术中心及分中心10家、市级企业技术中心7家，重新认定省科技小巨人领军企业29家，今年共有90家企业获得科技型中小企业备案认定。

民生为本

书写幸福答卷

城市在变大，产业在发展，市区常住人口不断增长，漳州市区基础教育资源供不应求。十年来，芗城区补齐短板，向“教育强区”目标扎实迈进。

傍晚时分，位于腾飞路的通北中心幼儿园门口，家长们排队接孩子放学。该幼儿园今秋开学前刚建成投用，是芗城区新改扩建的64个教育民生项目之一。

“历史欠账太多，教育存在较大的短板，如学前教育，十年前，漳州市区仅有公办幼儿园6所，只能提供几百个学位，但适龄儿童有近5000人。”芗城区教育局局长曾超说，面对公办学校学位紧缺的状况，芗城区前置规划、腾挪资产、修缮提升，推动新学校项目补充跟进，将原校园项目扩容升格，使老校园更换新颜，总共投资30多亿元，新增学位超3万个。

除了教育领域，十年来，芗城区社会事业全面发展，民生短板不断补齐。全区66家公办村卫生所全部实现标准化建设，建成12个基层中医馆、7个街道养老服务照料中心、81个农村幸福院和74个居家社区养老服务站。

“我们持续增进民生福祉，下阶段，芗城区将始终保持昂扬奋进的精神状态，凝心聚力、实干担当，接续谱写高品质中心城区建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”芗城区委书记石振棋信心满满地说。

书记访谈

实现城乡均衡化 提升民生福祉

——访芗城区委书记石振棋

□杨凌怡 萧镇平 刘钦赐

问：十年来芗城区的城区发展有何变化？

答：十年来，芗城区全面盘活发展空间，城市内核的综合承载力和辐射带动力显著提升。全力实施“一核三片”城市建设新格局，推动西湖、益民、金峰、女排娘家基地等重点板块建设；完成芝山、石亭“撤镇改街”，54个村改社区，城镇化率突破90%。

推进地上地下基础设施建设，新改建金塘路等23条主次干道，完成162条背街小巷整治；10余条道路店招整治完成、20个农贸市场改造提升，连续6次获评“省级文明城区”。

持续加快市域社会治理现代化，开展200余个老旧小区改造，探索由国企“红色物业”兜底75个小区物业管理，打造11个市域社会治理示范社区，提升社区居民的获得感。

问：近年来补齐民生短板方面有何成效？

答：教育事业稳步向好，通过腾挪场地、新改扩建等形式增加学位供给，建设西桥中心小学等64个项目，新增学位超3万个。

医卫配套逐步改善，投入15亿元加快区妇幼保健院等21个医疗项目建设，实现每千常住人口医疗床位超过5.8张。

养老质量日益提升，我们持续完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，实现居家养老城乡全覆盖。

问：如何发挥主城区优势助推工业发展？

答：在中心城区旁有着省级工业区，这是芗城区工业发展的区位优势。十年来，芗城区始终把新发展理念贯穿发展的全过程，依托金峰开发区培育形成四大主导产业，并发挥他们的龙头效应，做大做强产业链条。全区规上工业企业由十年前的162家增加到243家，规上工业总产值实现翻番，率先在全市各县区中突破1000亿元。

问：近年来乡村振兴有何成效？

答：目前，芗城区有天宝、浦南两个乡镇。近年来，依托紧靠城区的资源、区位优势，以圣王大道、联六线两条线路贯穿为契机，我们着力突出城乡统筹，做好城乡均衡；挖掘“一镇一品”，做出农业特色。我们在天宝镇大力发展现代农业，高标准建设农田1.78万亩，创建万怡等8个优质农产品标准化示范基地；在浦南镇推行乡村振兴综合项目，推进全域旅游，打造20分钟周边游圈子。

问：新的发展蓝图如何绘制？

答：党的二十大以后，芗城区将继续紧抓以四大主导产业为根的工业主线，不断延展产业链条，把握城区优势，做好强支撑。进一步发挥人口聚集效应，探索城市经济，不断完善升级现代服务业与第三产业。推进乡村振兴步伐，实现城乡均衡化，打造富美乡村，提升民生福祉。

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“软硬兼施”旧房焕新颜

□杨凌怡

经过半年多时间，芗城区和平里小区的改造工作终于告一段落。“因为是老小区，以前用水用电都不方便，碰到高峰期，高楼层住户经常没水用，洗个澡得等到晚上10点多。”林亚霞是1998年第一批入住的住户，小区的变化让她的生活更加舒心。

随着城市化进程推进，芗城区面临着加快中心城区转型升级的课题。老旧小区数量多、位置分散、体量小，近年来，芗城区以城市更新为契机，推进老城区做“减法”，打造高品质生活。今年，芗城区计划改造104个老旧小区，目前已开工85个小区，完成投资1.1亿元，预计在11月底完成改造。

改造完成后，针对无物业小区，芗城区引入区属国企芗江物业公司，保证小区改造成果的长效维持。芗城区还推出日间照料站、社区大食堂、四点半学校等系列“微服务”，打造11个市域社会治理示范社区，进一步提升老旧小区的居住品质，让居民们居有所得、居有所乐。

农旅“吸睛”绘振兴图景

□杨凌怡 郑文典

在芗城区浦南镇后房农场，正兴生态农业休闲观光园近日开始试营业。该项目占地约219亩，在区域内划分了蔬菜种植园区、休闲观光园区、劳动实践体验区、中草药种植园区、田园诗词鉴赏区等。

去年3月，浦南镇乡村振兴综合项目正式启动，包含8个子项目，以一藤慢道项目（九龙江北溪生态溪岸带）为主线，串联起金沙温泉康养村、浦南新镇、国学农旅产业园、陈元光文化公园、现代农业产业园5个发展片区，推动园坑村等14个村庄产业配套基础设施和农村公共服务配套工程的建设，构筑乡村慢游活力产业集群，打造出乡村振兴“农文旅+”浦南样板。

芗城区以工业化理念、产业化思维谋划经营农业，不断拓展农业生产生态生活功能，增强农业供给活力，促进农民增收，提高农民获得感，农林牧渔业总产值由2012年的13.69亿元增加到2021年的23.61亿元。