泉州鲤城区：老旧小区实现长效管理

东南网1月4日讯（福建日报记者 王敏霞 通讯员 赖良德 李泽波）元旦前，在泉州市鲤城区临江街道幸福社区，新成立的联合业委会在小区里设置共享药箱，发动居民把家中剩余的药品、体温计、口罩等防疫物资分享给有紧急需求的邻居。业委会还加强卫生消杀，并对居民做好疫情防控宣传。居民们说，一年多前，这一带卫生保洁、停车等方面问题多多，居民之间矛盾冲突不断，多亏新成立的联合业委会带来了新气象。

幸福社区地处泉州古城范围，辖区共有无物业管理小区21个，其中单楼栋、开放式小区16个，存在管理难题。“这类小区一般建成投用时间较长，规模小、业主少，基本处于失管状态。”幸福社区党委书记、居委会主任陈提高介绍说，长期以来，街道社区投入了大量人力财力兜底管理，但要切实解决问题，就得成立小区业委会。

2021年底，幸福社区以辖区搬运宿舍和石油宿舍为试点，创新试行组建联合业委会。陈提高告诉记者，社区牵头成立筹备组，研究制定联合小区业主大会议事规则、管理规约等章程，随后召开业主大会，通过现场投票、入户投票、线上投票等形式，最终选举产生幸福社区联合业委会。

“业主有问题都可以直接找我们，我们业委会自己解决不了的就统一反馈给社区，提高办事效率，小区管理越来越好。”幸福社区联合业委会主任黄锦漳说，业委会管理成效初显，社区还组织召开交流会，邀请他们同其他小区热心业主座谈，同步推广。截至去年10月，百货宿舍、公安宿舍、茶果宿舍、电影宿舍等小区都陆续并入幸福社区联合业委会管理。

成立联合业委会，有助于破解单楼栋、开放式小区“谁来管”的现实难题，但仍面临人员不足、专业化程度不够等问题。为进一步改善小区面貌、提升居住品质，幸福社区还成立振兴商业管理有限公司，承接老旧小区物业管理服务。“我们同联合业委会积极沟通，详细讨论小区管理模式、服务事项、服务标准和收费标准，制定管理方案。”陈提高介绍说，经过前期充分准备，社区物业以公安宿舍为试点，与幸福社区联合业委会签订物业服务合同，每户每月收取20元物业管理费，全面负责该小区停车场、卫生保洁、入口安保等管理工作。

幸福社区自建物业公司的做法是学习自海滨街道海清社区。海清社区位于泉州古城核心区，辖区内多为老旧小区，近年来完成了南俊小区等6个老旧小区改造提升。尽管小区面貌得以改善，但由于物业管理缺位，仍普遍存在外墙脱落、照明系统损坏、管道堵塞等问题，居民生活质量有待提升。

“这些失管的小区，有部分规模很小，居民只有50户以下，无法独立请物业管理。”海清社区党委书记、居委会主任王亚琴告诉记者，社区每年都要投入一大笔资金用于老旧小区的设施维护，经济负担不小。2019年10月，海清社区全资成立万馨物业有限公司。随后，社区以张贴公告和召开居民代表大会等方式，与小区居民商讨管理方式和收费问题。在广泛听取居民意见后，2020年1月，万馨物业公司正式接管南俊小区，每户每月收取30元物业管理费。

物业公司接管南俊小区后，办的第一件“大事”就是解决小区内随意停车的问题。“万馨物业对小区室内停车场重新装修，分隔出电动自行车停车区和汽车停车区，并重新规划停车位。”王亚琴告诉记者，停车难问题解决后，居民们对社区物业有了信心，物业缴费率很快达到了98.3%。

经过三年的持续管理，南俊小区的环境、服务得到了全面提升，也为其他小区“打了样”。去年5月，万馨物业公司与市商业公司、市供销社签订代管协议，接管新路埕9号的3栋宿舍楼。王亚琴介绍，随着接管的小区越来越多，万馨物业公司不断发展壮大，也减轻了社区的经济压力，接下来会持续扩大服务范围。

“近年来，我们针对鲤城区老旧小区数量多、规模小、布局散的特点，积极探索老旧小区改造与日常管理有机结合，在持续改造提升老旧小区的同时，形成住宅小区长效管理思想先行、党建先行、机制先行、试点先行‘四个先行’工作机制，持续做好长效管理。”鲤城区住建局房管股负责人林永福说，目前全区共有140个小区成立业委会，121个小区实现长效管理。