南平一物流园违建被举报 涉事企业主：“事出有因”

东南网4月14日讯（本网记者 陈艳 冯旭）近日，有南平网民向东南网《直通屏山》反映，延平区天新物流园去年利用钢管铁皮在房屋顶楼翻新搭建了近2000平方米违章建筑，今年又陆续在园区空地上搭盖五、六千平方米违章建筑，街道及城管部门却推诿放任，未采取有效措施制止违法行为。【留言详情】

天新物流园内的违章搭建。（网友供图）

曝料网友表示，去年天新物流园在屋顶翻新搭建之际，他已多次投诉无果。今年2月，天新物流园又在空地上搭盖上千平方米违章建筑，他再次举报，次日延平区城市管理局派员前来制止，但物流园停工几天后，又变换方式继续进行违章搭建。3月份，物流园陆续进行吊装作业、钢管运输等，继续进行大规模违建，目前违章搭建已达五、六千平方米。“全国各地已经发生多起顶楼铁皮被大风掀翻吹落伤人事件，城管局和街道办却未监督制止，这不是置百姓的生命安全于不顾吗？”该网友质疑。

4月6日，记者现场走访了涉事地点。沿着316国道往延平城区方向，一路皆是挖开的路面和挖掘机等设施，南福路快速通道工程项目正在紧张施工。在原天新批发市场地块，只见蔬菜经营区域已被夷为平地，挖掘机正在平整地面；水果批发摊位仍在正常经营，水果框随处可见。商户们说，到了夜里城区与乡镇的小商贩们便会到此进货，运货的大卡车来来往往，很是热闹。

南福路快速通道工程项目正在施工。东南网记者 陈艳 摄

从原天新批发市场入口往里20多米，便是天新物流园的所在地。只见地面做了水泥硬化，搭盖了横竖各两排钢结构大棚。左边入口处的一排大棚内有几家蔬菜商正在经营，据称均是从原天新批发市场迁移至此的。其余几个大棚处于空置状态。棚后是一栋三层砖混建筑，一层被全部打通成了市场门面的样子，顶层为钢架结构，

涉事企业天新（福建）农业综合开发有限公司（下称天新公司）法人代表叶进表示，为配合南福路快速通道工程项目的建设动工，天新果蔬批发市场必须在短时间内完成搬迁，而过渡安置场所的建设审批手续一时无法完备，造成其在自己名下的仓储物流用地上搭建临时建筑被认定为违规。

原天新批发市场蔬菜经营区已被夷为平地。东南网记者 陈艳 摄

“天新果蔬批发市场曾是延平区唯一一个政府批准的农产品专业市场，已经经营了22年，所属的天新公司还是省级龙头企业，”叶进告诉记者，2017年，延平区计划对天新果蔬批发市场所在的南福路实施改造，建设指挥部将原址南面8400厂约10余亩地块划拨给天新果蔬批发市场，作为临时过渡使用，同时要求尽快规划研究市场长期选址方案。

叶进向记者展示了南平市延平中心城市建设指挥部专题会议纪要（南延中指纪（2017）20号），其第一条第一款明确：“天新批发市场搬迁分两步实施，暂时选址于其原址南面8400厂约10余亩地块，作为临时过渡使用，以满足市场供应需求。同时由指挥部征迁协调部牵头、市规划局配合，按照规划要求，着手统一规划，尽快研究提出市场长期选址方案。”

当年的会议纪要。东南网记者 陈艳 摄

“后来，南福路改造项目由于各种原因延期，加上8400厂地块的土地性质问题也一直没能解决，建设新市场安置果蔬经营户的问题便搁置下来。”叶进告诉记者。2018年，他通过竞价拍下天新批发市场旁边的福建省百佳食品有限公司所属土地、厂房，也就是如今的天新物流园。“其仓储物流用地的属性与天新批发市场一致，位置也紧邻原天新批发市场，很适合用于果蔬经营户的临时安置。”叶进说，由于征迁项目迟迟未启动，天新物流园的改建也没有列上日程。

直到2022年10月，南福路拆迁改造项目重新启动，天新批发市场作为红线内地块，需要给政府建设项目让位。“合同中要求12月31日前完成搬迁，时间很赶。建设指挥部让我先签合同，搬迁过渡问题他们会帮助协调。”叶进表示。

天新批发市场内暂未搬迁的水果摊位。东南网记者 陈艳 摄

考虑到拍卖来的地块本属仓储物流用地，钢结构建筑也是该地块上原已存在的，为了果蔬经营户临时安置时使用方便和安全，叶进随后对场地进行翻建，动工期间也曾多方联系和上报审批事宜。“土地控规半年一调整，下一轮调整要等到2023年6月。我多次向有关部门请示和反映情况，均未取得建设批文或明确答复。”叶进承认，天新物流园的施工属于未批先建，手续上确实存在瑕疵，但事出有因，实为万般无奈之举。他对相关建设审批受阻感到颇不理解，他认为，相关建设的起因是为了给政府建设项目让地，政府部门本应在审批手续上大开绿灯。“果蔬批发市场经营户的安置也是民生问题，是为了稳定和促进本地经济平稳发展。而且，我们的建设均为临时过渡性的整理和修缮，只要再给我3到6个月的周转过渡时间，我肯定能找到更妥善的安置地。”

天新物流园拍卖前已存在钢构建设。（天新公司供图）　

当日，记者也前往延平区水南街道办事处了解了情况。水南街道办事处党工委副书记吴作旭介绍，叶进反映的情况大致属实，南福路路段改造项目要求2023年底通车，时间紧、任务重，为了保障项目进度，街道在去年年底与天新公司签订了协议并落实了征迁款。“原计划年前清退，后来让他年后赶快过渡，时间上应该是来得及的。”吴作旭表示，叶进确实对天新流物园的施工进行过项目报批，对正在搭建的钢结构建筑也正在报批临时建筑，街道方面帮助其联系和对接了相关部门，并多次陪同前往办理相关手续。至于审批未能通过的原因，吴作旭则表示，需要向自然资源局相关主管科室详细了解。

延平区自然资源局规划总工程师严先生告诉记者，批发市场属于规划区内的商服用地，需要南平市自然资源局审批，相关规划法规也明确规定，批发市场不允许批临时用地。“如果要将仓储用地作为批发市场使用的话，需将地类转为商服用地，要补差价、补材料，这里面就很复杂了，涉及的费用也很大。”严总工表示。

天新公司曾是省级重点龙头企业。东南网记者 陈艳 摄

目前，延平区城市管理局已对天新物流园内的搭建区域进行了断电，并派执法人员现场值守。该局相关负责人告诉记者，对违章建筑的认定和强制措施都有严格的审核程序，该局已将初步调查结果移交给规划主管部门，正在等待规划主管部门的认定文书。“目前我们是在调查阶段，发现建设行为没有获得相关审批，我们肯定要采取措施，依法依规进行执法。”

延平区自然资源局规划股股长肖先生则表示，该局已收到延平区城市管理局递交的相关材料，已根据实际情况给予批复回函，具体回函内容不便透露。

记者采访时，天新批发市场的多家商户也向记者表达了意见。水果批发商陈先生说，如果天新批发市场没了，大家只能搬到另两家果蔬批发市场去经营。“其中一家面积较小，无法容纳所有的商户；另一家距原市场5公里左右，离城区太远了，而且都是上坡。现在的小商贩都是用电动三轮车，装了货都怕骑不上去，我们这些批发商都不愿意搬过去。”

“我在天新市场做生意二十来年了，不想离开这里。”水果批发商何先生说，“政府修路需要我们搬迁，我们都理解支持，修路期间我们的生意下滑，大家其实也有意见，但我们都接受了。政府也应对所有商户的后续安置进行妥善处理，希望能够尽快解决问题。”

叶进提出，天新市场在当地民生事业中曾做出一定的贡献，市场内的批发商以及众多小商户、农民的生计与市场的稳定发展息息相关。“希望有关部门能够尽快牵头协调处理，我也会全力协助！”

当地最终将如何处理解决此事，东南网将继续关注。