莆田：数字赋能 惠企政策直达快享

东南网5月3日讯（福建日报记者 陈盛钟 陈荣富）企业反映的急难愁盼问题，线上全流程分办、督办和反馈；惠企政策自动精准匹配、推送，从“企业找政策”变为“政策找企业”；惠企资金奖补“免申即享”，实现“一趟不用跑”……

年初，莆田市亲清惠企平台正式上线。该平台以数字赋能推动流程再造、机制重塑，畅通政企沟通渠道，切实为企业排忧解难，加速政策红利落地，破除惠企政策知晓率低、难以通达等服务企业“最后一公里”难题，进一步优化营商环境，稳固亲清政商关系，增强企业获得感。如今，平台已成为莆田市帮扶支持企业发展的重要平台，更是数字赋能政府服务的一项创新探索。

问题诉求全程督办

4月25日，位于秀屿区的华兴玻璃车间内，工人们争分夺秒加紧生产，赶制订单。年初时，企业招工负责人林海山还是愁云满面。“那时企业用工缺口较大，特别是技术工种招聘难度大。”林海山说，向亲清惠企平台反映问题后，人社、工信等部门第一时间介入协调，之后企业接连受邀参加多场招聘会，招工难题迎刃而解。

困难诉求响应慢、惠企政策知晓难、奖补资金兑现缓……这些问题经常困扰企业，该如何破解？去年，莆田市指定市工信部门统筹建设亲清惠企平台，并由莆田数字集团负责平台开发和技术支持。当年8月，平台上线试运行，企业诉求等功能率先启用。

“以数字化为引领，打造涉企服务政策池、资源池。”莆田市工信局副局长吴旭东说，亲清惠企平台目标是构建全市工业企业服务总入口平台，为企业提供一站式涉企综合服务，打造信息对称、过程透明、标准规范、互动及时的产业云生态。

平台正式上线后，设置政策服务、诉求督办、视频会商、金融服务、人才支撑和产业协作6大模块，目前已入驻工业企业1.3万多家，开放PC端、移动APP、小程序等入口，便于企业自主选择。

在诉求督办版块中，平台为企业提供了诉求全流程运转服务。企业可通过平台APP、网站、公众号、企业家微信群、干部收集、968811热线等6个渠道反映诉求，提出意见和建议，系统通过“短信+微信+APP”3种方式提醒部门加快办理，并统计处理效率，确保全流程分办、督办和反馈到位。目前，平台已收集企业困难问题229个，办结217个。

同时，平台还提供在线预约会议功能，可通过召集相关政府部门负责人、企业等，在线多方会商，协调解决企业的困难问题。此前，莆田市委主要领导召集市工信等部门，与云度新能源汽车公司召开协调会，通过平台视频会商，“一企一策”专题研究帮扶措施及产业链上下游招商等事宜。

惠企政策“免申即享”

在政策服务方面，平台建立了“政策超市”，目前对接上传工信、人社、科技等部门工业领域现行有效的惠企政策80多条，供企业订阅浏览。通过应用爬虫技术，实现全网搜索国家、省、市各级各部门现行有效的惠企政策，自动录入平台。通过后台政策大数据与企业大数据比对，自动匹配企业注册时提交的相关信息，对企业全生命周期进行“标签化”管理，形成企业画像。

莆田市工信局经济运行科科长王宇介绍，当部门政策资金或项目启动兑现指南出台后，系统会进行政策智能拆解，形成对应的政策画像，自动与企业画像精准匹配，筛选出符合政策条件的企业名单，由平台将相关信息推送到企业法人或财务人员手机上，实现“企业找政策”向“政策找企业”转变。目前，平台已拆解多项政策兑现指南，向全市近千家工业企业精准推送。

惠企政策精准匹配后，关键在于如何让政策兑现“跑”起来。

“之前企业获得增产增效奖励资金5万元，通过手机在亲清惠企平台上点击确认享受政策后，资金很快到达公司账户，效率杠杠的。”锐马电气公司总经理林金田说。

平台探索实施“认定类”惠企政策“免申即享”模式，通过梳理政策、简化流程、提高质效，对部分符合“认定类”条件的企业或项目免予申报，企业可直接享受奖补政策。该模式从原先“企业集中申报、部门分批兑现”方式，转变为“单户即时确认、按时审批兑现”，实现“全程无纸化”和“一趟不用跑”，大幅缩短企业获得政策奖补资金的时间。

莆田数字集团项目负责人透露，在政策服务版块中，各政策的预估企业数与预估资金会通过模型自动计算出来，为政策制定提供分析基础。同样，政策的最终兑现结果也将根据资金额进行排行，为后续政策实用性调整提供依据。

目前，平台已兑现“免申即享”资金750万元，惠及工业企业105家。近期还有4项惠企政策已启动兑现流程，预计5月初可兑现奖补资金约2500万元。

优化涉企综合服务

位于华林工业园区的杰讯光电是一家光电子元器件制造企业，产品出口韩国、俄罗斯。短短几年，企业就从成立之初的小作坊发展成为国家高新技术企业、国家级专精特新小巨人企业。不久前，该公司向平台反映，去年申请的一笔技改项目贷款进展缓慢。平台协调金融办等部门介入后，经办银行主动到省行进行业务汇报，很快企业便获得一笔3000万元的银行授信。

金融活水，“贷”动发展“血脉”。平台与中国银行、兴业银行、海峡银行等合作，推出40多款最新个性化融资产品，方便企业对接。同时，积极收集企业融资需求，引导企业与金融机构加强对接；与市金融办建立企业融资会商机制，定期会商协调工业企业面临的抽贷、压贷、停贷等融资问题，帮助企业纾困解难。

在人才支撑方面，平台会同人才办、人社等部门建立专家咨询、高层次人才、技术人才、技能人才等4个子模块。目前，已对企业开放专家咨询模块，引导27位产业专家入驻平台，为鞋服、工艺美术、食品、新型功能材料等全市12条重点产业链企业提供服务，企业可通过APP端向专家一键发起免费在线咨询，寻求行业和企业问题解决方案。迄今，入驻专家已为65家次企业开展产业咨询等服务。

在产业协作上，莆田亲清惠企平台已与省工业企业供需对接平台实现互联互通，打造制造业企业产品“莆田馆”，帮助企业产销衔接，开拓市场。目前，已推动云敦服饰、郭氏鞋业等30多家企业对接泉州、长乐等地订单，达成意向采购金额近3亿元。同时，平台还将进一步探索开发项目需求、技术需求、资源置换、数字化管理等子模块，强化产业服务功能。

“推动市直涉企部门和各县区、管委会全面协同参与平台运用，凝聚起服务企业的强大合力。”吴旭东表示，亲清惠企平台将进一步提升政府部门办事效率，让企业更精准、更全面、更便利地享受政策红利，心无旁骛谋发展，实现最大惠企政策效应。