东山县：海岛振兴从净海护海开始

东山渔民传统捕鱼方式“拉山网”，现已成为游客体验项目。

东南网8月17日报道（福建日报记者 杜正蓝 通讯员 黄喜祖 文／图）

号角声响，789艘渔船带着满仓期盼，扬帆出海。8月16日，2023年福建省首届开海文化季漳州（东山）分会场启动暨东山开渔仪式举行，宣告为期3个半月的伏季休渔期结束，开始新一轮的耕海征程。

东山县是全国第六、福建第二大海岛县，拥有66个离岛和10多个月牙形海湾，自然资源禀赋优越。按照“一岛一景区”的规划，近年来，东山县统筹陆海整治，提升东山生态景观，建设全域生态旅游海岛，用生态杠杆撬动产业崛起，让广袤的海洋成为岛民发家致富的钱袋子。

净海，先上岸“整容”

同许多沿海地区一样，东山县因海而生，因海而兴。

与今日蔚蓝海面不同，十多年前，东山“靠海吃海”的粗放养殖，加上侵占海湾搞养殖、海岸乱搭盖、垃圾污水直排海等问题较为突出，海湾生态环境遭到一定程度破坏。

“污染在海里，根源在岸上，我们始终坚持标本兼治、陆海并举、统筹施策。”东山县自然资源局局长阮俊华说，治理海湾污染，就像“整容”，不仅要面上干净，也要肌体畅通，实现良性循环。

2022年11月，全国首例技术调查官参审的污染环境案在东山宣判。经审理，2019年，被告人黄某在东山县陈城镇澳角村原正益源制冰厂内，雇佣他人擅自进行煤油灯头、螺丝钉等金属表面加工处理。在加工处理过程中产生的含铬、镍等重金属废液、废渣，未经处理直接从车间排水沟进入沉淀池，最终漫流入周边草地，严重污染环境。

“为了修复被重金属污染地块，该案引入‘植物富集’模式，通过选取对铬和镍有超富集能力的植物，吸收重金属，降低有毒有害的污染物，逐步恢复土壤生态功能。”闽南师范大学化学化工与环境学院的黄旭光作为本案技术调查官，对受污染地块修复的可行性和修复方案进行分析论证。

随后，东山法院同时向黄某发出土壤净化令，要求黄某在判决生效后严格按照与第三方签订的技术服务合同，保质保量完成对受污染地块土壤的净化修复。

“整容”由陆向海，连接海陆的排污口截污清淤工程便是实施陆源管控第一关。

2021年，东山县重点推进城乡污水收集处理一体化工程，工程总投资16．98亿元，建设覆盖南门湾至金銮湾段的城垵污水处理厂，一期工程日处理污水2万吨，建设5个污水提升泵站，铺设123千米的城乡污水管网，污水收集处理能力从8000吨／日提高到2万吨／日，实现湾区污水治理全覆盖，2023年该湾区入海排污口达标率提升至87．1％。

海湾作为近岸海域最具代表性的地理单元，东山的“净湾行动”持续提速。

“整个东南沿海湾区违规养殖场所清退、迁移、拆除网箱超过1．5万格，清退海上养殖面积47．3公顷。”阮俊华介绍，东山县还出台实施了《养殖水域滩涂规划》，划定可养区、限养区、禁养区，优化海水养殖布局，控制限养区及养殖区养殖规模和密度。2022年全县海漂垃圾分布密度292．16平方米／公里，实现水清滩净湾美。

护海，建设海上东山

东山岛周边有着星罗棋布的岛礁和南海最北石珊瑚礁，属于独特的最北缘珊瑚生态系统，总面积达3680公顷。

“保护区内有2个未经审批私自设立的潜水渔排和无证小船，游客潜水行为和船只排放的污染，破坏保护区珊瑚资源和海洋生态环境。”2019年8月，东山县人民检察院对巡查中发现问题出具检察建议书，随后联合海洋执法部门，对渔排和小船进行清理查处。同时，建立海陆联动机制，开展对珊瑚自然保护区日常巡航执法检查，对破坏珊瑚自然保护区的行为及时进行查处。

要想“靠海吃海”就必须爱海护海。东山县在统筹陆海整治的同时，坚持修复保护双轮驱动，不断构建健康的海洋生态系统。

2020年，东山率先在全省划定海洋生态保护红线。实施沿湾陆地“生态圈”绿化美化花化行动，建设全海湾“亮绿”风景带的“绿色”海湾行动，使得海湾“生态绿”与“海洋蓝”交相辉映。

“按照‘每年至少投入5000万元、绿化1万亩’的目标，我们规划了‘一廊道三林区’（景观廊道和农田防护林丰区、沿海防风固沙林旅游区、水土保持林生态保护区），种植木麻黄及各种景观树木，为海湾筑起生态林带、绿色长城。”东山县副县长朱义兴介绍说。

以生态环境损害赔偿修复机制为法治“制导”，东山县在海湾相继建立“无人居住岛屿修复基地”“红树林保护与增殖放流示范点”“东山碧海银滩守护示范区域”等海洋碳汇示范基地，使海湾生态生物多样性呈几何级增长；投资2．85亿元实施了八尺门海域生态修复工程，拆除八尺门海堤，将全长356米的海堤挖至6米深，清淤139万立方米，实现八尺门海域“海域贯通、海水相融”；启动“AI”智慧视频监控海漂垃圾，纳入“生态云”平台实时监测、预警。

用海，分享生态红利

暑期，东山岛旅游迎来一年中的最旺季。

“观景游苏峰，友情住民宿；海鲜可朵颐，听涛赏海天。”苏峰山是东山岛主峰，也是冬古村的主要景点，冬古村同时是重点渔业村，这个靠山面海的小渔村世代以讨海为业，如今打起了旅游品牌，迎来勃勃的旅游商机。

“以前受陆地排污和过量养殖的影响，没想过发展与海相关的旅游产业。”村民林进火说，岛民们意识到，可持续发展的潜力在海湾，这片碧海银滩也能成为金山银山。瞅准了商机的林进火一家，开始兴办民宿并进军餐饮业。如今，冬古村发展20多家民宿、10多家的渔家排档餐饮，年营业额约为1600多万元。

近年来，东山县将优美的海湾自然风光与发展文旅产业有机结合，融合关羽、黄道周、谷文昌的“三公”及各类海洋文化等品牌，做强海上运动游、休闲垂钓游、婚纱摄影游、文旅影视游等旅游业态，推动海上看东山、运动迸激情、文化润人心等项目落地建设。

苏峰日出、世外岩雅、南门湾风情等相继成为游客“新宠”。2022年，东山县接待游客545万人次、旅游收入65亿元；2023年“五一”假期，东山接待游客50．22万人次，旅游收入5．57亿元。

2017年，厦门大学东山太古海洋观测与实验站揭牌，主要研究海洋生态系统对海洋动力环境的响应机制，探索气候变化和人类活动对海洋生态系统的影响及其发展趋势，在为生态环境保护提供科研支撑的同时，也为东山的海洋科普和海洋旅游业态拓展蓄势发力。

“如今我们在捕捞、养殖等产业基础上又发展电商一条街，引进电商进驻经济园区，30多家电商借力电子商务作为产品销售引擎，年均销售量超1亿元。”冬古村党总支书记林华东介绍，电商一条街不仅拓宽水产品销售渠道，逐步缩短水产品收购、加工、物流等时间，又降低了采购成本。