漳州：穿透式工作法，解难题加速度

漳州市在推动“四下基层”中提升党员干部处理矛盾问题的能力

穿透式工作法，解难题加速度

东南网10月21日讯（福建日报记者 赵锦飞 苏益纯）连日来，云霄县列屿镇干部下沉到漳州核电配套项目，现场帮助解决项目建设中遇到的问题。由当地16个村集资建设的核电配套产业园区即将收尾，可解决核电参建单位近2000名工人的生产生活办公需求。据悉，漳州核电项目规划建设8台百万千瓦级核电机组，其中6台机组已列入国家核电发展规划，总投资超1100亿元。

这是漳州市开展“千名干部挂千企”帮扶活动，加快高质量发展的一个缩影。

主题教育开展以来，漳州市把“四下基层”作为重要抓手，推动各级党员干部深入实际、深入基层、深入群众，研究发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，提升穿透、解决问题的能力，全力推动漳州高质量发展。

创新载体，教育彰显“漳州味”

“造林镇沙打头关，谋事为党树形象，执政为民人赞扬……”10月17日晚，在东山县市民广场上，十余名妇女用方言吟唱由优秀党员干部事迹编成的歌册《谷文昌》选段。“这样的吟唱，讲的是我们听得懂的话，大家都爱听。”居民李巧丽说。

“从村集体经济收入几乎为零，到去年的68万元，列屿镇山前村的快速发展靠的是党的好政策。”云霄县基层宣讲员吴艺华的包里，装了《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，还有一本记得密密麻麻的笔记。她与村党员干部坐在一起，把主题教育和当下的具体工作相结合，发展思路随之打开：“村里的巴非蛤和牡蛎产业基础不错，能不能打造渔港产业链？”“把养殖户都联合在一起，运用电商平台扩大养殖规模。”有着28年党龄的汤阿琴说。

和群众同坐一条板凳，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”。漳州市16个县（区）的“福小宣”宣讲活动近日启动，宣讲挖掘漳州山海文化、客家文化、侨台文化等资源，先后涌现出龙海区“讲古寮”、长泰区“7080”、漳浦县“照金浦”、云霄县“云潮”、诏安县“老兵宣讲团”等一批特色宣讲团队，到目前已开展各种形式的主题宣讲1万多场，受众达40万人次。

“青春从来系家国。中国女排永远把国家荣誉放在第一位。”在写满中国女排队员名字的签名墙前，“90后”的孙子涵驻足许久。漳州中国女排精神展示馆一直是她心仪的地方，此次打卡学习，让她很有感慨。

这样彰显“漳州味”的特色载体还有不少。据悉，在主题教育中，漳州推出了中国女排精神展示馆、漳州110事迹展览馆等特色教育基地10个，漳浦县台湾农民创业园等特色实践点7个。主题教育开展以来，有305个基层党组织沿着谷文昌特色现场教学路线参观学习。

以上率下，挺起高质量发展脊梁

调查研究是谋事之基、成事之道，问题的“穿透性”是否深、细、实、准、效，事关调查研究的质量成色。

9月17日至18日，漳州市委常委会举办主题教育第一次读书班。读书班组织召开全市县域经济高质量发展分析会，全面分析透视漳州市县域经济薄弱短板，动员全市上下大力发展县域特色产业，壮大实体经济。

理论学习与中心工作紧密结合。在落实集中学习、专题辅导、交流研讨、自学研读等“规定动作”的同时，漳州着力把读书班作为以学促干的赋能大培训。以做深做透“产城人”融合文章作为突破口，激励干部找方向、找思路、找办法，在更高站位上推动县域经济发展取得新突破。

10月18日，漳州市委常委会主题教育第二次读书班聚焦民营经济，凝聚共识，汇聚民营经济发展合力。市委常委会以上率下，深入调查研究，强化穿透问题的意识，提升穿透问题的能力。锚定建设现代化滨海城市目标，漳州出台了《关于在全市大兴调查研究的实施方案》，聚焦产业发展、民生保障、乡村振兴、探索漳台融合发展新路等14个方面内容，梳理明确市重点调研课题15个、部门重点调研课题20个，让各级干部大兴调查研究，推动问题解决、工作提升、机制创新。

如针对产业项目审批环节多、流程长、落地慢的堵点、难点，漳州先后推出“拿地即开工”“竣工即投产”等一批好政策。漳州台商投资区万福产业园在一期工程报批时，正值推行“拿地即开工”政策，产业园成为第一批政策红利的受益者；项目即将竣工之时，又赶上“竣工即投产”政策好时机，给企业送来了及时雨。“工程节省了近9个月时间。”万福产业园总经理陈强表示。

这样的“加速度”并不鲜见：龙文区强化从建设到投产的“全周期服务”，景田饮用水生产项目签约百日即开工，开工一年即投产；东山一道新能源项目从见面洽谈到签约用了13天，从立项到开工用了120天，从开工到投产用了150天，拉动东山一季度新能源产值增长17倍。放眼漳州大地，漳州核电、漳汕高铁、联盛林浆纸一体化等大项目好项目不断取得新突破，挺起漳州高质量发展的脊梁。

现场办公，为民解忧帮企解难

近日，在长泰县陈巷镇陈巷派出所。榕树下，石室村村民老杨和老戴刚一落座，就争得面红耳赤。原来两人是邻居，30多年前因为老杨建蘑菇房产生矛盾，沉疴旧疾重新泛起。

陈巷派出所开展“矛盾纠纷大排查大化解”主题活动后，干警了解到两家矛盾。民警杨刚锋、“金牌调解员”杨解成等入户走访，一五一十了解了两家人心里的疙瘩。“榕树下，喝杯茶，说事评理解心结。我们运用‘三榕（融）’调解法，榕（融）心榕（融）情又榕（融）法，晓之以理，动之以情，提出了一个兼顾双方的调解方案，终于，两家握手和解。”所长洪武阳说。

不仅“三榕（融）”调解法，漳州各地结合实际，创新服务群众模式，如“小事拉家常、难事大家谈、大事法律扛”长泰甘寨模式，“四对比、五算账”华安群众工作法，矛盾纠纷多元化解智慧终端云霄“移动调解室”等等，及时帮助群众解心忧、化心结。今年来，全市已化解矛盾问题590件次。

“有什么困难？”这句话已成为漳州干部与企业家见面的问候语。

“有困难。次三路沿线项目密集，管廊施工问题涉及10多个企业和部门，要我们来回跑。项目开工在即，时间不等人。”古雷石化基地盛桐化工管廊项目即将投产节骨眼上出问题，盛桐化工副总经理崔守民愁得很。

了解到难题，挂钩干部蔡晓波立刻将问题上报。古雷开发区管委会副主任黄一川随即联系相关部门负责同志会商。4个小时后，各部门负责人带着方案出现在项目建设现场。在政府的全力协调下，仅用了3个月，横跨7个项目、2个路口、超2公里的管廊管道就完成建设。项目通上蒸汽，为投产奠定了重要基础。

扭住“我为群众做了什么，群众怎么看待我们”的牛鼻子，漳州全心全意为群众办实事、为企业解难题。“深化干部作风‘五不’问题专项整治和‘一线看作风、多维识干部’专项行动，聚焦‘产业发展项目建设提升年’活动和‘七比一看’竞赛等中心任务，注重看学习、察能力，看担当、察实绩，看团结、察风气，看廉洁、察品行等‘四看四察’，全方位、多层面考准考实干部实绩表现情况，推动全市党员干部下基层、干实事、见成效。”漳州市领导说。