泉州：扑下身子实干争优争先争效

泉州市党员干部带着使命循足迹，带着问题摸实情，带着服务办实事，带着责任促发展

扑下身子实干争优争先争效

东南网10月22日讯（福建日报记者 王敏霞）主题教育开展以来，泉州市深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述，大力传承弘扬“四下基层”优良传统，全市党员干部带着使命循足迹，带着问题摸实情，带着服务办实事，带着责任促发展，坚定不移走好新时代党的群众路线。通过在一线感悟思想伟力、在一线寻计问策破题、在一线践行为民初心、在一线担当作为，广大党员干部扑下身子真干实干，不断争优争先争效，在新福建建设中贡献“泉州力量”。

调研宣讲，感悟思想伟力

“习近平总书记高度重视茶产业发展，回去我准备按照‘三茶’统筹发展理念，号召厝边头尾一起科学种茶、制茶……”10月5日，在安溪县金谷镇山岭村的茶园里，农民讲师团成员陈清元带来的理论宣讲和技术指导课，让在场的茶农深受启发。

针对农村党员教育方面存在理论性知识性内容多、实践性操作性内容少，线上教育多、上门教育少，“灌输式”多、“点对点”少等问题，安溪县整合本土师资力量，挑选培训农民能人组建农民讲师团，将宣传党的路线、方针、政策和传授各类脱贫致富技能紧密结合起来，改进宣讲方式、丰富宣讲内容。在泉州，这样的“农民讲师团”“村支书导师团”有158支。

政策宣讲在基层，调查研究在基层。泉州市充分发挥“晋江经验”发源地这一独特优势，组织开展“沿着总书记的泉州足迹”专题调研，策划生成“晋江经验”（民营经济）、城市发展、文化传承、遗产保护、乡村振兴、对台工作、基层党建等7个专题，开发“‘晋江经验’的时代价值和实践意义”等10门特色学习课程，精选“泉州：宋元中国的世界海洋商贸中心”等10个特色现场教学点，推出“一月一专题”系列宣传，学习感悟思想伟力。市四套班子成员牵头18个重点课题，明确14个调研方向，带动各地各单位确定调研课题996个。

学习成效和调研成果，今年来落地转化为民营经济发展大会、营商环境大会、文旅经济发展大会、科技创新大会等现实行动，转化为制定出台勇当新时代民营经济强省战略主力军意见、惠企“1+N”政策、遗产保护条例等具体举措，成为推动高质量发展的强大动力。

搭建平台，践行为民初心

“90多岁的母亲住在这里我们很放心，因为护理很专业。”在晋江市英林镇嘉排村“党建+”邻里中心的南湾养老院，从香港回来探望老人的嘉排村村民杨开端说。嘉排村养老院和专业的康养公司合作，让村里老人能在家门口住上专业养老院，引来村民一致称赞。

“我们细化农村、社区、工业园区等三种类型，成立工作专班、强化要素保障，全市投入近4亿元推动党群服务中心提档升级，高标准建设514个集老有所养、幼有所育、病有所医、食有所安、居有所乐、事有所办等6项服务功能于一体的‘党建+’邻里中心，打造‘一刻钟’便民利民惠民生活服务圈。”泉州市委组织部相关负责人介绍说，升级党群服务中心、建设“党建+”邻里中心，有效激活了党委政府联系服务群众的“神经末梢”,推动“四下基层”在新时代走深走实。

“党建+”邻里中心，让服务群众“零距离”。泉州推行调查研究访民情、议民生、聚民力、办民事、请民评“五步走”工作法，开通“智慧邻里”线上平台，多渠道全方位了解社情民意。在“党建+”邻里中心导入养老、医疗、教育、文体等公共服务，依托“党建+”邻里中心建成长者食堂、“近邻学堂”700余个，发动3970名教师利用夜晚、周末免费提供教育服务，服务居民群众120万人次。调查数据显示，95.4%的受访群众对各职能部门服务群众水平表示“很满意或较满意”。同时，织密基层治理“一张网”，通过组织共建、活动共联、资源共享、机制共创等方式，充分调动机关、群团、企事业单位的服务资源，为机关企事业单位、在职党员找到参与治理服务和常态化下基层的载体平台。据不完全统计，泉州机关企事业单位下沉职能部门服务资源2427项、项目资金1.25亿元。

泉州还将“党建+”邻里中心作为信访接待的前沿阵地，设置“两代表一委员”、纪检监察、检察官、法官、调解员等多功能工作室，县乡干部常态驻点接访，及时就地化解信访突出问题。依托邻里中心设立119个社区“大党委”，组建1917个小区党组织，建立18638个网格党组织，全面推行“两长一员”工作机制，聘任党员街巷长2024名、楼栋长7148名、红色网格员9408名。今年来，邻里中心“邻里会客厅”“民情茶室”等共召开各类议事协商会议2800多场，化解各类矛盾纠纷6100多个。

一线工作，彰显担当作为

“今天，我们联合水利局、水务集团等部门到现场，就是要解决污水管道接口问题。”10月13日，在中探探针（福建）有限公司项目施工现场，晋江市集成电路产业筹备组综合组副组长陈军开门见山。

深入企业解难题，是该筹备组“单一窗口”服务保障机制的日常。为确保项目11月2日按计划竣工，晋江成立专项工作小组，主动对接项目方和住建、供电等相关职能单位，为项目供电线路及雨污水管道接入、消防验收和竣工手续办理等事项开设“绿色通道”，全方位保障项目“无障碍推进”。

“一线工作法”成为晋江大力推进产业结构调整、加快布局新兴产业发展的“重要法宝”。近年在发展集成电路产业中，晋江市注重筑牢办公“前线堡垒”，将“机关会场”搬到“基层现场”。克服产业发展之初缺乏机构编制、工作经验和专业人才困境，聚焦产业落地“全生命周期”，按照“全链条、全闭环、扁平化”原则，由市主要领导挂帅，从全市集结一批“精兵强将”组建集成电路产业筹备组，下设6个工作小组，1名市领导常驻综合组，3名市领导挂钩认领其他5个小组，实行“周早会、旬例会、月调度”工作机制，常态化联动职能部门及属地镇街下沉现场办公，及时有力协调解决园区建设中遇到的项目用地征迁、建设手续报批、设备材料入关等难点堵点，做到“问题不过夜”，实现晋华项目一期300亩工厂12个月建设封顶、24个月投产，缔造了园区建设的“晋江速度”。

泉州是民营经济大市，惠企便企服务是各级党委政府的重要使命。走进企业现场办公，在泉州已成为常态。市级领导干部每季度至少1次、县级领导干部每月至少1次到基层一线现场办公，集中研究解决企业、基层群众反映强烈的问题。通过开展“轻骑兵”“大篷车”下一线走基层行动，累计解决企业难题5.1万个、职工困难1.1万件。

精准化结对帮扶。泉州完善领导干部联系点制度，市级领导干部每人挂钩联系1个县（市、区）、结对帮扶1个村（社区），建立1个基层党支部工作联系点，挂钩1个企业（项目）；县级领导干部每人联系1个乡镇（街道）、结对帮扶1个村（社区）、挂钩1个企业（项目）。如今，“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的理念早已深入人心。到目前，全市已选派2828名干部担任驻企服务员，实现1.1万家重点企业上门全覆盖。