东山县创新“海上枫桥”机制一年化解纠纷1700余起

“调解得很快也很好，双方都很满意，现在我们关系都改善了。”近日，东山县陈城镇司法所、鲍鱼协会工作人员来到山口村回访，村民林某丙这样说道。

9月10日，陈城镇鲍鱼协会向陈城镇海上调解中心通报了一起民间纠纷：山口村村民林某乙、林某丙兄弟二人在鲍鱼场经营、分红上发生纠纷，影响家庭关系。镇司法所所长、社区民警、法律明白人、驻村法律顾问等人立即组建调解团队，到实地了解情况。次日，众人在海上调解中心展开调解工作，最终把纠纷顺利调解。

陈城镇司法所所长陈立斌分享了这次成功调解的诀窍：“我们在调解过程中，致力于把家庭和谐稳定放在首位，将经济纠纷放在次位，促成纠纷迅速解决，能够避免兄弟两人在生产经营过程中因小磕小碰发生后续纠纷。”

陈城镇地处东山岛东南隅，海岸线长53公里，辖13个建制村，有2个国家一级渔港和1个国家二级渔港，是东山渔业重镇。陈城镇针对海上纠纷、渔事矛盾偶有发生，渔区法律服务需求较为迫切的问题，整合多方调解资源，依托镇矛盾纠纷多元调解中心探索成立海上调解中心，下设海上涉船调解工作室、海上牧场调解工作室、陆上涉渔调解工作室，致力打造联调联治联控“海上枫桥”工作新格局。2021年成立以来，中心成功调解海上纠纷243起，涉及金额2100余万元。

“我们在各个养殖区、景点都设置了调解室，能够让渔民、游客在纠纷发生时第一时间找到调解员来化解纠纷。”陈立斌说。

现在，东山县的“海上枫桥”工作探索迭代出了新的经验。

前不久，渔民陈某耀在回港途中，突发身体不适，后经抢救无效死亡。死者家属方与船主就死亡赔偿问题发生纠纷。铜陵镇司法所与东山县渔业协会及时介入，一方面安抚死者家属情绪，一方面向船主阐明事实与法律关系。最终，这起涉及人身损害赔偿及继承的纠纷在调解中顺利解决。

东山县渔业协会副会长谢天顺说：“渔民在海上发生纠纷，只要跟协会反映，我们都会参与解决。协会跟渔民经常联系，大家互相信任，每次纠纷调解都心平气和。”铜陵镇司法所所长徐斌斌表示：“镇司法所发挥渔业协会的桥头堡作用，在海上纠纷发生之后，及时介入化解，保障渔民利益和渔业生产稳定。”

东山县学习“枫桥经验”，创新“海上枫桥”基层治理方式，今年诉前化解各类纠纷1714起，诉前调解成功率90.78%，诉前调解分流率同比增长10.22%。（朱春燕 陈曦）