科技赋能 推动我省民营经济转型升级、再创优势——访福建省科技厅党组书记、厅长李志忠

东南网12月18日报道（福建日报记者 李珂）

民营经济是我省经济发展的重要组成部分，今年以来，全省科技系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和中央有关民营经济发展决策部署，按照省委十一届四次全会精神要求，深入实施创新驱动发展战略，着力深化科技体制改革，优化配置创新资源，支持民营企业科技创新，传承弘扬“晋江经验”，助力民营经济健康发展、高质量发展。

全省科技系统如何聚焦民企创新堵点痛点，加强精准施策，强化科技执行力，全力激发民营企业创新创造活力？近日，本报记者专访了省科技厅党组书记、厅长李志忠。

记者：福建是全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略的省份，科技创新在我省民营经济实现高质量发展进程中提供了有力支撑，具体请您谈一谈。

李志忠：福建是民营经济最早的发轫地之一，民营企业是我省最活跃、最富有创造力、最具竞争力的市场主体。我省科技部门坚决贯彻落实党中央和省委、省政府推动民营经济发展决策部署，始终坚持创新不问“出身”，持续完善支持民企创新政策体系，把激励民营企业科技创新纳入各类省科技创新政策、项目、平台和重点任务范畴加以推动落实，引导和支持创新要素向民营企业集聚。近日，我省出台了《关于加快推进科技创新发展的通知》，加大力度支持鼓励民营企业科技创新。

目前，我省民营企业研发投入占全省企业研发投入达70%以上，贡献了70%以上的科技成果，70%以上的应用开发类省级科技项目由民营企业牵头或参与承担，90%以上“科技贷”（约250亿元，基于科技贷累计276亿元得出）支持民企，95%以上国家高新技术企业（11400多家，基于总数12080得出）是民企。民营经济和企业已成为我省科技创新的重要力量。

记者：全省科技系统在助力更多的民营企业走上创新发展的道路上开展了哪些主要工作呢？

李志忠：我省科技系统主要通过以下五大方面赋能民营经济实现高质量发展。

一是“强攻关”，支持民营企业攻克核心技术。建立健全“产业界出题、科技界答题”科研攻关机制，积极推行重大科技项目“揭榜挂帅”新型管理制度。2023年共征集“揭榜挂帅”和省科技重大专项219项，支持漳州科华等民营科技企业组织实施一批省科技重大项目。支持宁德时代等民营科技领军企业依托省创新实验室、承担国家重点研发计划项目等方式加强基础前沿技术研究攻关。

二是“促落地”，加速民营企业科技成果转化。开展科技成果转化综合试点工作，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权，调动院校服务民企积极性。支持83个福建省中科院STS计划配套项目，省级资助经费2090万元。落实《福建省企业重大科技成果购买和技术转移服务机构补助管理细则》，支持2个重大科技成果购买补助项目。

三是“育主体”，壮大民营科技型企业群体。深入实施高新技术企业“双倍增”和龙头企业“培优扶强”专项行动，加快培育一批“瞪羚”“独角兽”等创新型领军企业，激发民营企业科技创新内生动力。今年已受理两批共计4253家企业申报国家高新技术企业认定，入库登记科技型中小企业7195家，其中民营企业占90%以上。

四是“稳支撑”，强化民企创新平台建设。先后赴上海、浙江、山东、香港等地开展对接招引和调研活动。支持建设“电子信息产业中试创新服务平台”、省种业研发公共服务平台等，服务民企创新发展。

五是“增合作”，推动民营科技企业交流合作。深化与京津冀、粤港澳大湾区等区域开展科技合作，举办首届京闽科技合作论坛暨京闽（三明）科技项目对接活动，引进落地29个项目。鼓励各县（市、区）在科技资源集聚区建设科创飞地。实施泛珠区域科技合作项目19项。选认省级个人科技特派员2217名、团队科技特派员794个、法人科技特派员28个，深入民营企业开展技术诊断和成果转化服务。

记者：据了解，我省目前民营经济还存在部分传统中小民营企业的创新能力不够强、高水平科研团队和领军人才引育比较难等问题，省科技厅针对这些不足是如何应对的呢？

李志忠：我们通过认真梳理短板和劣势，积极聚焦民企创新堵点痛点，加强精准施策，强化科技执行力。省政府最近出台的关于加快推进科技创新发展的相关文件，针对企业发展中的创新瓶颈，提出强化企业技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体地位，鼓励企业争取国家科技项目等方面的举措，以此助力民营经济发展突破障碍、向上发力。

一是全链条培育新动能。建设省级以上科技企业孵化器65家、众创空间327家，构建“众创空间—孵化器—加速器—高新区—自创区”全链条孵化体系。支持民营科技领军企业联合上下游企业、高校和科研机构等产学研力量，共建创新联合体和新型研发机构，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

二是多层次打造新优势。围绕我省主导产业和战略性新兴产业，以设区市创建为主，引导政产学研金服多方参与投入，建设若干个产业技术研发公共服务平台，支持民营科技企业参与省重点实验室、工程技术研究中心体系化重组和系统化提升，进一步优化大型科研仪器开放共享机制，为广大中小民企提供更加优质的技术研发与转化服务。

三是立体化布局新引擎。高标准建设7家省创新实验室，引进福州京东方技术中心等22家重大研发机构，支持宁德时代、福耀玻璃等民企建设省创新实验室、企业重点实验室和工程技术研究中心等一批高水平创新平台，推动民企与创新实验室共同布局研发项目、联合技术攻关和引育科技人才，更好为民企与产业创新转型提供新动力。

记者：省委十一届四次全会对推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破作了详细的部署，那么，我省科技部门接下来将如何继续贡献科技力量呢？

李志忠：下阶段，全省科技系统将深入贯彻省委十一届四次全会精神，实施好新时代民营经济强省和科教兴省战略，按照省委省政府关于加快推进科技创新发展的工作部署，全力激发民企创新创造活力。

一是聚集高端创新资源。实施科技创新平台提能造峰行动，积极与国家部委沟通对接，争取更多国家科技创新资源落地八闽大地。高标准建设省创新实验室、重点实验室，积极争创国家实验室（基地）、全国重点实验室。加快推动海洋负排放大科学计划建设。围绕重点产业和民营经济创新需求，加大招引科技创新平台力度，力争引进落地一批重大研发平台支撑促进我省民营企业创新转型。

二是聚焦核心技术供给。完善企业主导产业研发新机制，围绕新能源、人工智能、集成电路等领域，聚焦产业链短板与需求，重点支持民营科技企业牵头或参与“揭榜挂帅”的产业技术攻关、重大科研设施建设等，助力突破关键材料、核心零部件等发展瓶颈。

三是聚增自主创新能力。建立民营经济创新主体提档升级机制，实施高新技术企业“双倍增”和龙头企业“培优扶强”行动，扶持一批有潜力的民营科技型企业加速成长为国家高新技术企业。强化分类施策和靶向服务，持续落实好企业研发分段补助、研发加计扣除和科技贷等创新政策，力争全社会研发投入增长18%以上。

四是聚合创新服务体系。增强创新孵化器、众创空间等民营企业创新体系效能。推进各类科技（企业）技术创新公共服务平台的创新资源向民营企业开放共享。整合省创新研究院和国家技术转移海峡中心等资源，建设全省科技成果转移转化公共服务平台，体系化、全链条推进科技成果转化，为民企提供更优质服务。