福建：保租房，住有所居的新选择

三年来，我省累计竣工10万套保租房——保租房，住有所居的新选择

东南网1月13日讯（福建日报记者 林霞）11日，央行批复总额1000亿元的住房租赁团体购房贷款，支持8个试点城市购买商品房用作长租房。福州、天津、成都、青岛、重庆、长春、郑州和济南作为首批试点城市。记者了解到，截至本月上旬，福州全市范围内超过7200套存量房获批授信贷款。

伴随新型城镇化纵深推进、人口流动愈发活跃，租房正成为住有所居的重要途径。近年来，从中央到地方出台了各项住房保障支持政策，我省也对此进行了有益探索，省住建厅牵头制定《关于加快发展保租房的实施意见》，由政府给予土地、财税等政策支持，盘活利用存量土地、房屋资源，降低建设成本，引导多主体投资、多渠道供给。

记者从省住建厅获悉，2021年以来，全省累计开工筹集保租房近23万套，累计竣工约10万套。

闲置土地“活”起来

两年前大学毕业后，陈小米从广州来到福州，在一家互联网公司工作。一次偶然的机会，她从路过的展示牌看到福州秀山租赁住房项目时，眼睛为之一亮：“一直蜗居在老旧社区，这个公寓看着就新颖，装修风格也不错。”

去年9月，龙湖冠寓福州秀山地铁站店开业时，陈小米详细了解了一下，发现项目是独栋管理的，有24小时的安保服务，配备专门的综合岗进行维修，还有健身房、休闲室和自习室等，直呼“换房子，就它了”。

3个月下来，陈小米在这间带阳台、面积25平方米的单间住得颇为舒心。“公寓附近就有秀山地铁站，上班只需2站。想出去玩的时候我会逛逛三坊七巷或者附近的福州动物园，新租的公寓每月租金才1400多元，比其他同类型的公寓实惠很多，性价比很高。”

这是2020年中央经济工作会议提及探索利用集体建设用地建设租赁住房后，福建首例成交的集体租赁住房用地，也是福建首次招投标出让的集体租赁住房用地。项目共有773套房源，将分批次推出，首批正式推出约百套精装小户型房源。

纵观全省，特别是在租赁需求不断增长的福州、厦门、泉州等人口净流入城市，新市民、青年人住房问题日益突出。

据了解，新市民、青年人在就业创业初期以租房为主，小户型需求量更大，但市场供应的租赁住房普遍户型大且租金相对较高，租赁供给出现结构的错配。与此同时，发展住房租赁业务往往具有高投入但回报周期长的特点，也令很多企业对住房租赁板块兴致不高。

如何破解这一矛盾？

住房租赁市场的发展，离不开政策支持。近年来，中央明确土地供应要向租赁住房建设倾斜，单列租赁住房用地计划，探索利用集体建设用地和企事业单位自有闲置土地建设租赁住房等，极大调动了住房租赁市场的活力。

基于此，我省探索利用集体经营性建设用地建设保租房；利用企事业单位依法取得使用权的土地建设保租房；将产业园区中工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占比上限提高，等等。

更多的闲置土地被盘活，土地市场格局也悄然发生了变化——

福州仓山区盖山镇阳岐路55号，中交四航局第五工程有限公司提升改造项目在此建起了80套新房子。项目将工业所需行政办公及生活服务配套设施建筑面积占比由15%调至30%，提高部分全部用于建设宿舍型保租房。

福州晋安区新店镇战峰村的村民成了“股东”。在这里，12.6亩地集体建设用地被用以建设战峰榕寓保租房项目，2栋高层拔地而起。项目采用集体土地使用权作价入股方式供地，与企业成立项目公司来负责运营，收益由项目公司所有，村集体因此每年都能获得固定收益。

据了解，我省出台《省城镇老旧小区改造、棚户区改造和发展保租房工作激励方案（试行）》等文件，每年从省级保障性安居工程专项补助资金中安排20%用于激励先进市县。省纪委监委将加快建设保租房列入2023年“室组”联动监督事项，在强有力推动下，福州、厦门、泉州、漳州等地相继出台发展保租房的政策文件，对利用各类用地建设保租房的条件、要求、流程等作出具体规定，建立了项目从认定申请到交付使用制度体系。

根据计划，到2025年，全省筹集建设保租房将超过30万套，其中利用存量土地资源建设保租房约15万套。

国资进入长租市场

家住厦门市翔安区鼓锣二里22号1705室的低保户陈皮，一说起洋唐居住区A09地块物业服务中心，就连连称赞：“哪怕是水龙头滴水这种小事，物业也会第一时间安排人员上门修理。”

在这名独居的75岁高龄孤寡老人家里，记者推窗远眺，只见一幅花丛锦簇、绿意盎然之景。据了解，陈皮所住的公租房房屋租金、物业费补助均达80%，一个月缴的房租和物业费不到70元。

陈皮向记者指了指靠在柜子旁的米和油说道：“逢年过节，物业服务中心都会开展关怀慰问活动，还会安排人员进行卫生大扫除、排查用水用电安全等。在这里养老，那是真好啊！”

同样住在洋唐居住区的林徵璜是两个孩子的父亲。入住后，女儿能够在金海第一中心小学上学，儿子也打算上金海第一中心幼儿园，两个学校都在小区旁边。“随着小区各方面配套日益完善，我们家的幸福指数也在不断攀升。”

日前，住房和城乡建设部对2023年中国人居环境奖申报项目的评审结果进行公示，厦门市洋唐居住区保障性安居工程项目入围其中的“范例奖”。这个占地面积约48.7公顷的区域，自2013年起分期开发建设，目前共建有13000余套房源，四成以上是公租房。

为确保困难群众享受较好物业服务，洋唐居住区由国企厦门建发集团下属的汇嘉（厦门）物业管理有限公司对小区进行管理，实现高品质精细化智能化管理。

公租房和保租房同属于配租型保障性住房。其中，公租房主要发挥了对城镇户籍住房和收入“双困”家庭的兜底保障作用。近年来，福建正努力探索完善多层次租赁住房供应体系，让群众“住得进”更“住得好”，彰显城市的关怀和温度。

为打造高水平住有所居，我省支持国有企业组建以建设运营租赁住房为主营业务的专业化住房租赁企业，提高租赁住房建设运营规模化、集约化、专业化、精细化水平。

当前，国资正在加速布局长租公寓市场，这对民企来说也是一份新的机遇。国企具有强大的资本实力和政策优势，能够进行大规模的开发和投资，而民企更懂长租运营，具备极强市场敏感度，且长期深耕于社区运营管理，双方在保租房项目上互信合作，有助于实现利益的最大化，从供给端为房地产市场的健康稳定和保租房的蓬勃发展提供有力支持。

位于福州市晋安区的福州地铁新店租赁住房项目，是我省轨交系统打造的首个租赁住房项目，也是福州市首次由国企采用委托运营模式管理的租赁住房项目。

项目于2022年6月开业，共有保租房298套。在台江某商业银行工作的郑先生因为工作地点不确定性，长期选择租房生活，在福州地铁新店租赁住房项目开业当天，立刻定了一套。“在厦门工作时，我也选择了国企建造、民企管理的公寓。”

“2022年初，我们通过公开招标方式与龙湖冠寓签订委托经营协议，正式委托龙湖冠寓运营福州地铁新店租赁住房项目资产，希望通过国企与民企资源整合创新合作模式，共同打造区域租赁住房标杆。”福州地铁置业有限公司董事长林晓说。