春潮涌动万象新——写在“松绑”放权40周年之际

引 子

历史总在不经意间掀开波澜壮阔的新篇章。

当我们在40年后，回望1984年的那个春天，恰如甘霖滋润着大地、春雷唤醒了万物，蓬勃的生机在孕育，希望的田野在延伸。

那一年，邓小平同志视察深圳、珠海、厦门等经济特区，为厦门经济特区题词：“把经济特区办得更快些更好些。”第一批嗅觉灵敏的先知先觉者纷纷下海创业；

那一年，中央一号文件发布，第一批农民工开始进城；

那一年，福建举办新中国成立以来第一个大型国际展览会——国外技术和设备展览会；

那一年，广场上穿着喇叭裤跳霹雳舞的年轻人越来越多，烫发成为潮流；

……

“这里有玫瑰花，就在这里跳舞吧！”改革开放之初，几位经济学者在一篇关于中国改革的论文中，以马克思引用过的这句名言作为结尾，彰显时代命题与改革召唤。

一

时值中国改革开放的第6个年头，相较如火如荼的农村改革、悄然生长的社会变革，企业改革步履维艰。“打酱油的钱不能买醋”“修个厕所要盖二十几个公章”的条条框框，让人徒呼奈何。

潮起东南。

1984年3月22日，55位来自全省各地的厂长、经理在福州参加福建厂长（经理）研究会成立大会。经验交流中，深受旧体制“五花大绑”之苦的厂长经理们，向省委领导发出《请给我们“松绑”》的呼吁信。24日，《福建日报》在头版头条全文刊登了呼吁信，并重点标出信中提出的5条“松绑”放权要求，成为“载入我国国企改革史册的第一声‘呐喊’”。

什么叫人心所向？什么叫大势所趋？一点星火就能燎原，一道裂缝就能破冰。

多米诺骨牌效应迅速产生。呼吁信发表当天，福建省委组织部就形成三条意见，在企业人事任免、干部制度改革、厂长责任制等三方面给企业放权；省经委、财政厅、劳动局等有关部门纷纷跟进支持；4月起，省政府连发9个文件，落实企业自主权。

当年5月，国务院颁布《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》；10月，中共中央出台了《关于经济体制改革的决定》。

风起云涌。

这一年，中国第一家股份制企业——北京天桥百货股份有限公司成立，上海飞乐音响成为第一家股份制上市公司；

这一年，福建省工业总产值增长率全国第二，全年外资投资额超过前5年总和；

这一年，晋江陈埭镇、磁灶镇先后成为全省亿元镇；

这一年，成为中国企业家元年；

……

二

“松绑”放权，焕发了这片土地上人们积蓄已久的激情，他们的活力不断涌现、力量竞相迸发；他们勇做时代弄潮儿，在摸爬滚打中驱动着国企改革与经济发展的滚滚车轮。

余音不绝，必有回响。

时间倏然而过30年。2014年是“全面深化改革的开局之年”，关键历史节点上，习近平总书记的一封回信再续企业改革发展佳话。

2014年7月21日，《福建日报》在头版头条以《习近平总书记给福建企业家回信》为题，全文刊载了这封信。习近平总书记指出，福建55位企业负责人大胆发出给企业“松绑”放权的呼吁，成就了经济体制改革的一段佳话。他强调当前各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，这是又一次重要的“松绑”放权，也是企业家更好发挥智慧力量的历史新机遇。他希望企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。

两封信函，两段佳话。其中表现出的解放思想、实事求是，渴望打破旧框框的勇气和创新精神，对深化企业改革、建立现代企业制度、促进政府职能转变等发挥了重要且深远的作用，在中国改革开放史上留下了鲜明的福建印记。

三

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

习近平总书记曾在福建工作17年半，在不同场合多次高度评价“松绑”放权，身体力行带领福建人民进行一系列改革开放、经济建设的生动实践——

从着力推进国有企业股份制改革，吹响福州乃至全省国企改革的“冲锋号”，到六年七下晋江，总结“晋江经验”，为全国县域经济发展提供借鉴方向；从倡导建立外经“一栋楼”，提出“马上就办、真抓实干”，推进简政放权，到亲自担任省机关效能建设领导小组组长，在全国率先推进服务型政府建设；从亲自主导集体林权制度改革，到部署生态省建设、“数字福建”建设……这些探索与实践成为持续推进福建改革发展的宝贵财富和巨大动力。

“春风先发苑中梅，樱杏桃梨次第开。”全省上下抢抓机遇，续写新时代“林改”故事，勇啃医改“硬骨头”，擦亮科特派“金字招牌”，传承守护“八闽文脉”，探索海峡两岸融合发展新路……一大批原创性、差异化、集成式改革探索涌现，彰显福建担当、福建作为。

40年过去，中国改革的玫瑰园已是万紫千红。“松绑”放权，也成为福建改革发展的代名词。

今天，我们回望这段激情燃烧的岁月，既是为了总结经验、把握规律，更是为了传承弘扬习近平总书记在福建工作期间开创的一系列重要理念、实践、作风、制度成果，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放，在推进中国式现代化福建实践的澎湃大潮中奋勇先行。

四

“追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。”

今年是“松绑”放权40周年，是习近平总书记给福建企业家回信10周年、亲自擘画新福建宏伟蓝图10周年。当前，我省和全国一样，外部环境复杂性严峻性仍在演化，经济发展的周期性结构性矛盾交织叠加，各种思想观念和利益诉求相互激荡，“躺平”“躺赢”等心态侵蚀精气神……

形势不可谓不复杂，任务不可谓不艰巨，困难也不可谓不繁多，但惟其艰难才更显勇毅，惟其笃行才弥足珍贵。

福建是著名革命老区，也是改革开放先行省份，具有光荣的革命传统和敢拼会赢的奋斗精神。立志高远、脚踏实地，沉心静气、久久为功，何惧风吹浪打，何惧雨雪风霜？

五

历史川流不息，发展永无止境。

从“敢为人先”到“勇于担当”，新起点上我们该如何弘扬“松绑”放权的精神，在生生不息的传承中不断演绎精彩、书写传奇，在历久弥新的演进中始终充满魅力、绽放活力？

方向决定道路，道路决定命运。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。我们要深化医改、林改等具有福建特点的改革，强化教育、科技、人才的基础性战略性支撑，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。传承弘扬“晋江经验”，部署实施新时代民营经济强省战略，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。稳步推进制度型开放，发挥侨资侨智侨力作用，深化海上丝绸之路核心区建设，持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境。

没有思想大解放，就不会有改革大突破。回顾改革开放的历史进程，每个重要关口，都是一次观念突破和思想解放，都激发了来自基层群众的探索精神与首创活力。要以思想破冰推动改革突围，把改革的精神、改革的思维、改革的方法贯穿各项工作之中，加强改革系统集成协同高效。要大力弘扬企业家精神，提高经营主体创新创造活力，充分释放经济社会发展潜能动能。要善于到群众中寻找创新灵感，充分调动各方面改革积极性。

改革重在落实，也难在落实。有多大的担当才能干多大的事业。要激励广大党员干部担当作为，用“拼”的姿态、“抢”的劲头、“闯”的胆略，在复杂局面下找到最佳路径，达到更好效果。要把任务项目化、项目清单化、清单具体化，把“施工图”转化为“实景画”。

六

“喜看稻菽千重浪，遍地英雄下夕烟。”

对“松绑”放权这段历史的最好纪念，就是书写新的辉煌历史；对改革开放先行者的最大致敬，就是创造改革开放新的更大奇迹。

改革未有穷期，越向前走，越需要勇气和动力。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以再创奇迹、续写辉煌的志气和担当，深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，在推动高质量发展中抢占先机、赢得主动，让春天播下的种子转化为新福建建设的累累硕果！