龙岩市“供销农场”粮食生产全托管新模式成为全省改革优秀案例

东南网4月24日报道（福建日报记者 戴敏 通讯员 黄彬梅）

编者按

今年中央一号文件指出，构建现代农业经营体系。聚焦解决“谁来种地”问题，以小农户为基础、新型农业经营主体为重点、社会化服务为支撑，加快打造适应现代农业发展的高素质生产经营队伍。提升家庭农场和农民合作社生产经营水平，增强服务带动小农户能力。支持农村集体经济组织提供生产、劳务等居间服务。

耕地规模小、碎片化经营和小农户长期存在是我省农业发展的基本农情。加快构建以农民合作与联合为纽带、农业服务业为支撑的现代农业经营体系，是实现农业规模化发展、降低生产成本、提高农业生产效率的现实需要。本报今日推出“乡村新天地·聚焦现代农业经营体系创新”专栏，关注地方构建现代农业经营体系，提升农业现代化、规模化种植水平的创新做法。敬请关注。

田野中，水流潺潺、机器轰鸣，农机在田里驰骋，激起层层水浪；不远处的育秧中心内，育秧流水线上人头攒动，或忙着调试设备，或搬运种子秧盘……这是日前记者在上杭县中都镇军联村看到的“粮”辰美景。

“这是‘恒丰优777’，对面那一排是‘株两优861’，再过去就是‘丙优6028’……这些都是优质的水稻秧苗。我们根据农户的需求进行订单式育秧，并提供种粮全托管服务。”在育秧中心，龙岩市吉禾生物科技有限公司经理陈卫红介绍道。

种粮也能全托管？

原来，去年陈卫红依托吉禾生物公司，整合农机设备、农机手、育秧场所等资源，牵头成立“供销农场”，向农户提供水稻生产机耕、田间管理、机收、加工、仓储、销售等全产业链服务，当年就完成托管面积7035亩。“‘供销农场’统筹调度机械、人手，提高了使用效率和收益，而签订托管协议的农户可以安心‘做老板’。”在陈卫红看来，“供销农场”模式实现多方共赢，很受认可，今年力争实现托管面积超过一万亩。

谈及“供销农场”对农村粮食生产的帮助，军联村村支书李文光深有感触。

该村现有耕地1823亩，其中种烟280多亩，种植早稻513亩。“农民种稻虽然实现了全程机械化，但规模仍然偏小，大户不大，生产成本偏高，每亩收益低，利润仅42元。”李文光介绍，现在，村里通过村党支部领办土地托管合作社，把土地统一组织起来，参与“供销农场”全托管给农机合作社，每亩每季可助农增收230多元。今年，该村早稻种植面积达556亩，中晚稻已签订托管合同1100多亩，相比去年大幅提升。

福建“八山一水一分田”，“田分散、无规模、不经济”成为长期制约粮食生产的瓶颈。

为破解这一难题，2021年，龙岩市供销合作社牵头，在种粮基础良好的长汀县河田镇等地试点建立“供销农场”，为加入“供销农场”的132户1260亩土地提供育、耕、种、管、收、加、销全流程社会化服务，以保底收益实现零风险集中托管。与自种粮食相比，这种模式粮食产量可以增加45公斤/亩季以上，每年收入增加336元/亩以上，还让农户每年多出4个月空闲时间，可以通过外出务工等方式增加收入，较好地解决了农民种粮积极性不高、土地抛荒等问题。

不仅在上杭备受欢迎，而今，“供销农场”粮食生产全托管新模式在龙岩已全面开花。2023年、2024年，该模式连续2年被写入“省委一号文件”；今年3月，省委改革办公布2023年福建省改革优秀案例评选活动表扬名单，该模式榜上有名。中国科学院院士谢华安在调查此模式基础上认为，龙岩市以“供销农场”全托管模式大力发展粮食生产适度规模经营，为我国南方山区探索了一条迈向现代农业之路。

截至4月20日，龙岩市“供销农场”托管土地3.5万亩，其中早稻7100亩，抛荒地复种1600亩；目前，全市83个村党支部参与推广“供销农场”全托管，预计各村集体平均增收3万~5万元。

眼下，“供销农场”模式还在不断完善、创新。

例如，新罗区就创新“三三制”分配模式，即“供销农场”盈利部分农户、合作社、村集体各三分之一，进一步实现“种粮有效益、农户有收益、村集体有增收”。

仲春时节，长汀河田万亩现代农业示范基地中，沃野平畴、绿浪起伏，空中的无人机、地上的旋耕机正协力奏响春耕“交响曲”。“我们通过党支部组织土地开展全托管，节约农机合作社的市场开拓成本，集中资源提高种粮产出，真正实现种粮有效益，各方都得利。”长汀县融万家农民专业合作社联合社负责人傅木清介绍。

“就目前的实践来看，‘供销农场’较好地破解了谁来种地、怎么种地、如何种好地等问题。下一步，要着力推动党支部领办合作社通过多种形式选育全托管服务主体，进一步提高种粮现代化水平，不断探索‘供销农场’服务粮食安全的方式途径，扩大推广覆盖面，造福更多农民。”龙岩市供销社负责人表示。