福建各地市陆续进入“两会时间”

大会现场（东南网记者张立庆 摄）

东南网1月5日讯（本网记者 张立庆） 5日，福州市第十五届人民代表大会第三次会议在福州海峡国际会展中心开幕，会期5天。

本次会议议程是：

听取和审议福州市人民政府工作报告；

审查和批准福州市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019年国民经济和社会发展计划草案的报告；

批准福州市2019年国民经济和社会发展计划；

审查和批准福州市2018年预算执行情况及2019年预算草案的报告；

批准福州市2019年市本级预算；

听取和审议福州市人民代表大会常务委员会工作报告；

听取和审议福州市中级人民法院工作报告；

听取和审议福州市人民检察院工作报告；

审议《福州市城市内河管理办法（草案）》；审议《福州市第十五届人民代表大会第三次会议关于设立福州市第十五届人民代表大会社会建设委员会、监察和司法委员会的决定（草案）》；表决福州市第十五届人民代表大会社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员名单（草案）；选举事项。

市长尤猛军代表福州市政府作工作报告 东南网记者张立庆 摄

会议现场 东南网记者 张立庆摄

会议现场 东南网记者 张立庆摄

22位公民旁听政府工作报告 东南网记者张立庆 摄

嵩口古镇人潮如织。

福州日报记者组 文/摄

乡村是中国的根，“暧暧远人村，依依墟里烟”的美丽风光，“开轩面场圃，把酒话桑麻”的和乐景象，是许多人心中的美好记忆。农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面建成小康社会的“成色”和社会主义现代化的质量。

如何推动福州实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴及组织振兴？委员们带着他们的调研成果、经验感受走进市政协十三届三次会议的会场。

充分开掘资源助力产业兴旺

【成绩点击】

我市休闲农业方兴未艾，众多以花卉蔬果种植采摘、休闲观光、垂钓野餐等为主的农家乐活动基地在各地“生根”。乡村旅游发展势头良好，去年8月琅岐旅游度假区接待人数达19.86万人次，增长79.5%；去年国庆期间，连江县接待游客39.73万人次，实现旅游收入2.26亿元。

【委员献策】

政协委员金福生建议，在振兴乡村产业中，培育一批地域特色明显、市场占有率高、深受消费者认可的知名农业品牌至关重要。要打好“特色牌”，重点发展有规模有效益的茶、果、蔬菜、食用菌、花卉等园艺产品；打好“绿色牌”，大力发展现代生态循环农业，使产地、产品的绿色生态美成为卖点；打好“营销牌”，结合当季农业生产、农村风情风貌等特色，举办产销对接会、农产品推介会、主题农事节庆活动等。

进入数字时代，乡村振兴也要插上“智慧翅膀”。民革福州市委会建议，农产品批发市场可探索打造“智慧农批云平台”，搭建智能农批综合管理及电子结算系统、云平台智能交易终端，通过平台完善冷链物流基础设施网络建设，促进线上线下一体化融合。台盟福州市委会则在《关于加快发展福州休闲农业的建议》提案中建议，建设“福州市休闲农业信息服务平台”，形成一套集休闲农业服务、管理咨询、营销推介、物流交易、虚拟展示于一体的休闲农业智能化现代信息支撑体系。

在产业发展中，文化振兴同样可以成为有力推手。民建福州市委会建议，在开掘丰富的乡土文化资源基础上，发展“文创+乡村”式全域旅游，打造乡村文化旅游精品线路。把有条件的乡村，建设成为全国性、区域性现当代文学艺术、影视、动漫、摄影、绘画等文创艺术成果的孵化地，中华民族传统历史文化资源的寻根地和研究基地。

三产融合同样引发热议。民进福州市委会在提案中建议，不断完善农村三产融合的扶持政策，调整完善支持发展农产品加工业政策。同时，打造体现三产融合的示范点或示范项目，如连江县黄岐镇可打造海洋农业三产完整融合示范点、永泰县嵩口镇可打造成山地农业（茶油）三产完整融合示范点等。

生态高颜值内外双重美

【成绩点击】

自2014年启动美丽乡村建设以来，我市已有1018个村庄褪去“旧衣”，迎来新生，实施美丽乡村和幸福家园工程数量位居全省首位。2018年，我市美丽乡村建设累计完成投资约13亿元，占年度投资比例的114.94%，400个美丽乡村共5515个项目全部顺利完成。2020年，我市将在全省率先实现美丽乡村建设全覆盖。

【委员献策】

“乡村要振兴，规划是引领，必须尊重村庄实际，编制适合本村的规划。”政协委员李恩福建议，规划要兼顾中长期发展需要，分类确定整治重点，分步实施。不提倡大拆大建、建立新村等方式，要让村庄发展突出村居特色、传统风土人情。

面对改善农村人居环境的“资金难”问题，李恩福建议，要发挥好政府的主导作用，探索建立政府、企业、民间等多元投资新体系。政协委员陈魁也建议，要创新融资方式，形成“政府引导、企业主体、农民参与”的资金投入方式。

民革福州市委会聚焦农村垃圾、污水治理和村容村貌提升“短板”，建议加紧推进垃圾源头分类，加快完善垃圾分类终端处置体系，鼓励多村合建、村企联建、村校共建。建议规范农村污水治理模式，出台不同行业不同区域的治污模式和地方标准，建成功能齐全、实时监控的污水治理设施运维监管平台。开展农村垃圾污水处理与乡村旅游、生态农业资源组合开发，以经营性收益反哺生态环保公益性投入。

补齐人才短板推动组织振兴

【成绩点击】

2018年以来，我市全面实施“五个一千”人才行动计划，其中一个“一千”就是选聘1000名“一懂两爱”（懂农业、爱农村、爱农民）村务工作者，充实农村基层干部队伍。目前，全市各县（市）区和高新区均已完成选聘工作，其中专职工作者623名、兼职85名。

【委员献策】

“选聘‘一懂两爱’村务工作者，就是要加大农村实用人才的培育力度。在此基础上，可以开展新型农业经营主体带头人培育行动、实施鼓励现代青年农场主计划、开展乡村旅游创客行动、建立人才教学和实训基地等系列举措，为乡村振兴做足人才要素保障。”民进福州市委会在提案《关于推动福州市农村一二三产业融合发展的建议》中建议。

加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。如何以组织振兴推动乡村振兴战略？政协委员兰淑珍表示：“要确保乡村社会充满活力、安定有序，就要打造一个又一个坚强的农村基层党组织，培养一批又一批优秀的农村基层党组织书记，建立健全现代乡村社会治理体系。”

政协委员陈子华建议，从人力、物力、财力上提供帮助，指导帮扶结对乡村整合党员活动室、道德讲堂、农家书屋、村级文化活动室等场所，拓展党员活动空间，建强乡村支部堡垒。

此外，农工党福州市委会建议扶持乡贤组织发展壮大。要支持乡贤理事会、商会、巾帼服务队、敬老会等乡村组织发展，通过任命德高望重、具有较大影响力的乡贤担任社团牵头人，以他们参与家乡建设的实际行动为示范，引领乡贤参与乡村建设和治理，形成基层自治组织、中共党组织和社会组织等多元主体共同参与的良性格局。

福州日报记者组 文/摄

“产业是城市的核心竞争力，福州自然山水条件好，城市开放程度较高，具备发展创新型产业的基础。”从事城市信息建设相关工作多年的政协委员陈硕，对福州的产城融合发展尤为关注。

去年，福州深入实施创新驱动发展战略，加快新旧动能转换，全面实施数字经济领跑行动，大力发展云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等新兴产业，不断迸发的创新亮点和活力，让陈硕连连点赞。“数字经济高质量、集聚化发展，将有力提升福州的城市竞争力。”

今年，围绕创建科学城，实现城市的可持续发展，陈硕也带来了自己的提案。他认为，要依托大学城良好的山水优势和公共科教资源，在做好各项基础设施建设的同时，结合我市未来重点聚焦的产业发展方向，吸引新一代信息技术产业、生物医药、新材料、智能制造等新兴产业的科技研发和项目落地，为城市加速“奔跑”注入“强心剂”。

谈及福州不断推进的宜居城市建设，陈硕直言，通过水系治理、城市公共休闲空间打造、持续“添绿”等行动，福州“颜值”变得更靓，老百姓的幸福感越来越强。他建议，在精细化“装扮”城市的同时，也要因地制宜，适当“植入”产业，“希望福州围绕产业高端化、城市高品位、环境高品质、服务高效率的要求，把数字经济打造成福州的支柱产业，让城市发展可持续，人民生活更幸福”。

　　福清代表团韦艳。

福州日报记者组 文/摄

“希望今后我市的医疗健康大数据能够得到更好的推广和应用，打造‘无边界’的新型医疗健康服务模式。”市人大代表、福清卫生学校临床科高级讲师韦艳扎根教学一线近30年，十分关注医疗健康领域发展。

韦艳说，当前福州的智慧城市建设已经进入新阶段，大数据、物联网等产业已经有了一定的基础，希望医疗健康领域也能够借此机会建立起全面的智慧健康服务体系，为群众提供更加高效便捷的医疗服务。韦艳介绍，以化验单为例，市民在不同医院看病需要重复做化验，不仅会增加病人就医费用，而且也造成医疗资源的浪费。通过共享医疗数据，病人们就不用重复做检查了。加强医疗健康领域信息化建设，将有助于突破传统医疗健康服务时间和空间的限制，使医疗资源得到最大化利用。

韦艳建议，可以通过与互联网领军企业合作，促进医疗健康与互联网深度融合，将大数据、人工智能、云计算等先进技术应用到移动诊疗、移动护理、智慧病房、智能药房等方面，让就医变得更高效、更顺畅，增强市民的获得感与幸福感。

福州新闻网1月5日讯（福州晚报记者组） 昨日，在市政协十三届三次会议开幕式上，雷成财向大会作市政协十三届常务委员会关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告。过去一年，提案委精选提案，领导重点督办，提案所提多条意见建议已经转化为政府有关部门工作举措或被相关部门采纳。

报告指出，福州市政协十三届二次会议以来，共提出提案693件，立案542件，立案率78.21%。截至2018年12月31日，立案提案均在规定时限内办理并答复提案者，办复率达100%。

提案所提问题已经解决或基本解决的332件，占61.25％；正在解决或列入规划逐步解决的197件，占36.35%；因条件所限，暂时难以解决的12件，占2.22％；提案所提问题留给有关部门参考的1件，占0.18％。

其中，有10件精选提案由市委、市政府督查督办，提案所提的43条意见建议均被相关部门采纳。10件重点提案由市政府、市政协领导共同督办，提案所提46条意见建议已经转化为政府有关部门工作举措，得到落实。关于拓展新能源汽车全产业链、完善水污染治理、优化会展业、建设信用福州等建议，分别被《关于加快福州市电动汽车充电基础设施建设的实施方案》《福州市排水专项规划》《福州市展会发展专项资金管理办法》以及《关于做好信用信息异议处理及信用修复工作的通知》吸纳。统筹空间规划、加大征迁力度、创新安置方式、提升城市品质等建议，在旧屋区改造中得到实施。关于做好健康扶贫、传承闽都文化、构建人性化街道等建议，分别助推了加强贫困地区乡村医生定向培养、基层公共文化基础设施建设、打造具有福州地方特色的慢行系统等工作。关于新建福州科技馆的建议，促成新馆选址牛岗山公园并启动前期工作。

报告指出，2019年市政协将制定出台《提高提案质量的意见》，修订《提案工作细则》，细化提案立案标准和审查程序，健全和完善重点提案办理、提案督办、提案建议转化落实等机制。

　　金港河河水清澈。

福州新闻网1月5日讯（福州晚报记者组文/摄）近些年来，福州大力推进内河治理，市民开始享受到内河治理的红利。但水系治理后如何提升福州内河的内涵和品质，市政协参加单位和委员纷纷从提升内河文化、挖掘内河价值以及坚持内河可持续发展等多个方面，积极建言献策，提出许多思路和建议。

内河应提升生态文化内涵

市致公党提交了《关于在我市水系综合治理中提升内河生态文化内涵的建议》的提案。提案建议加强内河水系综合治理统筹规划和科学调度，通过PPP模式委托有实力的企业进行综合治理，并特许其进行适度的内河旅游开发和生态文化挖掘。可将一部分内河与周边的房地产建设项目相衔接，纳入集中开发和综合治理范围，实现城市建设与内河保护同步推进。借助内河水系的综合整治，综合考虑内河水面景观与周边空间景观的融合，进一步完善沿河栈道、旅游驳岸码头、亲水公园、内河沿线串珠公园等配套设施。应深挖内河生态文化内涵，提升内河综合价值。

提案建议由市名城委牵头相关部门，组成内河生态文化保护开发办公室，全面系统梳理内河历史文化脉络，汇编形成内河文化景观大全和旅游图谱。深挖闽江文化和内河文化内涵，特别是挖掘历史上与内河有关的且留有深刻民间记忆的重大事件和重要古迹，使内河沿岸成为融自然景观与人文景观于一体的旅游区域，设计开发一批内河生态文化旅游精品线路。

营造浓郁的内河文化氛围

市民盟提交《关于整体提升福州内河内涵和价值的建议》的提案。提案建议内河整治要与沿岸公园建设相结合，打造复合型立体式的绿色城市。福州市的各条内河有各自特色及人文古迹，要因时因地建设各具特色的沿河走廊和沿河公园，把内河整治与周边公园建设相结合，把内河整治与建设绿色榕城相结合，把每条内河都建成独具特色的景观，打造独具福州乡土特色的内河公园景观、内河绿色景观。

内河整治还要与福州内河文化相结合，营造出浓郁的内河文化氛围。福州市的各条内河有各自的历史变迁，可以在各条内河沿线设立河名的标识或碑铭，介绍该内河的开凿年代、历史变迁、历史典故、沿河古迹等，让古朴与现代、人文与休闲相融合，从多个方面挖掘内河丰富的文化内涵，把福州的历史文化宣传好。

内河整治要与发展旅游相结合，建设宜居宜业的内河经济。可以建设几条内河旅游线路，让游客在现代都市里领略福州的历史文化底蕴；可以建设内河的夜景亮化景观，让游客领略福州内河的夜晚美景；可以建设从内河到闽江口甚至到入海口的旅游水道，让游客领略福州从河到江到海的不同景致，打造福州旅游业的升级版。

茶园河已完成改造工程。

打造世界级内河文化博物馆

市致公党提交《关于建设内河文化博物馆的建议》的提案，建议立足长远，打造世界级的内河文化博物馆。我市筹建的内河文化博物馆应瞄准世界一流水平，主动加强与世界各国和国内重点城市的合作，高起点设计、高规格建设、宽领域收藏，尽可能全面展示世界各地的内河治理、内河文化、内河景观，使之成为一个具有国际特色的内河文化旅游项目。

在内河水系综合治理中，可通过自然、人文和现代科技相结合的方式，把西湖与安泰河、白马河、晋安河、光明港等内河水系，打造成集治理、防洪防涝、休闲旅游、文化展示、水科普等于一体的经典案例。

采取先易后难模式建设内河文化博物馆。第一步可在三坊七巷选择一两家已经保护开发好的大宅院作为基础馆，集中开展内河文化的研究展示和内河治理经典案例的数字制作展示，争取用一年左右的时间，打造一个可参观的基础馆。第二步，可在内河上游的晋安新店，或者光明港周边、三江口区域等地，择址规划建设一个大型的内河文化博物馆。

构筑内河水系生态系统

市政协委员程文锦在《关于加强我市内河治理增强内河排涝功能的建议》的提案中，建议内河治理要以水流畅通为宗旨，高起点科学规划并进一步完善内河整治总体规划。内河治理是复杂的综合性系统工程，需要多方协同进行科学分析，制定水环境治理、河岸景观改造、沿河管线布置、防洪排涝等专项规划。还要严格控制污染物排放总量，进一步加强对沿内河企业的监管，进一步扩大主要河道和沿河企业视频监控的安装范围，严格执行排污许可证制度和总量控制要求，不断提升企业的整治要求，动员企业进行搬迁或实施中水回用等措施，减少对内河水环境的影响。同时，重罚向内河倾倒垃圾、填埋内河等行为，进一步加强污水处理厂及配套管网基础建设。

市政协委员严松提交《关于发挥政府社会联运优势尽快构筑内河水系生态系统的建议》的提案。提案建议尽快构筑内河自然生态修复系统。福州内河目前的水清岸绿取得阶段性成果，但水体自然生态体系还未完全恢复和构筑。提案建议内河管理应严管重罚，鼓励对内河两岸非法排污的企业和个人进行举报，罚款按比例奖励给举报人，让群众成为全天候的护河员。提案还建议发挥政府部门的联动优势，城管部门应加大路边餐饮业的管理，对没有污水收集桶或随意乱倒油污废水的应责令停业。环卫部门要排查临河露天垃圾站，防止垃圾渗滤液进入内河而污染水体。同时，市政建设部门也可运用海绵城市理念，用净化后的雨水进行内河生态补水。

□部门连线

水系治理与内河文化提升有机结合

针对政协委员的提案建议，市名城委相关人士表示，福州历史建筑保护过程中，坚持将历史建筑与内河水系治理、旧屋区改造等有机结合，运用系统保护的理念，盘活整个片区、提升空间环境品质与活力。例如前期完成的台屿河、三捷河水系治理，都活化和利用了两岸的历史建筑。今年南公园历史建筑群的保护，将结合万寿河水系治理及周边旧屋区改造，系统考虑，以提升保护品质。

市城乡建设局则表示，在内河治理已取得成效的基础上，福州市日前已启动49条支流整治，力争6月底前完成。此后，城区全部内河将基本完成整治并纳入正常管养。

水系综合治理包含内涝治理。我市推行高水高排、晋安河扩河、晋安河“直排”闽江、城区新挖扩挖7个湖等项目。目前，这些项目正在全力推进建设。其中，江北城区山洪防治及生态补水工程项目将于2020年完工。晋安河扩河等项目也在推进建设。晋安河“直排”闽江工程预计6月通水。

　　锦江科技加弹机自动化生产线。

福州日报记者组 文/摄

习近平总书记在民营企业座谈会上强调，在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔舞台。

市委、市政府高度重视民营经济发展，去年中央和省市民营企业座谈会召开后，我市接连出台系列政策措施，助推福州民营经济阔步向前。民营经济如何突破老问题、激活新动能？出席市政协十三届三次会议的政协委员们纷纷建言献策。

点赞：福州企业阔步向前

改革开放以来，福州民营经济由小到大、由弱变强，不断发展壮大。

福耀玻璃，从上世纪80年代承包濒临破产的乡镇企业，变为如今全球最大的汽车玻璃专业制造商，还在美国和俄罗斯建立生产基地，为世界输出了一个来自中国的全球品牌；恒申集团去年完成对荷兰皇家帝斯曼集团全球己内酰胺业务的整体收购，实现了“世界第四”反向收购“世界第一”……2018年，有13家民营榕企入围中国民营企业500强，居全省首位。

政协委员黄梦财说，福州民营企业之所以能走上世界舞台，除了秉承持之以恒、精益求精、勇于创新的精神，更离不开福州市委、市政府的大力支持。“去年11月，我市不仅出台了《福州市促进民营经济健康发展的若干意见》，从7个方面提出了36条具体措施，着力解决‘发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼’，还在福州市民营经济发展大会上表彰了60家民营企业，让我们民营企业家倍感振奋，深受鼓舞。”

对此，同为民营企业家的政协委员王建铭深有感触。他告诉记者，在榕创业10多年，企业实现了快速发展，从当初的寥寥数人发展到如今的800多人，去年企业年产值近7亿元。“市委、市政府对民营经济的高度重视和大力支持，福州越来越优越的营商环境，更加坚定了我们的发展信心。”王建铭说。

鼓劲：抓住机遇做大做强

不久前召开的市委经济工作会议提出，要全力推动高质量发展落实赶超，加快建设有福之州幸福之城。委员们纷纷表示，民营企业应主动融入，走好高质量发展之路，抓住机遇、乘势而上、加快发展。政协委员曹雪忠说，民营企业尤其要加大投入力度，保持定力、做精主业、坚守实业，注重改革创新，加强核心技术自主研发。

在委员们看来，加快产业转型升级是推动民营经济实现高质量发展的必由之路。“企业转型，内在方面要利用科学技术升级产品、品牌，外在方面要顺应环境拓宽市场，提高核心竞争力。”政协委员黄腾在《关于助力民营企业转型升级的建议》提案中指出，福建自贸试验区的设立，为民营企业转型升级创造了更多机会，民营企业可以利用跨境电商从被动等待买家，到主动推出具有质量和价格双重优势的升级产品，利用四通八达的电商渠道形成产业升级。

政协委员翁希明建议，设立民营先进制造业专项扶持基金，对掌握核心技术的民营先进制造业企业实施专项扶持；深度减轻民营先进制造业税负，让企业轻装上阵；适当降低民营先进制造业用电价格并予相应规范。

实现转型升级，技能人才须“跟得上”。政协委员陈魁建议，加大体制改革力度，全面提升我市民营企业技能人才培养的工作水平；设立全市重点行业职业发展专项教育资金，以“学徒制”为突破口，进一步健全以企业为主体的技能人才培训基地建设，继续完善我市民营企业技术人员职称评定。

新生代民营企业家培养也是政协委员关注的焦点。委员余岸明在《关于加强我市新生代民营企业家培养工作的建议》提案中建议，建立教育引导机制，把新生代民营企业家的教育培训工作纳入全市人才工作的整体规划，研究建立具有针对性、计划性的教育培养机制；充分发挥统战部门、工商联、共青团等的职能优势，搭建新生代民营企业家的联谊平台、服务平台。

破题：多头发力突破瓶颈

福州民营经济在迅猛发展的同时，也累积了不少困难问题，存在一些瓶颈。如何破题突围，也成为委员们热议的焦点。

“民营企业普遍遇到的难题，主要包括融资难、降成本难、土地供应难、招人留人难、市场拓展难。”政协委员吴永润在《关于加快我市民营经济发展的建议》提案中建议，应围绕企业提出的问题诉求，积极发挥相关职能部门作用，共同推进问题的解决。同时，推动扶持政策精准落地，充分发挥福州“五区叠加”政策优势，敢于先行先试、特事特办，为企业提供最优服务。

针对企业反映较多的融资难题，政协委员陈伯如建议相关部门“特事特办”，通过走访取证、调阅当时资料、实地勘测等方法，帮助企业解决厂房产权证等抵押缺失的问题，设立专项基金和担保机构助力企业融资。

推动民营经济高质量发展，政府和企业还可以在很多方面发力。政协委员陈添旭认为，已有政策要加快落地。政协委员周小亮说，我市要乘势而上，进一步理顺生产要素的相对价格体系，建立公平公开的市场制度基础，构建清晰产权的保障体系。

在政协委员韩孝捷看来，民营企业能够发展壮大的一个重要原因是对技术研发的持续投入、对创造和创新的坚持，希望政府进一步构建亲清新型政商关系，在非特殊领域大胆开放市场，让民营企业参与进来，在更加公正、公平的环境下助力福州经济发展。

不少委员还建议，在新一轮支持帮助民营企业发展中，因企施策，针对一些重点行业、重点企业，按照“一企一策”的方式给予最大限度的政策优惠，实现精准帮扶。针对发展态势好的企业，为他们加“一把火”，培育一批支柱型企业。对发展困难的企业，具体分析把脉，按照市场化规律给予帮扶，助力企业发展。

市政协十三届三次会议在海峡国际会展中心开幕。

福州新闻网1月5日讯（福州日报记者组文/摄）4日上午，市政协十三届三次会议在福州海峡国际会展中心开幕（如图）。

大会执行主席何静彦、雷成财、林治良、林绍彬、郑勇、林恒增、郑云春、王绍知、林锋、罗蜀榕、张大斌在主席台前排就座。

省委副书记、市委书记王宁，市委副书记、市长尤猛军，市人大常委会主任陈为民，十二届市政协主席周宏，福州新区领导黄忠勇，修兴高、王进足、林飞、陈晔、高明、蔡战胜、吴深生、张忠、孙根生等市委、市人大常委会、市政府领导在主席台就座，祝贺大会召开。

市政协十三届三次会议应出席委员472名，实到452名，符合《政协章程》规定。

会议首先审议通过了《市政协十三届三次会议议程》。主持会议的市政协副主席郑勇宣布大会开幕。

受政协第十三届福州市委员会常务委员会委托，市政协主席何静彦向大会作工作报告。在报告中，何静彦分别从毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚定人民政协事业发展正确方向；聚焦中心任务协商议政，助推高质量发展落实赶超；加强和改进民主监督，助力重大决策部署贯彻落实；发挥团结统战功能，广泛凝聚有福之州、幸福之城建设的正能量；加强履职能力建设，努力推进政协工作高质量发展等五个方面全面回顾了市政协过去一年的工作。

何静彦强调，今年是新中国和人民政协成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是在更高起点上推动新时代改革开放再出发之年，也是我市坚持高质量发展落实赶超的关键之年。市政协要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和对福建、福州工作的重要指示精神，在中共福州市委的坚强领导下，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局以及市委中心任务，认真履职尽责，持续提质增效，为加快建设有福之州、幸福之城贡献智慧力量。要持续加强思想政治引领，着力巩固共同思想政治基础；聚焦改革发展大局献计出力，着力助推幸福之城建设；坚持团结和民主两大主题，着力汇聚有福之州赶超合力；加强政协自身建设，着力提高履职建言能力；坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，着力加强新时代人民政协党的建设。

受政协第十三届福州市委员会常务委员会委托，市政协副主席雷成财作市政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告。会议还审议了以书面形式提交大会的市政协各专委会工作报告，市直有关部门作市政协提案办理典型经验介绍。

应邀出席大会并在主席台就座的还有：福州新区管委会领导，福州警备区领导，市法院、市检察院领导，市级老领导，市各民主党派、工商联、有关人民团体负责人，港澳侨人士代表，以及福州籍全国政协委员等。18名市民代表旁听了开幕大会。

福州市政协每年遴选10件重点提案,由市政府市政协领导开展重点督办。东南网 林先昌 摄

东南网1月4日讯（本网记者 林先昌）4日上午，福州市政协十三届三次会议拉开序幕。

记者获悉，福州市政协十三届二次会议以来,政协委员、政协各参加单位和专门委员会,一年来,共提出提案693件,经审查立案542件,立案率78.21%。立案提案交由86个承办单位办理,现已全部办复。提案内容涉及经济建设类、城建环保类、教科文卫体类、社会法制、劳动人事和统战类等。

当天上午，受福州市政协十三届常委会委托，雷成财向大会作福州市政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告。

报告指出，福州市政协每年遴选10件重点提案,由市政府市政协领导开展重点督办。提案所提46条意见建议已经转化为政府有关部门工作举措，得到落地落实。关于滨海新城智慧城市建设的建议，促使智慧城市建设的规划编制、标准制定、项目建设、运行机制同步推进。关于拓展新能源汽车全产业链、完善水污染治理、优化会展业、建设信用福州等建议分别被《关于加快福州市电动汽车充电基础设施建设的实施方案》《福州市排水专项规划》《福州市展会发展专项资金管理办法》以及《关于做好信用信息异议处理及信用修复工作的通知》吸纳。统筹空间规划、加大征迁力度、创新安置方式、提升城市品质等建议在旧屋区改造中得到实施。《关于新建福州科技馆的建议》促成新馆选址牛岗山公园，并启动前期工作。

会议现场 东南网记者 林先昌 摄

福州市政协十三届三次会议今日开幕 东南网记者 林先昌 摄

东南网1月4日讯（本网记者林先昌）福州市政协十三届三次会议今日开幕。

据悉，本次会议议程为：听取和审议中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会常务委员会工作报告；列席福州市第十五届人民代表大会第三次会议，听取并讨论市政府工作报告及其他有关报告；听取和审议中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会常务委员会关于十三届二次会议以来提案工作情况的报告；听取中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会提案委员会关于十三届三次会议提案审查情况的报告；审议通过中国人民政治协商会议第十三届福州市委员会第三次会议决议；选举事项等。

会议首先审议通过了《市政协十三届三次会议议程》。何静彦向大会作市政协十三届常务委员会工作报告。

何静彦从五个方面回顾了过去一年的主要工作：毫不动摇坚持中国共产党的领导，坚定人民政协事业发展正确方向；聚焦中心任务协商议政，助推高质量发展落实赶超；加强和改进民主监督，助力重大决策部署贯彻落实；发挥团结统战功能，广泛凝聚新福州建设的正能量；加强履职能力建设，努力推进政协工作高质量发展。

何静彦指出，今年市政协要着力做好五个方面的工作：

持续加强思想政治引领，着力巩固共同思想政治基础；聚焦改革发展大局献计出力，着力助推幸福之城建设；坚持团结和民主两大主题，着力汇聚有福之州赶超合力；加强政协自身建设，着力提高履职建言能力；坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导，着力加强新时代人民政协党的建设。

何静彦说，福州市政协要紧扣新区新城建设、培育壮大新兴产业、推动经济高质量发展、实施乡村振兴战略、推进生态文明建设等方面，开展多种形式的协商议政活动。聚焦市委市政府重大决策部署的落地推进，就加快补齐民生社会事业短板、推进美丽乡村建设等议题开展专项民主监督，提高协商式监督实效。组织引导政协委员围绕保障和改善民生、城乡协调发展、“海上福州”建设、深化改革扩大开放等，通过调研报告、撰写提案、反映社情民意信息等方式，积极参政议政。

福州新闻网1月3日讯（福州日报记者组）3日上午，市政协党组副书记、副主席郑勇带队检查市政协十三届三次会议各项筹备工作情况。

市政协领导一行先后来到委员驻地和福州海峡国际会展中心，查看委员住宿安排、会务用餐保障、交通工具准备情况，检查了大会主会场、各分组讨论会议室、政协大会发言会场等会场的布置以及音响、电子签到系统等，并对各类场所指示牌、引导牌的设置进行了查看，确保万无一失。市政协领导对大会的筹备工作给予充分肯定，要求工作人员强化责任落实，从讲政治的高度加以重视，精心做好会议的各项筹备工作，让委员可以集中精力参会，确保大会顺利召开。

市政协党组成员、秘书长张大斌参加检查。

当2019年春天的脚步越来越近，承载着社会各界的期盼，肩负着全市人民的重托，市人大代表、市政协委员齐聚榕城，分别出席市十五届人大三次会议和市政协十三届三次会议，共绘新时代有福之州、幸福之城的美好画卷。我们向市“两会”的隆重召开表示热烈祝贺，向各位与会代表、委员致以崇高敬意！

刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省委的各项决策部署，坚持高质量发展落实赶超，加快建设创新开放绿色幸福的现代化城市。这一年，我们迎来了首届数字中国建设峰会在榕成功举办，数字经济等新兴产业快速发展，“抓项目促发展”“招商2018”“项目落地百日冲刺”“三产跃升季”等专项行动推动产业结构不断优化，经济持续健康发展；这一年，我们加快老城更新改造，加速新区新城建设，落实乡村振兴战略，打好“三大攻坚战”，推进城区水系综合治理、连片旧屋区改造、地铁建设等民生实事，城市功能品质和颜值品位再上新台阶，教育、医疗、养老等民生短板逐步补强，人民群众生活更加舒心幸福。

这些成绩来之不易，是全市上下团结奋进的结果，也凝聚了全市人大代表和政协委员的心血和汗水。过去一年，市人大常委会紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，扎实做好立法、监督、决定、任免、代表、自身建设等各项工作，保障宪法和法律法规正确有效实施，监督推动人民群众最关心最直接最现实问题的解决，坚持代表主体地位，凝聚改革发展强大合力；市政协及其常委会坚持中国共产党的领导、坚持人民政协性质定位、坚持大团结大联合、坚持发扬社会主义民主，切实把提质增效贯穿政协履职全过程，聚焦市委中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，马上就办、真抓实干，为新时代有福之州建设作出积极贡献。

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。身处跨越关口，面临新机遇、新挑战，我们要切实以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照省委、市委全会的部署要求，紧紧围绕高质量发展落实赶超，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，争当新时代新征程上的排头兵。

肩负重任，继往开来。我们相信，参加市“两会”的人大代表、政协委员，一定能以高度的责任感和使命感，尽心尽责履职、积极建言献策，把“两会”开成团结民主、求真务实、凝心聚力、开拓奋进的大会。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、一往无前的奋斗姿态，奋力谱写新时代有福之州、幸福之城的新篇章。

预祝市“两会”圆满成功！

福州市政协十三届三次会议今日开幕 东南网记者 林先昌摄

东南网1月4日讯（本网记者 林先昌） 4日上午，福州市政协十三届三次会议在福州海峡国际会展中心开幕。

会议审议《福州市政协十三届三次会议议程》。

根据议程，受十三届市政协常委会委托，福州市政协主席何静彦向大会作市政协十三届常务委员会工作报告；福州市政协副主席雷成财作市政协十三届二次会议以来提案工作情况的报告。会议审议以书面形式提交大会的市政协各专委会工作报告。

福州市政协十三届三次会议今日开幕 东南网记者 林先昌摄

政协委员向大会报到

政协委员接受媒体记者的采访

东南网莆田1月3日讯（本网记者 江瑞鑫 见习记者 杨超斌 文/摄）莆田市政协七届三次会议将于1月4日召开。1月3日，来自全市各界的政协委员们，承载着全市人民的期盼，带着精心准备的提案陆续向大会报到。

当天上午，东南网记者在报到现场看到，报到处的工作人员忙碌而有序地接待前来报到的委员们。在签到领取出席证后，政协委员们大方面对镜头接受媒体记者的采访，他们对即将召开的大会充满了期待。

“近年来，莆田市政府在积极申报全国历史文化名城，我今年的提案就是关于保护莆田历史文化名人和建筑这方面的。”来自文化艺术界的政协委员陈春晖告诉记者，他怀着十分激动的心情来参加这次大会，这是政协委员对这一年的总结汇报，他将会履行委员职责，积极为大会献计献策，提出自己的建议。

“我今年带来的提案是关于保护莆田传统民俗文化方面的。”政协委员李智星表示，莆田本土文化是十分具有特色的，特别是莆仙方言，但是现在很多孩子都不会说方言。“教育要从下一代抓起。”李智星建议，可以在中小学单独开设民俗文化课，从小教育孩子保护传统民俗文化。

市政协七届三次会议今日开幕

中国人民政治协商会议第七届莆田市委员会第三次会议今日上午开幕。

市政协七届三次会议期间，委员们将听取和审议政协第七届莆田市委员会常务委员会工作报告，听取和审议政协第七届莆田市委员会常务委员会关于市政协七届二次会议以来提案工作情况的报告；列席莆田市第七届人民代表大会第三次会议，听取并讨论政府工作报告及其它有关报告；听取政协第七届莆田市委员会第三次会议提案审查情况的报告；审议政协第七届莆田市委员会第三次会议决议。会议还将组织委员作大会发言，并参观了解有关重点项目建设情况。（湄洲日报记者 林国清）

2018年，市人大常委会坚持以政治建设为统领，加强常委会、专门委员会和常委会机关建设，切实提高人大依法履职、服务保障的能力和水平。

“我们坚持把政治建设摆在首位，制定常委会学习制度，及时传达学习总书记重要讲话及中央、省市委重要会议、重要文件精神，在学深悟透中增强政治素养。”市人大常委会办公厅有关负责人说。

市人大常委会还制定了关于进一步改进作风的若干意见，把调查研究作为做好人大工作的基本功，深入基层、深入实际，掌握实情、找准问题，使各项工作接地气、聚民意、求实效。据市人大常委会研究室介绍，在去年全省人大系统重点课题调研活动中，全市人大系统共征集到课题调研文章411篇，入围篇数和获奖篇数均居全省首位。其中，乡镇人大讨论决定重大事项、代表联系群众活动室规范化建设等一批调研成果已得到转化应用。

在加强能力建设方面，市人大常委会修订了常委会组成人员守则，每次常委会会议前均结合议题邀请专家开设专题讲座，组织常委会组成人员围绕常委会重点工作进行专题培训。市人大常委会委员陈展弘告诉记者，举办有针对性的讲座和培训，委员们对常委会会议审议议题能够事先介入，会上审议发言更能有的放矢。

采访中，记者还了解到，坚持上下联动、凝聚工作合力是今年市人大常委会加强能力建设的一个重要举措。“在大力发展普惠性学前教育监督工作中，我们进行了市县两级人大常委会联动监督，取得了很好的效果。”市人大常委会教科文卫工委负责人告诉记者，市人大常委会成立了联动监督工作小组，设立4个暗访小组，2018年5月至7月在全市开展明察暗访。“上下联动，使参与的代表面更广，走访的幼儿园数量更多，掌握到的情况也更丰富。”在此基础上，市人大常委会撰写了翔实的调研报告，并对市政府相关工作报告进行认真审议，提出审议意见，目前审议意见中提出的相关问题正在整改。

市人大常委会还加强对县乡人大的业务指导，积极搭建平台推广总结基层人大工作的好经验、好做法。如台江区坚持“三个法定日”组织代表活动、连江县推行乡镇人代会票决民生实事项目、闽清县推行代表联系群众“12345”工作法等特色工作得到推广，基层人大工作实效不断提升。