八部门联手严防低价药消失：低价药不能常断顿

制图：蔡华伟

一问 低价药为何常断顿

日前，国家卫生计生委等八部门联合发布《关于做好常用低价药品供应保障工作的意见》（以下简称《意见》），并由国务院医改领导小组全体会议审议通过。这一政策的出台，有利于从根本上破解常用低价药品供应保障难题。

近年来，部分药品短缺问题尤为突出，如心脏手术必需的鱼精蛋白、治疗甲亢的甲巯咪唑、麻醉用药氯胺酮等。个别药品甚至出现“一药难求”的现象，一些经典老药甚至从市场上消失。

国家卫生计生委药物政策与基本药物制度司司长郑宏认为，导致药品短缺的原因是多方面的，既有原材料产量减少、原料药供应不足的问题，也有部分药品用量小、临床需求不确定致使产需难以有效衔接的问题，也有临床用药更新换代的问题。

郑宏说，尤其是近年来，随着质量标准提升和原材料、人工等价格上涨，企业生产成本逐年上升，在招标压价及零售价格不能灵活上调的影响下，低价药品生产供应意愿下降。而受“以药补医”的影响，医院也缺乏使用低价药的积极性。

他指出，解决常用低价药品短缺问题必须建立长效机制。自2012年以来，我国建立了由工业和信息化部牵头的“基本药物定点生产试点协调机制”，确定了将氨苯砜、去乙酰毛花苷、麦角新碱、甲巯咪唑等7个品种作为第一批定点生产试点品种。

《意见》要求建立常态短缺药品储备。进一步完善医药储备制度，建立中央和地方两级常态短缺药品储备。其中，中央医药储备以用量不确定的短缺药品为主，地方医药储备以用量确定的短缺药品为主。

国家食品药品监管总局药品化妆品监管司生产处副处长崔浩指出，在药品安全和注册审批环节，国家相关部门积极引导低价药品生产企业进行技术改造，对批准数量不足的临床急需的仿制药注册申请予以优先审评，在保障供应的同时提高低价药品的质量。