两会热点：代表建言单独核定编制用于招聘乡村医生

全国两会期间，人大代表、政协委员热议民生话题，积极建言献策，彰显细致入微的民生关怀。半月谈记者采访、选录了民生建言30条。这些民生建言体现问题导向，切中民生短板，提出解决对策，对相关领域民生政策走向可望产生积极影响。

聚焦健康中国

【建言1】加强全面放开二孩后的生育指导，减少婴儿出生缺陷。

【建言人】全国人大代表、浙江省奉化市滕头村党委书记傅企平

【问题焦点】符合二孩生育条件的育龄夫妇中，有相当一部分在35岁以上。高龄孕产妇将面临更多的风险，应对其加强优生优育知识普及和健康检查。

【建言2】促进互联网医院在规范中发展。

【建言人】全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华

【问题焦点】作为一种线上线下相结合的新型智慧健康医疗服务平台，互联网医院已在不少地区先行试水。要适应互联网特点，加快诊疗流程改造，拓展院外预约诊疗、网络诊疗模式及院外在线支付等渠道；同时，加强信息数据管理，确保就诊人员电子医疗档案的安全。

【建言3】公共场所配置“自动体外除颤器”，提高心源性猝死抢救成功率。

【建言人】全国人大代表、江苏省卫生计生委主任王咏红

【问题焦点】中国每年有约55万人死于心脏骤停，抢救成功率不到1%。心源性猝死最佳抢救时间和方式是在事件发生的最初3～5分钟进行心肺复苏术和除颤，每延迟1分钟，其生存率就下降7%～10%。针对此，政府应组织实施公共场所配置自动体外除颤器(简称AED)工程，从政府办公楼配备试点，逐步推广到铁路、地铁、酒店、商场、运动场、娱乐场、旅游景点等人流密集区域和场所，并将AED的使用纳入急救培训规划。

【建言4】扶助节育手术并发症患者，出台鉴定等级和补偿政策。

【建言人】全国人大代表、湖南省醴陵市醴泉窑艺陶瓷有限公司总设计师黄小玲

【问题焦点】醴陵市2011年至2015年共检查鉴定209人，鉴定为脏器类损伤节育手术并发症的共112人(均为三级)，他们基本丧失重体力劳动和家庭生活自理能力。建议将节育手术并发症患者纳入医保，适当提高国家补偿标准。

【建言5】单独核定编制用于招聘乡村医生。

【建言人】全国人大代表、江苏梦兰集团有限公司董事长钱月宝

【问题焦点】乡村医生队伍青黄不接，结构存在断层。在实施乡镇卫生院和村卫生室一体化管理后，应增加乡村医生岗位编制数量，规范和提高乡村医生薪酬待遇，吸引医学生到村级岗位应聘。

【建言6】实施全民健心工程，摆上与全民健身工程同等重要位置。

【建言人】全国人大代表、湖南长沙市副市长何寄华

【问题焦点】焦虑症、抑郁症、挫败感、郁闷感等常见精神疾病和心理障碍患者日渐增多，由此引发的伤及无辜、连累家庭、危害社会等事件时有发生，心理卫生工作面临严峻挑战。