北京修改计生条例提倡生两孩 三种情况可生三孩

市人大对计生条例作出原则性修改

提倡一对夫妻生育两个子女

本报记者 王皓

昨天下午，市人大常委会会议全票通过了修改《北京市人口与计划生育》的决定并即时生效，标志着中央提出的“全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策”在北京正式落地。新条例不仅作出“提倡一对夫妻生育两个子女”的原则性修改，还对两孩之外的再生育政策、婚假、生育假等群众普遍关注的问题作出新规定。

三种情况可以生三孩

从上世纪70年代开始推行计划生育，1982年确定为基本国策，到本世纪初人口计生法明确“双独两孩”，2013年起各地陆续放开“单独两孩”，再到2015年中央提出“全面两孩”，我国人口和计划生育政策随着老龄化进程在不断调整。

本次修改最根本的变化，是将过去的“一对夫妻生育一个子女”，调整为“提倡一对夫妻生育两个子女”。与此相应，原条例规定的九种可以生育第二个子女的特殊情况就变成了常态。新条例规定，“生育两个以内子女的，按照国家有关规定实行生育登记服务制度。”也就是说，今后生育第二个孩子，和过去生第一个孩子一样登记即可，省去了繁琐的申请批准程序。

不仅“两孩”成为新常态，新条例还对“两孩”之后再生育的三类特殊条件作出了具体规定：

一是再婚夫妻婚前仅生育一个子女，婚后已生育一个子女的；

二是再婚夫妻婚前生育两个以上子女，婚后未共同生育子女的；

三是夫妻共同生育两个子女，其中一个经指定医疗机构鉴定为非遗传性病残，不能成长为正常劳动力的。

这三种情形，由夫妻向双方之一户籍所在地乡镇、街道提交相关材料，经区卫生计生部门确认可再生育一次。

晚婚假变普惠婚假

前一阶段，曾有“国家不再鼓励晚婚、晚育，过去7天的晚婚假即将取消”的谣传，引发了一波为抢晚婚假登记结婚的小高潮。市政府法制办主任刘振刚昨天在说明新条例修改情况时说，过去本市根据国家授权，规定“职工晚婚的，除享受国家规定的婚假外，增加奖励假7天”。

现在国家法律删除了晚婚奖励的相关规定，而这次条例修订中，本市根据实际情况，将过去的7天晚婚奖励假改为7天普惠奖励假，加上国家规定的3天婚假，总长度保持10天不变，受益范围还从过去的晚婚夫妻扩大到全体夫妻。

记者注意到，北京婚假虽然普遍提高到10天，但在全国范围内仍属较低水平。山西省前不久修改计生条例时，将婚假长度统一规定为30天。