邮储银行福建省分行推进金融精准扶贫

邮储银行福建省分行自成立以来，坚持服务三农、服务中小企业、服务实体经济的市场定位，积极践行“普惠金融”的服务宗旨，特别是在“三农”领域，我们充分依托点多面广的网络优势，加大资源倾斜力度，加快金融创新速度，加强平台合作广度，走出了一条具有邮储银行特色的服务“三农”之路。

一、在精准扶贫方面

我行积极响应中央号召，在总行与国务院扶贫办签订的金融扶贫合作战略协议框架下，按照省委省政府关于扶贫开发工作要求，坚持扶贫工作与普惠金融有效结合，做到“三个精准”。一是区域精准。首先重点瞄准全省23个扶贫重点县2200余个贫困村，准确定位扶贫区域。其次深化“一县一业、一村一品”工程，根据区域差异化特点积极开展特色支行建设，支持重点扶贫县发展特色农业产业，实现“产业带动就业，就业解决贫困”。目前，霞浦、古田、平和等7个支行已分别建立了海水养殖、食用菌、蜜柚等行业的特色支行，对从事特色行业的贫困户将贷款额度由原先的最高10万元提升一倍，达到20万元，贷款期限由原先的1年延长到2年。目前，7个特色支行已累计发放扶贫贷款1287笔1.8亿元。在此基础上，我们对23个重点县域支行在人、财、物方面倾斜，指定2-3名专职人员做好精准扶贫工作，同时针对贫困户大多地处偏远地区的特点，利用现代互联网技术，在全国率先创新开展移动展业，减化了贷款流程，贫困户足不出户即可获得贷款。二是对象精准。今年2月份，我行与省扶贫办签署了《金融扶贫合作框架协议》，省分行成立了金融扶贫领导小组，抽调“精兵强将”，按照“挂村包点、划片包干”的要求，与村委一起走访了近6千个建档立卡的扶贫户，建立了扶贫客户信息数据库。对讲信用、会经营的贫困农户，在贷款规模、贷款利率、审查审批效率等方面给予倾斜，有效满足了扶贫户对贷款资金“急”的要求。三是产品精准。针对贫困户大多无抵押物等实际困难，我行加大产品创新力度，推出了无抵押、免担保、低利率的“脱贫致富宝”贷款品种；对于能够带动扶贫户脱贫的家庭农场主、专业大户、农民合作社，还推出了额度高、期限长、利率低的“惠农易贷通”贷款品种，有效缓解了扶贫户贷款难的问题。目前，我行已在南平政和、三明宁化、漳州云霄等11个县（市）与当地扶贫部门签订合作协议并实现贷款落地，到2016年5月末，在全省累计发放各类扶贫贷款5314笔金额4.6亿元。

下一步，我行将按照省委省政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战实施意见的有关要求，在人行等监管部门的指导下，继续加大精准扶贫的工作力度，力争用3年时间，完成对全省有资金需求贫困户的评级授信工作。对此，我行将持续加强与各级政府扶贫部门的联动，建立区域扶贫台账，通过“四加”扶贫模式，做实、做细、做深、做好金融精准扶贫工作。一是“政府+银行”政策倾斜。贫困户在发展生产的起步阶段，需要的资金量小，对于具有经营项目、还款能力和还款意愿的建档立卡户，我行将采取财政扶贫资金与信贷资金结合使用的办法，利用我行“脱贫致富宝”贷款无抵押，免担保、低利率的特点，直接给予信贷资金支持；二是“融资+融智”技术支撑。主动与各级农业局、林业局、农技协等涉农部门、协会合作，对于具有发展意愿、诚实守信，但不具有经营能力和经营项目的贫困户，与涉农部门、协会联合开展“农技、金融大讲堂”活动，通过农业技术专家给予职业技能培训和创业指导，由银行人员提供创业担保贷款和扶贫贴息贷款的方式保障其创业发展；三是“项目+资金”重点保障。持续推进农业项目特色支行建设工作，今年计划完成剩余的16个重点支行的农业项目特色支行的建设工作，全年力争发放特色项目贷款5亿元，对参与当地特色经济项目的贫困户给予更多的资金支持。同时，对于参与旅游扶贫、电商扶贫等扶贫项目的建档立卡户，设计“旅游民宿贷”、“电商贷”等专属信贷产品提供资金支持；四是“能人+贫困户”以点带面。对通过家庭农场、合作社、农业龙头企业带动贫困户脱贫的致富领头人，我行将借助额度高、期限长、利率低的“惠农易贷通”贷款品种，加大对专业大户、合作社、农业龙头企业的资金支持，以实现对贫困户的精准扶持。