福清首例私营卫星电视设备者被起诉

本报讯 上世纪末，为了能够收到更多电视台的信号，不少人家中安装了天线锅。后来随着通讯技术的发展，天线锅逐渐在福清销声匿迹，而近日，却有一男子因为私自销售卫星电视广播地面接收设施，也就是我们曾经看到的天线锅而被福清检察院以非法经营罪起诉。

2013年，在福清经营电子器材的冯某认识了一名叫做“姑山”的男子，“姑山”说可以通过淘宝商店给冯某寄送电视网络接收设备，该设备可用于接收大陆、台湾、香港乃至国外的电视台信号。冯某认为有利可图，于是就购进设备，向顾客推销这种电视网络接收设备。两年间，冯某为客户提供电视网络接收设备的安装及年费充值服务，从中谋取利益，销售额达近14万元。

2015年，省公安厅破获一起境外电视网络设备销售案件，向冯某提供电视网络接收设备的“姑山”正是这起案件的犯罪嫌疑人之一。通过对“姑山”银行卡交易明细的分析，公安机关梳理出冯某等下线。由此，冯某因为涉嫌非法经营罪被福清警方刑事拘留。今年7月11日，冯某被福清检察院以涉嫌非法经营罪向福清法院提起公诉。

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1993年10月15日中华人民共和国国务院令第129号《卫星电视广播地面接收设施管理规定》第三条：国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度；第五条规定：卫星地面接收设施由省级人民政府工商行政管理部门会同国内贸易、广播电视和电子工业行政部门指定的单位销售，其他任何单位和个人不得销售。

2002年3月7日广电总局等六部委《关于进一步加强卫星电视广播地面接收设施管理意见》规定：卫星电视广播地面接收设施实行专营专卖制度。严格执行卫星电视广播地面接收设施安装、使用许可证管理制度，未持有《卫星电视广播地面接收设施安装许可证》的生产、销售、施工单位，不得从事安装卫星电视广播地面接收设施的业务。对非法生产、销售、进口、安装、使用卫星电视广播地面接收设施构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本案中，冯某并未取得新闻出版广电部门颁发的相关许可证，在未经许可的情况下从事卫星电视广播地面接收设施销售、安装行为。其行为违反了行政法规对专营专卖物品销售、安装的规定，触犯了刑法第二百二十五条第（一）项规定，构成非法经营罪。