福清以主题教育推动行政审批服务提质增效

福清新闻网-福清侨乡报11月6日讯（记者：林翔）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，福清市行政服务中心坚持从实际出发，按照守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，进一步强化省会排头兵意识，聚焦企业和群众关心关注的痛点难点堵点问题，下功夫、想办法、出实招，为企业和群众解难题、办实事、促发展，持续擦亮服务品牌，优化营商环境，取得显著成效。

一个窗口办结让群众少跑腿

“现在的营商环境真是好，以前办证要等几天，跑几个部门，现在不仅一个窗口就能办好，效率也快了许多。”9月17日下午，福州薪策信息技术有限公司负责人到市行政服务中心企业代办窗口提出申请，9月18日中午前便完成了公司登记、印章刻制、银行开户、税务登记等环节的办理，该企业负责人对福清市的行政审批办事效率赞不绝口，临走前还不忘给市行政服务中心的工作人员点赞。

作为政府的“门户”和“窗口”，也是“放管服”改革的主阵地之一，市行政服务中心以主题教育活动为契机，坚持以人民为中心的服务理念，着力解决群众操心事、烦心事，全力打造务实、高效的政务环境。针对企业和群众反映企业登记业务排队长、办事难，以及本人无法到现场办理等问题，该中心领导班子高度重视，第一时间协调了市监部门增设窗口、增派人员，提高了窗口办事效率；通过开通微信排队取号、微信预约，减少了群众排队等候时间；积极探索将服务方式从到窗口办理，转变为“全流程网办”，努力实现“一趟不用跑”。此外，该中心还推行企业开办银行免费代办，实现了公司登记、印章刻制、银行开户、税务登记“四合一、零延时”服务。

为更好地倾听办事群众的心声，改进窗口服务质量，加强对窗口工作作风的监督，市行政服务中心还在七楼开设“市民之家”，邀请办事群众现场交流对窗口服务工作的意见、建议，解决办事堵点、难点问题，不断提高群众的获得感和满意度。据了解，自主题教育开展以来，该中心通过“市民之家”协调解决了群众投诉3件。市行政服务中心相关负责人表示，下一步还将邀请人大代表、政协委员对窗口行风政风进行监督，提升服务水平和窗口作风建设。

“融e行”实现“不见面审批”

办理时间短了、盖的公章少了，这些看得见的改变中，体现出新时代政务服务的鲜明特色，就是要让信息多跑路，让群众少跑腿，甚至不跑腿。

针对涉及多个部门市场经营许可的事项，为避免办事群众来回奔波，浪费时间和精力，市行政服务中心领导班子带领业务骨干，制定了20类证照联办套餐联合审批服务，实行“一窗受理、一表申请、一次告知、一库共享”的服务模式，让群众办事从“跑多趟”变为“跑一趟”，最大程度实现减时限、减环节、减负担。

“‘融e行’智慧审批平台融合了20类证照联办套餐服务，并进一步优化升级，针对对接业务审批系统，申报更便捷，流转更顺畅。”日前，市行政服务中心“融e行”智慧审批平台正式上线，通过该平台可实现“不见面审批”。市行政服务中心管委会网上审批科负责人向记者介绍，办事群众在自助受理终端机上即可申请办理业务，审批办结后，可选择出件窗口、文件柜、免费邮递等多种方式领取证照。“例如我们服务的鸿和小食府餐馆，从改革前办理4个事项需要跑4个窗口，审批受理时间为14天，通过‘融e行’智慧审批平台申办，实现‘一趟不用跑’，同时节省了8天的等候时长。”

针对项目红线出现重叠、错误、涉及保护区等问题，立项后审批卡壳，且综合审查和保护区审查分别进行时限较长的问题，该中心也通过整合市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市文旅局、市园林管理处等单位的红线审查内容，运用“多规合一”系统，推动审批智能化，建立了“多规合一”选址预审协同平台，简化用地综合审查流程，实现了“用地综合审查”和“保护区审查”同步完成，将相关时限压缩至6个日历日。据介绍，自9月该机制运行以来，共完成了33宗土地红线审查工作。

当好服务企业的“店小二”

主题教育开展以来，市行政服务中心，进一步提升服务水平，为企业架起服务桥梁，切实帮助企业解决难题，从而让他们把更多精力投入到发展主业实业上，推进福清市高质量发展，为省会福州当好排头兵作出应有的贡献。

针对企业反映的问题，该中心在二楼开设“企业服务处”，打造服务企业的“一线阵地”和“第一窗口”，并选派业务熟练的党员同志组成“首席服务官”团队，派驻到企业服务处轮流值班，当好服务企业的“店小二”，主动代办帮办，了解企业困难，帮助企业解决问题。特别针对各园区企业经办人员业务流程不熟悉等问题，该中心派遣专人进行指导，建立了“市行政服务中心管委会——投资项目审批服务窗口工作人员——园区管委会服务人员”互相联动的三级代办服务制度。由市行政服务中心管委会牵头“集中审批”解决产业项目存在问题，涉及重大复杂问题的提请市政府协调解决，形成两级协调机制，为园区企业发展保驾护航。

日前，森达电气智能成套开关设备生产基地建设项目在申请水、电、燃气和广电网络市政接入环节中，因涉及申请部门多，申请材料繁琐，向市行政服务中心提请协调。该中心针对业主实际需要，第一时间召集相关审批单位现场给予企业开展集中审批，提供包含后续协调办理工程规划许可证和施工许可证在内的“一对一”精准服务，获得企业的认可和赞许。

此外，针对工程建设项目审批程序复杂、时限长、涉及部门多，造成企业来回跑的问题，市行政服务中心领导班子带头攻坚克难，探索推行工程建设项目并联审批制度方案4.0，计划实行“一窗受理、两套流程、三级代办、四项措施、五多合一”的审批模式，将投资项目审批时限从60个日历日压缩至平均35个日历日，集中审批时限从26个日历日压缩至20个日历日。目前，该方案正在抓紧修改完善中，该方案的实行将实现工程建设项目审批再优化、再提速。