共谱脱贫曲 同唱致富歌——福清通渭推进东西部扶贫协作工作综述

11月21日，甘肃省宣布定西市岷县、通渭县等8个深度贫困县脱贫摘帽，至此，甘肃75个贫困县全部退出贫困县序列，其中通渭县由福清市对口支援。3年多来，福清市通过扶贫协作，投资金、引产业、育人才等有力有效措施，助力通渭县“摘帽”脱贫，谱写了山海协作新篇章。

2017年2月，福清市与通渭县结对开展扶贫协作，本着“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的原则，坚持“输血、造血、活血”并举，全力推进东西部扶贫协作。截至2020年10月，福清市累计投入各类帮扶资金21654.82万元，其中财政帮扶资金16367.83万元。福清市连续3年被授予“甘肃省脱贫攻坚帮扶工作先进单位”，在2018年代表福州市接受全国东西部扶贫协作考核中获得“好”的等次。

全面搭建扶贫协作“连心桥”

在开展扶贫协作工作中，福清市从市级、部门、乡镇、村企等层面入手，建立全方位沟通交流机制，促进扶贫协作制度化、常态化开展。福清16个部门与通渭县建立“一对一”协作机制，18个镇街与通渭县18个乡镇实现全覆盖结对帮扶，54个经济强村和105家爱心企业与通渭县198个贫困村实现结对帮扶全覆盖。

2017年以来，福清市共计筹集社会帮扶资金3944.89万元，捐赠物资折合1342.1万元。同时，强化人才支援，聚焦精准扶贫，融通两地建立了互派干部挂职交流机制，营造两地各领域人才交往互鉴互学氛围。

在通渭县华家岭镇世歌尧村，家家户户的房前屋后干净整洁。

该村的脱贫致富得益于东西部协作资金，采取“合作社+农户”的发展模式，带领贫困户发展到户小产业。

近年来，福清市下力气帮助通渭解决“两不愁三保障”突出问题，通过创新扶贫协作帮扶资金投入方式，采取“财政投、部门出、镇街筹、社会帮”组合方式，为协作项目落实提供了资金保障。同时，实施产业发展措施、村集体经济建设、扶贫车间、教育扶贫、就业扶贫、基础设施、健康扶贫、生态扶贫等10大类421个项目。

多方增强扶贫协作“新动能”

摆脱贫困，需要“输血”，更需要自身“造血”。产业扶贫和劳务协作是最直接、最有效的脱贫方式，也是增强通渭县造血功能、帮助贫困群众稳定脱贫的长远之计。

着力加强产业合作，大力推进消费扶贫。3年多来，福清市累计推动9家企业在通渭投资落地，1家企业在定西投资落地，实际投资额达8847.7万元，带动贫困人口2377人，吸纳贫困人口就业353人。同时，大力推进消费扶贫，建立通渭苹果、蔬菜、金银花、小杂粮、禽蛋等农特产品目录，积极向福清市机关企事业单位、学校、医院、超市等推送，并依托京东云、元洪在线等电商平台，开通线上扶贫专区、专店，拓展通渭县农特产品市场，实现消费额1.28亿元，带动贫困人口4157人。

2017年以来，福清累计接收2636名通渭籍务工人员在福清市稳岗就业；遴选福清市23家重点企业作为落实定西劳务协作任务的就业基地，定向招聘定西建档立卡贫困户劳动力。此外，福清市还通渭县劳动力实施稳岗就业补贴措施。2017以来，共兑现政策补贴1052.51万元，劳务协作取得明显成效。

创新打造扶贫协作“快车道”

建立“通渭农特产品展销馆”、“通渭农特线下体验馆”、开通通渭农特产品线上销售渠道等，创新消费扶贫模式是福清市创新帮扶协作措施之一

创新生态扶贫模式。大力开展生态扶贫，采取土地流转、建立苗木基地等方式，3年时间，福清投入帮扶资金1077.66万元，建设生态林3455.3亩，实施巨菌草试验示范种植项目1100亩，探索出一条可复制、可推广的生态扶贫新路子。

创新文化扶贫模式。通过举办通渭福清书画作品联展暨慈善义卖活动，专项用于通渭县文化扶贫。同时，搭建书画技能培训平台，促进通渭书画产业发展，增强可持续发展能力。

创新社会扶贫方式。做好乡镇、村庄、医院、学校结对携手奔小康工作，全力做好社会力量助力挂牌督战村工作。目前，通渭县古湾村和张家湾村已公示退出贫困村行列，挂牌督战工作取得了明显成效。

跨越千里的牵手，让福清与通渭两地在小康的道路上一同凝聚了血浓于水的亲情，携手前行，共筑小康梦。今年以来，福清市进一步加大帮扶力度，投入帮扶资金1.13亿元，引进5家总投资7347万元的企业，实现消费扶贫1亿元，为通渭县实现整县摘帽奠定坚实基础。截至2019年底，通渭县累计减少贫困人口2.65万户12.28万人、退出贫困村147个，贫困发生率下降到3.89%。