让“放心水”润泽千万家──福清市大力推进城乡供水一体化工作综述

让50万农村群众喝上“放心水”，提前2-3年实现城乡供水一体化率提升至95%以上……作为全省11个首批城乡供水一体化建设试点县（市）之一，福清市创新推出村内管网“统管自建”模式，推进城乡供水一体化工程。目前，龙高片区141个村内管网工程建设已完成，并实现通水。

拓宽渠道 广泛宣传齐动员

“户户通、有计划、做设计、出图纸”“全动员、齐出力、定模式、筹资金”“找队伍、买材料、细施工、强监督”“铺好管、通上水、先验收、后移交”“优质水、供城乡、新福清、更小康”等朗朗上口的文字搭配生动活泼的画面，构成了城乡供水一体化的宣传画。

在龙高片区100多个建设村的主干道、休闲公园、幸福院等场所随处可见以上5幅宣传画，时不时有村民驻足观看。这样直观生动的宣传画，有助于政策宣传入脑入心，助推供水工程得到村民的理解和支持。

在推进城乡供水一体化建设过程中，福清市通过悬挂横幅，分发传单、宣传手册，借助微博、微信、短信、广播等载体，充分利用线上和线下渠道，用村民能理解的直白话、看得懂的图形标、能明白的户均账进行广泛宣传，做到全民知晓。同时，开展宣讲活动，召开村民代表大会、座谈会，设置便民咨询台，普及供水重要性，并就缴费、维护养护等问题为村民答疑解惑。

统管自建 上下一心齐推动

龙高片区有7个镇、194个行政村，其中158个村未通水务公司自来水，这些村的居民点分散，造成工程点多、面广、线路长，建设任务艰巨。

为高效推动项目落地见效，市委、市政府成立了福清市城乡供水一体化工作领导小组，在全市开展调查摸底工作，各村情况、存在问题被整理形成台账，同时绘制了全市和龙高片区供水现状图以及攻坚作战图等。

在不断的摸索中，“统管自建”模式逐步形成。统管，即由市统一指挥建设，全市“一盘棋”，制定相关的技术导则、实施细则和无障碍施工导则，并实行全过程监管，确保工程进度和质量。自建，即由镇村作为村内供水管网建设的主体，用水户分摊建设费用，并充分发动乡贤参与，降低用水户出资成本。

通过优化设计、集中采购、各级补助、乡贤捐款等方式，在保质保量的前提下降低工程建设费用，这一模式变“水务公司的事”为“每家每户自己的事”，做到了群众事群众办、群众监督，充分调动了村民的参与热情，也推动了工程顺利开展。

全程监管 百姓喝上放心水

“城乡供水一体化是一项惠及千家万户的民生工程，我们乡贤无论如何都会全力以赴，做到让群众满意、政府放心。”沙埔镇青屿村乡贤促进会会长陈胜告诉记者。

村民事村民议，实施阻力小；各村供水工程同步推进，建设速度快；乡贤捐资金额大，工程保障有力——“统管自建”模式充分调动了镇村基层积极性。据了解，各村乡贤不仅带头捐资，还积极献计献策，成为供水工程的强大后援团。目前，龙高片区6个镇的乡贤捐资已达6421.4万元。

在管材选用上，为保证乡村供水管网建设质量好、造价低，福清市邀请恒杰、融林、亚通3家全国闻名的塑胶管道生产企业参与建设，为各村提供质优价美的管材管件，利用本土企业优势，进一步降低了管网建设成本；在工程监管上，通过市、镇、村及水务公司“三级四方”的监管机制，实现全过程依规监管，确保村内供水管网工程统一管理、自主建设、顺利移交和集中运营。

此外，福清市还召开专题会议研究特困群众每月免费限量用水政策，由水务公司直接供水的特困户、低保户每人每月可免费享受3吨用水，旨在扩大供水工程的受益人口和社会效益。

工作有抓手，机制有创新，群众有参与，不仅实现“又快又好又省”，“统管自建”模式还开启了政府办实事、企业获发展、百姓得实惠的“共赢”模式，极大地发挥了各方资源，为龙高片区的千家万户送去了干净水、健康水、放心水。