激浊扬清聚民心 忠诚履职勇担当——2020年福清市党风廉政建设和反腐败工作综述

2020年，注定在历史长卷中留下浓墨重彩的一笔，给每个人留下终生难忘的记忆。抗击新冠肺炎疫情、护航“六稳”“六保”、推进省委巡视整改、打好扫黑除恶收官之战……成绩的背后，是福清市广大纪检监察干部忠诚履职的铿锵步伐，是特殊之年的特别担当。

惊涛骇浪更显砥柱中流，大战大考中检验本领作风。这一年，在上级纪委和福清市委的坚强领导下，全市纪检监察机关忠诚履行党章和宪法赋予职责，紧紧围绕党中央决策部署，深入推进纪检监察体制改革，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量。

坚定自觉践行“两个维护”

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”，具体就是围绕捍卫制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督。一年来，全市纪检监察机关坚守职责定位，突出见人见事见成效，推进政治监督具体化常态化。

去年，福清市纪委常委会带头学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，始终保持正确政治方向。落实双重领导体制，坚持在具体工作中强化对党组织和党员领导干部的政治监督。紧盯疫情防控、复工复产、房屋结构安全隐患排查整治百日攻坚、龙江流域、小流域水系综合治理、占用农村耕地建房和违建别墅清查整治等开展监督检查，问责党组织1个、党员干部31人。聚焦营商环境建设、“难、硬、重、新”项目推进等重点工作，走访企业、深入项目开展难点堵点问题专项排查。严明政治纪律和政治规矩，立案审查违反政治纪律问题3件。根据上级要求，对中央环保督察指出问题，问责3起。

有力整治群众身边腐败

民心是最大的政治。一年来，全市纪检监察机关坚持人民至上，把整治群众身边的腐败和不正之风摆到更加突出位置，用解民忧、纾民怨、暖民心的实际行动，让人民群众感受到全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪反腐就在身边。

2020年，福清市纪委监委开展6轮廉洁纪律集中督查，对检查发现部分单位项目建设、物资采购程序不规范等问题，督促行政主管部门建章立制、堵塞漏洞；推进医疗领域专项治理，查处医疗欺诈骗保问题，追回医保资金13多万元；严肃整治“不作为、慢作为、乱作为”行为，查处问题20起39人；持续推进“大家评评理、说句公道话”活动，公开办信21件；落实“十百千”解难题化积案行动，带信下访、入户走访79件，推动化解市人社局等信访积案72件；全面推开农村“三资”管理“三清一查”专项治理，收回资金4680万元、集体土地1055亩、滩涂河滩鱼池1151亩，立案11起，健全完善制度13项。

日常监督常态长效

一年来，面对新形势新任务，全市纪检监察机关将准确把握初心使命与新时代职责使命，与监督工作和高质量发展的内在要求贯通融合，推动制度优势更好向治理效能转化、释放，保障全市经济社会持续健康发展。

去年，福清市纪委监委聚焦第一职责，定期开展政治生态分析研判。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，办理廉政意见回复275人次，暂缓11人；贯通运用“四种形态”，用好用足第一种形态，委托各级党委（党组）主要负责人开展谈话58人次；全市纪检监察机关运用“四种形态”处理966人次；紧盯隐形变异“四风”问题，健全作风建设长效机制，查处违反中央八项规定精神问题9起24人，曝光典型问题4批；大力整治形式主义、官僚主义，查处疫情防控走过场、惠民资金发放弄虚作假、工程建设验收不负责等问题15起25人；持续推动“两违”整治，查处违规参与和制止“两违”不力问题14起14人；加大安全生产领域、统计领域数字造假问题等监督执纪力度，提出整改措施3条；开展厉行节约反对餐饮浪费工作专项检查32次，通报问题1起；组织工程领域招投标专项督查，立案3起3人；牵头开展干部违规投资入股、经商办企业、违规借贷、违规兼职专项整治，追缴违纪款26万余元。

纪检监察体制改革稳步推进

一年来，全市纪检监察机关准确把握推进中国式现代化对纪检监察工作的新要求，自觉把纪检监察体制改革工作放到全市大局中去思考、定位、谋划，不断健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。

2020年，福清市纪委监委收到公检法等部门移送“两员”问题线索206条；发挥“反腐打诬”工作小组作用，查处诬告陷害问题2起2人；规范职务犯罪案件管辖、检察机关提前介入等工作机制，进一步完善认罪认罚从宽机制，取得较好的政策效应；修订完善谈话函询、案后整改、派驻机构审查调查处置工作规程等配套制度，着力提升监督效能；牵头制定《关于落实容错纠错机制激励干部担当作为的办法（试行）》，促进容错纠错运用具体化、程序化、规范化。

标本兼治持续深化

一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。一年来，全市纪检监察机关注重把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，不断提高治理腐败效能。

去年，福清市纪委监委共受理信访件2508件次，立案279件283人，党纪政务处分259人，移送司法机关4人。在强大震慑和政策感召下，6人向纪检监察机关主动投案。深入推进扫黑除恶“六清”专项行动，查处“保护伞”3人。推进以案促改，发出纪律检查建议书15份、监察建议书9份、整改通知书3份，督促发案单位正确履职。汇编典型案例，强化警示教育，以身边事教育身边人。坚守意识形态阵地，建成新党校“廉政教育中心”，接待83个单位3000余人。创作的主题新媒体作品被中央纪委国家监委网站采用，2期微视频在“学习强国”播出，营造全面从严治党良好氛围。

巡察利剑作用彰显

巡察本质上是政治监督，根本任务是“两个维护”。一年来，福清市纪委监委坚持发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展，扎实推进省委巡视整改。与时俱进深化政治巡察，精准发力深化政治体检，自觉跟进、服务、保障“国之大者”。

2020年，福清市纪委监委全力抓好省委巡视反馈意见整改，完成整改任务30项、措施92条，办结巡视移交信访件162件，处置59人；协助党委持续督促省委巡视反馈问题整改，组织开展全市整改落实情况专项督查及11个已巡察党组织的“回头看”，推动巡视巡察整改落地见效；扎实推进常规巡察，深入开展对22个单位（党组织）的政治体检，发现问题274个，移交问题线索6个；创新巡察方式方法，以镇街交叉巡察的方式推动对全市497个村（社区）的全覆盖，发现各类问题5444个，移交问题线索12件；建立健全巡察机构与纪委监委机关、组织部门协作配合机制，促进巡察监督与其他监督有效衔接、形成合力；做好巡察整改“后半篇文章”，根据巡察移送问题线索，党纪政务处分44人，推动建立健全制度345项。

成事之要，关键在人。推进纪检监察工作高质量发展，必须建设适应新时代新阶段要求的纪检监察干部队伍。一年来，全市纪检监察机关牢牢把握政治机关定位，坚决防治“灯下黑”，努力锻造政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察铁军。

去年，福清市纪委监委坚持党建引领，深化文明创建，福清市纪委监委机关获评基层党建“玉融清风”优秀品牌，连续两届蝉联省级文明单位；优化队伍结构，加大干部培养、管理、交流力度；推进省纪委审理工作联系点建设，编发审理工作反馈意见，加强基层纪检监察组织实战练兵，促进履职规范化、法治化；严格规范公正文明执纪执法，坚守审查调查安全底线；践行省纪委监委“六带头、六严禁”要求，常态化开展履职情况和作风纪律调研督查，推动特约监察员队伍积极履职，强化自我监督和外部监督，依规依纪办理涉及纪检监察干部信访件18人次。

2021年，全市纪检监察干部要胸怀“两个大局”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的姿态披荆斩棘，开启新征程。谱写新时代纪检监察工作高质量发展的新篇章！