聚焦审批提速 聚力改革创新——记福建省先进基层党组织、福清市行政服务中心党总支

全省优秀共产党员、全省优秀党务工作者和全省先进基层党组织名单日前公布，福清市行政服务中心党总支获评全省先进基层党组织。沉甸甸的荣誉背后，是对该中心84名党员的高度认可。

作为深化“放管服”改革的前沿阵地，福清市行政服务中心迸发出强大的张力，以创建服务型党组织为抓手，引领带动中心全面建设，带领各部门派驻而来的优秀党员担当尽责、开拓创新，并将党建优势转化为服务发展、服务群众的工作优势，进一步实现政务服务科学化、规范化、便民化，打造“阳光政务、服务无限”的党建品牌。

党建引领 践行初心使命

“原来要6个工作日，现在只要填张备案申请表就可以当场办证，企业的申请材料减少了，效率也提高了。”日前，市民陈先生在福清市行政服务中心领取到了我市发放的首张预包装食品销售备案凭证——《食品经营（仅销售预包装食品）备案告知函》，标志着我市仅销售预包装食品的“食品经营许可”改备案正式实施。

这是福清市行政服务中心以党建引领推进“简政放权”的缩影。

2013年，福清市行政服务中心党支部把进驻中心的各单位党员同志党组织关系依次转入。到2018年，该中心升格为党总支部，下设3个党支部，现有党员84名。

一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。不管是审批制度改革、疫情防控，还是党员主题活动开展，中心党员干部始终冲锋在前，敢于担当，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

党员先行 优化审批服务

开展“园区吹哨、部门报到”，将企业呼声转为企业哨声。近年来，福清市行政服务中心大力推行工程建设并联审批4.0改革，实行“一窗受理、两套流程、三级代办、四项措施、五多合一”的工程建设项目审批模式，不断提升工程建设项目审批效能。在推行过程中，中心党总支成立“攻坚服务队”，党员发挥全程代办、破难攻坚的作用，主动靠前服务，深入各园区、镇街，为企业提供申请材料预审查、办事过程代跑腿、审批问题协调等高效服务。2020年，福清市行政服务中心累计召集77场（云）集中审批会，为143个项目量身定制流程图和两单一表，进一步为项目建设、企业发展营造了优良的发展环境。

以担当诠释初心，以实干践行使命。这些年，福清市行政服务中心聚焦审批提速，聚力改革创新，在福州地区率先打造“融e行”便民服务品牌，打出“一件事套餐服务”“银行免费代办”“全城通办”“企业信用服务”“免费邮递服务”等“组合拳”服务，推行“区域评”“预审查”“联合竣工验收”等19项重大改革举措。

在把审批服务一再提速的实践中，党员带头先行形成的“头雁效应”，为“马上就办”这一工作理念注入了不竭动力。

党旗飘扬 在一线服务群众

“您好，您需要办什么业务？这边稍坐一下。”在福清市市民服务中心办事大厅，陈勇每天的工作，就是在学雷锋志愿服务岗上答复咨询、解决问题、引导办事群众。

作为联系群众最广泛、服务群众最直接的窗口单位，福清市行政服务中心一方面通过建立窗口无否决权服务机制、告知承诺制、老年人办事“绿色通道”等制度，为群众提供暖心的服务。另一方面通过评选“服务之星”“党员先锋岗”、实行窗口评价制度等，鼓励党员创先进、争优秀，激发服务群众的积极性。

今年6月，福清市行政服务中心开设了4个“办不成事”受理服务窗口，专门受理、解决群众办事过程中遇到的“疑难杂症”和“急难愁盼”问题。这是中心结合党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动的具体举措之一。去年以来，中心的“好差评”满意率达100%。

曾经的“一栋楼”办公，如今演变成“一体两翼、双轮驱动”政务服务格局，即成立了专门为企业和法人组织提供行政审批服务的福清市行政服务中心和为市民个人提供公共服务的福清市市民服务中心。福清市行政服务中心管委会有关负责人表示，将继续守初心、担使命，以“阳光政务、服务无限”党建品牌创建助推党的建设创新，全力打造一流政务服务环境，为福清在全方位推进高质量发展超越中出经验、当标兵，作出新的更大贡献。