党旗飘扬风帆劲 踔厉奋发谱新篇——福清市党建引领推动高质量发展综述

一座座坚强的堡垒，让全部的力量为之凝聚；一面面鲜红的党旗，为发展的道路指明方向。近年来，福清市深入贯彻新时代党的建设总要求，在项目征迁、乡村振兴、疫情防控等“大战大考”面前，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，用担当作为、砥砺奋进的身影，刻下铿锵有力、只争朝夕的奋斗足迹，凝聚起高质量发展超越的磅礴力量。

党员领办 领出新作为

一名党员就是一面旗帜。福清市全面开展“党员领办”行动，结合党史学习教育“我为群众办实事”，大力推行设岗定责、承诺践诺，组建党员突击队、攻关组，设立党员责任区、先锋岗，全市党员干部冲锋在前、战斗在先。

实践中，按照“支部设置项目——党员领办项目——组团兑现项目——群众评议项目”四个步骤，推行党员“1+N”“N+1”领办模式，围绕帮扶帮困、红色宣讲、村规民约、民声民意、项目攻坚、网格治理、乡贤助力、村财增收等8个方面，动员全市1.2万多名党员认领实事项目2.5万余件，将一张张“实事清单”变成党员的“责任清单”，将党员的先锋模范作用演绎为群众实实在在的获得感、幸福感。同时，实施积分管理，对党员领办项目次数、时长及完成情况进行量化计分，试点开设“积分超市”专栏，采取“积分存折”方式，进行积分实物兑换，调动党员领办项目的积极性和主动性。

在三山镇鳌头村，党员致富能手与困难群众常态化开展结对帮扶，通过“支部+协会+农户”的方式，带领村民“同创业共致富”；在江阴镇后陈村长者食堂，党员志愿者关心关爱孤寡老人等弱势群体，满足老年人基本需求，营造互帮互助良好风尚；在莆田、厦门本土疫情防控中，党员干部第一时间响应“战疫集结令”，织密疫情防控网络，坚决打赢疫情防控阻击战。党员领办行动拓宽了党员联系群众、服务群众的渠道，解决了涉及群众切身利益的难事、烦心事，广大党员成为人民群众最可信赖、最可依靠的力量。

在助力高质量发展过程中，党员也用星星之火，点亮每一个“高燃”瞬间。在江阴环保隔离带项目征迁中，党员干部勇担重任、全力攻坚，启动10分钟即完成首签，10天签约率100%，抢出最快的“福清速度”；在江镜镇南宵村，党员领办了“农村党建实训基地”“农民创业基地果蔬园”等项目，有效推进乡村振兴试点工作，南宵村先后获评“全国乡村治理示范村”“中国美丽休闲乡村”等称号；从城乡供水一体化工程到河道治理，再到发展特色农业，从项目建设一线到乡村振兴主战场，随处可见党员干部的身影。

全域夯基 激发新动能

火车跑得快，全靠车头带。近年来，福清市委大力实施“党建引领提升行动”，致力将基层党组织锻造得更加坚强有力，将村级干部队伍建设得更加专业过硬。在村（社区）“两委”集中换届中，通过部门挂、上级派、当地选、乡贤引，不断拓宽选人用人渠道，全市438个村、65个社区100%实现“一肩挑”。村、社区党组织书记大专以上学历占比分别比上届提高23.1、16.5个百分点，年龄分别比上届降低5.8岁、3.2岁，各项结构指标均优于省市要求，换出了新班子、新气象、新作为，为全面推进乡村振兴、基层治理现代化建设提供了坚强组织保证。

把根基打牢，各项工作才能有序推进。福清市委组织部坚持强化顶层设计和统筹指导，针对换届后村级组织自身建设，出台16项措施，创新推行5项行动、6项工程和5项机制，搭起基层党建“四梁八柱”，纵深持续夯实党的基层基础。

在农村，以抓党建促乡村振兴为重点。在“标准规范、工作推进、成效保障”三个方面聚焦发力，全面推进村级组织活动场所“五统一”规范化建设，突出提升村级组织活动场所治理服务功能。通过定期召开村级集体经济分析会，实时跟踪省级扶持村级集体经济发展试点村进展情况，探索“强村带弱村”联村发展模式，试点开展中心村党委建设，不断做大做强村级集体经济。2021年全市所有行政村经营性收入均超过10万元，111个行政村集体经营性收入超50万元，基层党组织引领力持续增强。

在城市，以近邻党建“百日攻坚”为重点。探索建立“近邻党建共同体”机制，组建邻里党支部112个。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，明确在职党员“五个一”具体任务，深化落实“双报到”机制，推进1260家机关企事业单位党组织与城市社区党组织精准配对，全市4800多名在职党员回居住小区报到，通过“认门、践诺、纪实”三个流程，推动组织共建、活动共办、资源共享、党员共管。用活用好“党建超市”平台，实现党组织、党员服务与居民需求精准对接，开展共建活动3246场、共享场地169个，解决群众急难愁盼问题230多件。

在“两新”领域，以“两个覆盖”扩面提质为重点，开展“两个覆盖”集中攻坚行动，建立网格驱动、联盟推动、示范带动等工作机制，非公企业和社会组织党组织覆盖率分别提高到92.4%和91.3%。

在机关单位，以提升服务效能为重点，推动打造机关先进典型，表彰了65个优秀党建品牌、30个优秀党员活动场所、35个先进基层党组织，选树5个市直机关党员政治生活点。

这些生动的党建纪实，也在学校、医院等实时上演，实现党建工作与经济社会发展的同频共振。

示范引路 构建新格局

看得见蓝天、闻得到花香，古朴民居和气派洋房相映成趣……行走在高山镇前王村，让人惊叹于党建引领乡村振兴带来的巨大变化。前王村是全国乡村治理示范村，在“一模式、四计划”党建行动基础上，积极探索“1333”党建工作法，推动乡村振兴迈上“快车道”。

“一模式、四计划”党建行动如今已经成为高山镇全域党建项目，让高山镇先后斩获了“全国乡村治理示范乡镇”、“福州市移风易俗示范镇”等殊荣。

高山镇也是福清市“一圈、两镇、三带”基层党建示范格局中的重要一环。福清市委组织部创新提出打造“一圈、两镇、三带”基层党建示范格局，并着力培育80个示范点。“一圈”即以中心城区为主体，打造“2+7+N”的城市基层党建示范圈；“两镇”即高山镇、一都镇两个全域党建示范镇；“三带”即“福厦线”“龙高线”“海城线”沿线农村、社区、“两新”党建示范带。

以党建示范为引领，福清市开展了丰富多样的党建实践。围绕“星级创评、整体创优”，将星级创评工作作为推动基层组织标准化、规范化和争先创优的重要载体和有力抓手，连续20年扎实开展好“创五好评星级”活动，在全市掀起一股“追星”热潮，以星级创评助推基层党组织整体创优。该党建品牌获评第五届全国基层党建创新最佳案例。

为优化基层治理架构，福清市探索推行“红色网格责任田”、党员揭榜领办项目、“党建引领乡贤补位”三项机制，构建“三维聚力”的基层治理架构。

在“三维聚力”作用下，福清市基层治理效果显著，红色网格责任田利用镇街领导包片、村居干部包格、党员中心户包户、村民全员参与的四级“红领治理”网格，既充实了基层治理力量，又有效提升了服务水平；党员揭榜领办项目形成了项目带动、多元驱动的格局；党建引领乡贤补位推动各村（社区）组建乡贤促进会，建设镇街乡贤馆，乡贤多领域、全方位参与家乡建设和治理。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。2022年，福清市将坚持大抓基层的鲜明导向，持续抓实抓严基层党建工作，不断增强基层党组织政治功能，推动基层党建全面提质增效，踔厉奋发，笃行不怠，以高质量党建全力推动经济社会高质量发展，以实干实绩迎接党的二十大胜利召开！