福州国税改革 砍掉管理员“自留地”
www.fjnet.cn 2013-08-09 06:30 杨阳 来源:东南网 我来说两句
榕国税改革 砍掉管理员“自留地” 改革后,将按行业、纳税人规模、特定税收业务分类管理,从体制上铲除滋生腐败的土壤 东南网8月9日讯(海峡都市报记者 杨阳) 记者昨天从福州市国税局获悉,该局目前正在全市推行税收征管改革,对原来“划片包干”的管理模式进行改革,全面推行税源专业化管理。 改革后,分局原则上不再按属地设置,而是按行业、纳税人规模、特定税收业务进行分类管理。改革还将砍掉税收管理员的“自留地”,从体制上铲除滋生腐败的土壤。 “划片包干”税管员权力太集中 福州市国税局郑元芳局长说,现行以“管户制”为主要特征的税收管理模式,已经实行了几十年,一般都是实行“划片包干”,按街道、乡镇等划分片区,每个片区设一个或几个税收管理员,每个税收管理员包干管若干户,每一户纳税人都有一个对应的税收管理员。纳税人办理涉税事情,往往都要找管理员审核签字。 随着经济社会的发展变化,这种“划片包干”的税收管理模式越来越难以适应发展的需要。同时,税收管理员大包大揽,权力过于集中,与纳税人多是单独打交道,缺乏制约监督,执法风险较大,容易产生腐败问题。 郑元芳局长介绍说,目前全国各地都在探索实践税收征管改革。福州市国税局从2009年就开始进行改革试点,今年7月经省国税局正式批复后,该局的改革方案目前正在全市陆续实施。 国税分局不再按属地设置 据介绍,税务分局是跟纳税人打交道最多的部门之一,原来分局一般都是按属地设置,比如,鼓楼区国税局安泰分局负责安泰等几个街道所有纳税户的管征。改革后,分局原则上不再按属地设置,而是改为税源管理一分局、二分局等,主要按行业、纳税人规模、特定税收业务进行分类管理,比如,鼓楼辖区内所有的软件企业都归到一个分局统一管理。分局的职能也由原来的大包大揽纳税人各个涉税事项,调整为主要负责纳税评估。同时,市局成立大企业管理局,负责对年税款在4000万元以上的大企业进行纳税评估,提供专业化服务。 |
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