勇立潮头砥砺奋进 改革开放35年福州实现大跨越

砥砺奋进的坚实步伐

——改革开放35年以来福州市改革发展实现大跨越

江阴港区推进福州江阴新区与莆田兴化湾南岸、福州罗源湾与宁德环三都澳等产业功能区合作

35年砥砺奋进，35年硕果累累。

党的十一届三中全会以来，福州这座千年古城如沐春风，勇立潮头，砥砺奋进，走出了一条坚实的改革之路、跨越之路。35年来，福州敢于树立世界眼光，不断创新开放思维，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，改革开放和现代化建设事业取得长足发展。今天的福州，在改革开放的征程上越走越宽敞，正迈上大开放、大发展的新高度，书写实现中国梦的新篇章。

潮涌闽江 破浪前行

敢为天下先。早在唐宋时期，福州就已是“百货随潮船入市，万家沽酒户垂帘”的繁华国际贸易港口，成为“海上丝绸之路”的重要门户。鸦片战争后，福州被辟为“五口通商”口岸之一。改革开放以来，福州成为全国首批14个对外开放沿海港口城市之一。改革开放以来，福州开放发展的脉络，越来越清晰。

《福建改革开放30年纪事·福州篇》，记录着上世纪80年代的“福州创举”。重温历史瞬间，依然令人激情澎湃——

1979年1月~3月，市委组织党员干部学习中共十一届三中全会精神，统一思想认识，把全党工作转移到以经济建设为中心上来。

1980年3月30日，经国务院批准，福州实行对外开放，恢复自营出口业务。

1981年9月7日，省政府决定，福州市区开放范围为东至连江路，西至洪山桥，南至高湖，北至灰炉头，鼓山涌泉寺风景区、马尾罗星塔为福州郊区旅游点。

1982年2月1日，福州香港直达长途电话正式开通。同年4月26日，全省第一条电视微波电路福厦线建成并投入运行，这是中国第一条跨海微波电路。11月27日，福州正式开通全国第一部万门程控电话交换机。

1983年1月4日，省委、省政府决定，把设在福州的所有省属企业均下放给福州市管理。

1984年4月14日~16日，市委召开常委扩大会议，讨论加快进一步开放和兴办经济开发区的步伐问题。

1986年10月13日，市政府宣布关于“鼓励外商投资的补充措施”和“在开发区投资的外商享受更加优惠待遇”的决定，进一步加大对外开放的力度。

1988年1月26日，国务院批准福州市所辖八县为经济开放区。同年5月1日，福州经济技术开发区免税市场开放。

……

全省第一家全民所有制证券公司、全省第一家上市电机股份集团公司、全国第一家通过计算机互联网发售与租房信息的机构、全国第一条自主开发设计的超大屏幕背投影(127厘米)彩电生产线、全国第一家吸引国际金融组织参股的商业银行……众多的“第一”，成为福建乃至中国改革开放史上的里程碑，引领着福州奋勇向前。

当历史的车轮驶进“十二五”，闽江之畔的福州，着力改革创新求发展。这些年，福州更加积极主动地融入对外开放的大潮，产业转型升级步伐加快，经济发展后劲显著增强，重点领域改革持续深化。2012年以来，福州成为全国商务诚信建设试点城市，海峡电子商务产业基地入选首批国家电子商务示范基地，闽台(福州)文化产业园被评为国家级文化产业试验园区，江阴港区获批成为国家汽车整车进口口岸，“大国资、全覆盖”监管格局初步形成，BT、BOT等投融资建设模式得到广泛应用。福州进一步简政放权，取消、调整、合并216项行政审批事项，下放117项行政事权。

时代的巨变，必将推动福州这座城市高歌前行，从“新”开始。

福州临空经济区-长乐明一国际营养品有限公司

做大经济 增强实力

35年，对于省会福州意味着什么?

先来看一组数字：1978年，福州市生产总值为12.68亿元;2012年，福州市实现全市生产总值2012年全市实现地区生产总值4218.29亿元，比上年增长12.1%，增速连续7年达到12%以上。

数字最直观。改革开放以来，福州地区生产总值的壮大速度令人赞叹!地区生产总值反映的是一个地区的经济总量，也是一个地区综合实力的体现。由此可见，改革开放35年的历程，福州市的生产力得到了大解放、大发展，实现了发展速度、质量与效益的统一。昔日的“海防前哨”，成了当今中国经济社会发展水平较高的先进城市之一。

开放发展的福州，实现了经济总量连攀高峰。特别是这10余年来，福州的分量越来越重：2002年、2008年、2010年、2012年，福州地区生产总值相继突破1000亿元、2000亿元、3000亿元和4000亿元大关。据统计，今年前三季度，福州经济运行总体保持平稳增长的态势，地区生产总值达2862.78亿元，同比增长11.2%，大部分主要经济指标增速高于全省平均水平。值得一提的是，全市财政总收入增速近年来首次进入全省前3名，综合实力持续增强。

工业经济是城市发展引擎和动力。35年来，福州始终把发展工业作为工作重点，着力增大工业经济总量。这些年，福州以国有企业改革为重点，组织扶持攻坚，开拓市场，扩大内需，并充分利用地理优势，扩大对台合作，强化招商引资，优化资本结构。这一系列的政策、措施，让福州工业经济步入发展的快车道。1978年，福州市全部工业总产值16.18亿元;2012年，福州市全部工业总产值6353.25亿元，增长15.3%，实现工业增加值1493.48亿元，增长14.0%。也就这一年，福州的工业总产值首次突破6000亿元。而在2007年，这个数字是首次突破3000亿元，实现倍式增长。

项目带动 效益为先

回望难忘的激情岁月，福州的发展经历了不少大事。

1979年7月，中共中央、国务院决定广东、福建在对外经济活动中实行“特殊政策、灵活措施”。市委、市政府及时抓住大好机遇，用好中央赋予的优惠政策，积极利用外资，引进先进技术设备。

1981年2月，我市创办了中国电视机行业第一家中外合资企业——福建日立电视机有限公司。紧接着，福州把经济工作转移到提高经济效益轨道上来，开始从偏重抓产值产量转到注重抓综合经济效益，使福州工业出现了转折性的变化。

1984年3月14日，福州36位厂长(经理)与省内19位工业企业厂长(经理)联名在《福建日报》上发表《请给我们“松绑”》的呼吁信，在全市、全省乃至全国引起极大反响。市委、市政府随即决定采取放权措施，扩大厂长(经理)权限，开展松绑放权试点。随后，工业经济体制改革全面展开。

进入新世纪后，福州坚定不移地突出发展工业，成功举办国际招商月等一系列投资推介、对接洽谈活动，推动生产要素加快向第二产业、第三产业集聚。同时，福州坚持实施“以港兴市”战略，工业经济加快向江阴、罗源湾两大港区为重点的“南北两翼”集聚，培育形成了冠捷电子、华映光电、东南汽车、福建奔驰、福耀玻璃等一批行业龙头企业。2012年，福州工业新增长点加快形成，规模以上工业总产值5870亿元，增长15.5%，建成投产99项重点工业项目。与此同时，海西高新技术产业园整合、建设步伐加快，闽台(福州)蓝色经济产业园、临空经济区等新兴产业园区建设前期工作扎实推进。商贸、物流、金融等服务业快速发展，大开放新格局不断拓展。

项目就是增长点，投资就是爆发力。近年来，我市相继出台加快发展总部经济等10多个政策措施，突出抓好项目对接，着重围绕产业链招商和工业园区招商，一大批项目签约、动工、投产、增资扩产，各类资源要素加快集聚。在冠捷电子、华映光电、东南汽车等一批大型外(台)资龙头企业带动下，福州的重点产业链不断延伸和壮大，形成了八大支柱产业集群，推动了服务业加快转型升级，海西现代服务业中心正在崛起。2012年以来，福州继续强化“三维”项目对接，先后与5家中直、省直部门及36家央属、省属企业，6所高等院校，13家金融机构签订战略合作协议。在全省“三维”项目对接中，央企投资福州位列第一。

目前，在榕投资或建立机构的世界500强企业达87家。福州也先后被评为中国制造业十大最具竞争力城市、中国最具投资价值金融生态城市、世界特色魅力城市200强、中国城市综合创新力五十强等，开放发展之路越走越顺畅。

放眼世界 开放发展

改革开放的35年，是福州开放步伐越发坚定的35年。

发展为了人民，发展成果由全体人民共享。1992年，时任中共福州市委书记的习近平同志倡议并主持编制了《福州市20年经济社会发展战略设想》，科学谋划了福州3年、8年、20年经济社会发展的战略目标、步骤、布局、重点等，简称“3820”工程，对世纪之交的福州发展产生了重大而深远的影响。

“3820”工程实施以来，历届福州市委、市政府一茬一茬接着干，带领全市人民激情创业、开拓进取，如期实现了“3820”工程提出的宏伟设想。去年10月，“宏伟的战略 跨越的足迹——福州市‘3820’工程20周年成就展”成功举办，全方位展示了福州20年发展取得的巨大成就，这与改革开放以来福州的发展成就形成了叠加效应。可以说，这20年多来，福州市经济社会领域各项改革扎实推进，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局基本形成，福州经济已逐步融入国际经济大循环。

的确，发展要有长远的战略眼光。还是让我们把目光转回到1991年，这年的1月24日~3月2日，市委办公厅发出通知，要求全市各级、各部门认真贯彻市委书记习近平同志提倡的“马上就办”精神，用实际行动密切党和群众的联系。3月2日，市委召开全市领导干部会议，决定3月份在全市开展“抓落实月”活动，目的是在全市倡导扎实工作、埋头苦干、力戒空谈的精神，使“马上就办”的工作作风在全市形成规矩和习惯。

这个良好传统一直延续到今天，成为福州开放发展的动力。今年6月底，市委决定，深入开展“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”主题实践活动，以实际行动密切党群干群关系，全力推动福州科学发展跨越发展。“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，正是习近平同志在福州工作期间大力倡导推动的。20多年来，历届市委、市政府传承弘扬“四个万家”经验做法，与时俱进探索开展了“三服务”等一系列活动，推动了经济社会快速发展。

“改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。”今年8月，市委、市政府作出全力推进福州新区开放开发、在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈的重大战略部署。这是省委、省政府和市委、市政府站位海西建设全局，把握发展形势，推动平潭开放开发和闽东北区域发展，作出的重大战略部署。这个宏大战略决策的提出及实施，为福州开放发展搭建了跨越的全新平台。

没有最好，只有更好。站在新的征程上，开放发展的福州值得期待!

(福州日报记者 刘复培/文 俞松/摄)