福州：公共场所“无烟区”何时能真正无烟？

二

2011年，福州市有关部门下发了《关于进一步加强网吧管理工作的通知》，规定对网吧内的吸烟行为，业主不劝止、不举报的，第一次由公安机关给予警告，并罚款3000元；第二次，则罚款6000元，并处停业整顿30日；第三次，罚款1.5万元，并处停业整顿1年；情节严重的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。《通知》下发两年了，可记者调查发现，目前福州市区网吧里烟雾弥漫现象仍十分普遍。

12月4日下午5点，记者来到位于达明路的某网吧。一进门，记者就看见禁烟标志，可在网吧内，许多烟民正一边玩电脑，一边自由自在地吞云吐雾。在电脑室内的普通区，有9个人在玩电脑，其中3个人在抽烟。收银员陈女士告诉记者：“我们也不是没劝过，是真的劝不住。很多人都会说‘好，好，不抽’。可没过多久，又点烟开始抽了。只有检查的人过来了，他们才会注意一点。”

记者随后又走访了几家网吧，发现情况大都类似。在这些网吧里，超过30%的网民在抽烟，而店员也未做任何提醒、劝阻。

三

福州大学社会学系主任甘满堂表示，禁烟之所以难，关键在于一些公共场所的禁烟存在“几乎没有执法”、“执法过于温和”和“虎头蛇尾”等现象。就创造室内无烟环境而言，禁烟条例几乎流于形式。

据了解，在今年召开的省十二届人大一次会议上，福州代表团代表提交了《福建省公共场所控制吸烟条例》议案。该议案建议，将车站、学校、医院、电梯、公园、餐馆、行政和企事业单位办公室、会议厅等公共场所列为禁烟区，对禁烟场所严查、严管、严罚。禁烟单位有权将不听劝阻吸烟者报卫生行政部门处理。控烟工作应作为各单位的文明评比内容之一。个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，建议最高处以200元罚款。

省人大常委会相关工作人员表示，省人大常委会拟采纳《福建省公共场所控制吸烟条例》议案，将其列入本届省人大常委会的五年立法规划。同时，针对我省原有地方性法规中对公共场所禁烟规定不够完善的地方，诸如会议室、共用办公场所等未纳入禁烟范围，对二手烟受害者的权利保障和禁烟单位管理、劝导义务规定不足等，将专门进行公共场所禁烟立法，并将原有《福建省爱国卫生条例》中关于公共场所禁烟的有关规定予以扩展、细化和完善。