福州：公共场所“无烟区”何时能真正无烟？

餐厅内禁烟标志形同虚设，医院里“无烟区”烟雾缭绕，网吧内网民吞云吐雾——

“无烟区”何时能真正无烟？

东南网12月12日报道（福建日报记者　包骞　实习生　洪佳雯）

自2011年5月1日开始实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定，室内公共场所禁止吸烟。禁令施行两年多了，公共场所的吸烟现象是否得到有效遏制？记者近日在福州市区进行了调查。

一

12月3日下午4点左右，记者来到福州市省府路某“老字号”餐馆。收银员黄女士告诉记者，尽管店内的墙上标注着“禁止吸烟”，但还是有一些客人视而不见。当记者询问是否有劝阻过吸烟者时，黄女士气愤地说：“管了几次没效果，我们就不管了。有的客人烟瘾犯了就抽烟，我们上去劝，他们就显得很不耐烦。还有一次，吸烟的客人不听劝，竟将桌上的菜全掀到地上，还砸了吧台，气势汹汹地说‘你什么态度’。”

记者观察发现，碰上用餐高峰，服务人员也会将吸烟的就餐者安排在“无烟区”就餐。“没办法，人太多了。这边有空位，还让人在那等着也不合适。”黄女士说。

“这么简易的‘无烟区’，根本起不了作用。”市民陈女士抱怨道。她对记者说，在很多餐馆，“无烟区”和“吸烟区”的界限划分并不明显，两个区域的座椅挨得很近。有时客人坐在“无烟区”，也会被不远处飘来的烟味呛到。

12月4日上午，记者来到位于福州市东街的某医院。到医院看病的翁女士对记者说：“我觉得，医院要为吸烟的人设置一个独立的吸烟区。大部分医院都把吸烟区设在花圃或空旷处，这不太合理。比如，9号楼一层的空旷地带是吸烟区，可这里人来人往，路过的人很容易被动吸烟。”她说，医院应该划定明确的范围，设置专门吸烟的区域，才能减少二手烟的污染。

翁女士还说：“我一般不主动劝阻在公共场所吸烟的人。因为别人有需要，况且，有时是因为公共场所的禁烟标志不够明显，或吸烟的人未注意到标志。但如果自己身边有孕妇或小孩，我一定会上前制止。”

二

2011年，福州市有关部门下发了《关于进一步加强网吧管理工作的通知》，规定对网吧内的吸烟行为，业主不劝止、不举报的，第一次由公安机关给予警告，并罚款3000元；第二次，则罚款6000元，并处停业整顿30日；第三次，罚款1.5万元，并处停业整顿1年；情节严重的，由文化行政部门吊销网络文化经营许可证。《通知》下发两年了，可记者调查发现，目前福州市区网吧里烟雾弥漫现象仍十分普遍。

12月4日下午5点，记者来到位于达明路的某网吧。一进门，记者就看见禁烟标志，可在网吧内，许多烟民正一边玩电脑，一边自由自在地吞云吐雾。在电脑室内的普通区，有9个人在玩电脑，其中3个人在抽烟。收银员陈女士告诉记者：“我们也不是没劝过，是真的劝不住。很多人都会说‘好，好，不抽’。可没过多久，又点烟开始抽了。只有检查的人过来了，他们才会注意一点。”

记者随后又走访了几家网吧，发现情况大都类似。在这些网吧里，超过30%的网民在抽烟，而店员也未做任何提醒、劝阻。

三

福州大学社会学系主任甘满堂表示，禁烟之所以难，关键在于一些公共场所的禁烟存在“几乎没有执法”、“执法过于温和”和“虎头蛇尾”等现象。就创造室内无烟环境而言，禁烟条例几乎流于形式。

据了解，在今年召开的省十二届人大一次会议上，福州代表团代表提交了《福建省公共场所控制吸烟条例》议案。该议案建议，将车站、学校、医院、电梯、公园、餐馆、行政和企事业单位办公室、会议厅等公共场所列为禁烟区，对禁烟场所严查、严管、严罚。禁烟单位有权将不听劝阻吸烟者报卫生行政部门处理。控烟工作应作为各单位的文明评比内容之一。个人在禁止吸烟场所吸烟且不听劝阻的，建议最高处以200元罚款。

省人大常委会相关工作人员表示，省人大常委会拟采纳《福建省公共场所控制吸烟条例》议案，将其列入本届省人大常委会的五年立法规划。同时，针对我省原有地方性法规中对公共场所禁烟规定不够完善的地方，诸如会议室、共用办公场所等未纳入禁烟范围，对二手烟受害者的权利保障和禁烟单位管理、劝导义务规定不足等，将专门进行公共场所禁烟立法，并将原有《福建省爱国卫生条例》中关于公共场所禁烟的有关规定予以扩展、细化和完善。