委员献策中小企业：政银企“三轮驱动”破融资难

　　融资难题困扰和制约着中小企业的发展

如何拓宽中小企业融资渠道?在市政协十二届三次会议上，委员们建议，探索建立完善的融资体系，创新加快金融体制改革，多措并举破解融资难。

推进融资服务平台建设

“只有建立良好科学的机制，真正落实和实践科学发展观、转变观念、大胆创新，找到解决我市企业融资难的正确途径，才能够真正实现我市中小企业金融服务在商业基础上的可持续发展。”政协委员曾洪挺认为，破解中小企业融资难是一个复杂的系统工程，需要政府、银行和企业的共同努力，关键看政策环境和方法。

曾洪挺建议，政府要强化市金融办职能，加强对全市金融工作的服务、协调和管理，通过设立市级龙头企业的市级财政专项资金、金融机构和小贷公司的风险补偿专项资金等，充分发挥财政专项资金的示范、引导和放大效应，推进中小企业融资服务平台建设，加快建立和形成政府推动、社会参与、市场运作的中小企业融资创新服务体系。

建立银企市场联动机制

曾洪挺还建议，可搭建园区融资平台，建立企业与银行信贷、创业投资、科技保险和资本市场间的市场联动机制，不断拓宽企业融资渠道，深入研究融资创新方式，大力开展市场化运作融资。此外，还要完善中小企业积累机制，增强自身造血功能，提高抵御各种风险的能力，并建立恶意违约的惩罚机制，营造讲诚信的信用环境，积极推动金融机构对中小企业的金融服务创新和体制机制的创新。

大力发展城市社区中小银行

在政协委员王晓基看来，切实解决中小企业融资难题，关键要创新加快金融体制改革。

王晓基建议，进行银行组织体系创新，发展与中小企业相匹配的中小金融机构，在借鉴我国村镇银行模式的基础上，大力发展城市社区中小银行。他认为，引入民间资本稳步发展社区银行，完善与中小企业规模结构和所有制形式相适应的多层次银行体系，是缓解中小企业融资难、减少民间借贷“体外循环”风险、解决基层金融空洞化等问题的有效途径。

允许贷款坏账税收抵免

王晓基认为，中小企业融资不能完全依靠市场，需要政府积极参与，因此要完善我国政策性金融体系，建立中小企业贷款风险补偿基金，允许贷款坏账的税收抵免，降低中小企业贷款成本和风险，增强银行机构对小企业贷款的积极性，并借鉴国际经验，建立支持中小企业融资的政策性融资机构，加大对中小企业的政策性融资。

规划建设场外交易市场

王晓基还建议，完善多层次的信用担保体系，逐步放大担保倍率，增强中小企业信用担保服务功能，发挥信用信息服务在中小企业融资中的作用，推进中小企业征信系统建设。此外，还要积极构建多层次的资本市场，规划建设场外交易市场，大力发展风险投资和私募股权基金，培育天使投资，扩大债券融资方式，拓展中小企业的直接融资渠道;规范和完善民间金融体系，鼓励民间资本参与银行业金融机构重组和兼并进入国家间接融资体系的同时，建立以民间资本为主的支持实体经济发展的直接融资体系;进一步放开市场准入管制，积极发展小型、新型金融机构;落实多种抵押担保形式的有关规定，在人才培养方面为中小信贷机构提供支持，建立政银企融资平台的长效机制。

(福州日报记者组　文/摄)