委员为内河综合整治把脉：关停污水直排河道企业

为何城市内河污染不断

成因剖析一：生活污水和工业废水是祸首

内河污染由何而来?为何久治不愈?政协委员林懋达等进行调查后发现，目前内河污染源众多，生活污水为主要污染源。根据市内河管理处对市区内河污染源的调查结果显示，内河沿岸的工业废水和生活污水是主要污染源。经过市政府对违章工业的强制拆除，对工业废水排放量的严格控制，工业废水对内河的污染程度有所下降，但生活污水的排放量却呈逐年上升趋势，如今已成为我市内河的主要污染来源。

成因剖析二：水环境改善不平衡

生态补水分配不均，冲污效果差。由于内河所处的特殊地理位置，加上各种现实因素的影响，内河各河道生态补水分配不均、水环境改善不平衡，而且还有许多断头河的存在，长年淤积，河道堵塞，生活污水不断排入，污水不能及时排出，造成长年水质发黑发臭现象的存在。

成因剖析三：排涝防洪设施不健全

污水处理的基础设施不健全。福州市内河众多，相互交叉分布，又与闽江相连，受闽江水潮涨潮落的影响较大，加之城区内排涝防洪设施不是很健全，季节性的高水位严重威胁着城市的安全。目前，城区内的排污管网与污水处理设备仍未得到配套，市区内仅有2处污水处理厂，而且处理能力与城市排污量不平衡，给城市内河带来很大负担。

成因剖析四：居民环保意识薄弱

尽管《福州市内河管理办法》已经颁布多年，并经过数次修改，但是仍有部分缺乏环保意识的市民对环境污染问题不够重视，把日常的生活垃圾、粪便及污水直接倾倒入河，造成了内河水质的恶化。

如何彻底改变脏臭面貌

如何实实在在地彻底改变内河脏臭乌黑的现状?委员们纷纷建言献策。

建言一：关停污水直排河道企业

“必须坚决整治沿河饮食摊点。对于不具备清洁排污能力的饮食店和夜市摊点，应坚决取缔。”市政协常委曹波提交《加快城区内河治污的建议》，建议对于目前已经形成集中连片的饮食聚集区，以及沿河的大中型酒店，必须要求其实现污水接入污水管网，发现污水直排河道的应关停整顿，责成其整改达标后才可重新开业，拒绝整改的坚决予以取缔。同时，要疏通断头河道，发挥流动河水的自净功能。

委员们同时建议，加强各类破坏内河环境行为的查处和督促整改工作，加强对内河流域范围内工业、医疗污染源，生活小区以及机关事业单位违法排污情况的查处和督促整改力度，严格依法对各类破坏内河环境行为进行处罚，绝不姑息。

建言二：规范内河排污口

陈椿等委员建议，建立起整治内河的长效机制，加快排污管道统一系统处理的建设进程，进一步完善雨污分流的工作，加快建设污水过滤与净化系统，提高河网活力。

结合城区规划和发展现状，提高城市污水管网服务面、普及率，建设覆盖城区每个角落的污水管网，特别是安泰河、白马河、晋安河、光明港等重要景观河段以及一些居民投诉热点河段、断头河段、横向河段周边区域，应优先安排管网建设。

委员建议，应改造、搬迁老旧公厕，不能接管的要采取截污、埋管引污等措施。加强内河排污口的规范管理和纠察力度，减少污水偷排、漏排现象。对没有管网到达的企业，责令建设污水处理设施，所排污水必须经过处理，达标后方可排放。

建言三：优化内河生态补水工程

优化鼓楼、台江中心区引水方案，开展东区内河、南台岛内河生态补水工程。鉴于鼓楼、台江中心区内河水质的改善主要依靠闽江引水，受水体流动性影响很大，建议市执法局引水管理部门联合水利、防洪等各有关部门，利用闽江防洪闸门的启闭和上游引水的联合调节来优化引水方案，合理确定引水水量及其分配。对东区内河、南台岛内河，应尽快全面实施生态引水工程。

建言四：发展水上旅游交通

福州的内河水网密度高，相互交叉的内河四通八达。委员建议，可借鉴欧美一些发达国家和国内一些大城市的成功案例，利用内河相互交错的优势，在内河建设旅游码头，修坡岸，沿岸建设绿化带，向旅游开发的方向整治，把旅游与娱乐相结合，既可以分担路面交通的拥挤，也能形成一道别致的风景，为城市添加更亮丽的景致。