绿化地通信铁塔多未经审批 处罚金额低威慑不足

　　在南江滨大道人行道绿化带上，建一座发射塔

福州新闻网讯　2月28日，本报刊发了《十层楼通信发射塔连夜占据市中心绿地》一文，连日来，又有读者来电反映，市区还有许多建筑物未经审批侵占绿地。

绿化地上通信铁塔

不少都未经审批

13日，记者驱车沿着南江滨大道，从泛船埔教堂往鳌峰大桥方向驶去，快靠近大桥时，记者看到道路南侧人行道绿化带上，有一座三四十米高的白色发射塔，塔架的顶端还有照明灯。发射塔边上，砌着一个水泥墩，上面立着一高一矮两个白色铁皮箱。

高的像冰箱，门上有“当心触电”的字样;矮的像保险柜，门上有一家通信公司的名字。发射塔的基础埋进绿地，并高高隆起，还有一点基础裸露在绿地上。塔基周围的草皮也被挖开，黄土见天，很是醒目。

发射塔侵占、破坏的绿地面积至少有8平方米。紧临闽江，路边立着这么一座白色发射塔，显得很突兀，与周围景观实在不协调。

在海峡会展中心附近，南江滨西大道中庚喜来登酒店正前方是浦下河。河边坡地上，各色桃花开得正艳。可是，大刹风景的是，这片坡地上正在施工，挖出一个直径和深度都有2米多的坑，坑内已埋下钢筋笼。坑边堆着挖出的沙土，边上还埋有一捆电缆，电缆上的铁片显示这是另外一家通信公司的基站。

无序违建现象

正向市中心蔓延

市园林部门有关人士曾表示，近两年，园林部门均未审批过此类项目，这些项目大多在夜里施工，较难发现。据悉，市园林执法人员正对此进行全面摸排。

据群众反映，自2013年下半年以来，福州市区多处绿地出现抢建通信铁塔现象，社会反映强烈。本报记者调查发现，侵占绿地建设的通信发射塔大多位于二环以外、三环周边的绿地上，并有向市中心扩展的趋势。

在三环路金辉淮安半岛附近、南江滨大道、二环路与乌山西路口、濂水路等处就有8处绿化带被侵占建设通信铁塔，仅三环路金辉淮安半岛沿线不足1000米的绿地就有3处通信铁塔，这些建设均未取得园林绿化相关审批手续。

经现场勘测，每个基站塔基占用绿地约2平方米，设备平台占用绿地约4.6平方米，周边绿地破坏面积约10平方米。

处罚金额较低

威慑力不足

据有关人士介绍，这些设施可能是通信公司为信号升级，在福州城区大批量建设发射塔。《福建省城市园林绿化管理条例》规定：因建设或其他建设需要临时使用城市园林绿化规划用地的，须经园林绿化主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。

目前，市园林局暂未审批过此类建设。《福建省城市园林绿化管理条例》规定，擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的，责令其限期改正，并进行相应处罚;对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由园林主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。

据介绍，由于规定的处罚金额相当低，不足以构成威慑。另外，基站建设多在夜间，较难发现和取证，基站设施又相当牢固，破拆十分困难，需要专业人员和设备。所以，通信铁塔侵占绿地大有蔓延之势。

市民希望规划、园林、通信主管部门等单位主动作为，及时协调，妥善解决此类无序的违法建设。

(福州晚报记者 綦芬/文 陈建国/摄)