农业转移人口落户福州城区 门槛或将降低

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福州市人大常委会昨举行专题询问　聚焦城市基本公共服务等问题

福州城区或放开农业人口落户限制

□东南快报记者许才芳

人大常委会委员提问，不时还抛出追问，福州市有关部门一把手认真作答。

昨日，福州市人大常委会举行了推进城乡基本公共服务均等化和加快旧屋区改造的两场专题询问会，部分人大常委会委员抛出了自己关心的问题。

一对一的你来我往持续了三个多小时，本次专题询问会结束后，年终福州市人大常委会还将进行跟踪追问。

城市基本公共服务

据了解，城乡基本公共服务包括：基本公共教育领域、医疗卫生领域、公共文化体育领域、就业公共服务领域、社会保险领域、人口计划生育领域、基本社会服务领域、残疾人基本公共服务领域、基本住房保障领域等。

此次，专题询问推进城乡基本公共服务均等化工作情况共提出了13个有关公共服务领域方面的问题。

将建设更多普惠性为主的幼儿园

有常委会委员提出，国务院启动的第一个“学前教育三年行动计划”（2011年-2013年），该计划实施以来，福州市学前教育总体发展情况怎样？对新一轮三年行动计划如何落实？

福州市教育局回答说，2011年-2013年，福州市一是加快了公办幼儿园的建设，新建了46所公办幼儿园，改扩建了76所公办幼儿园，增加的班级是988个，新增学位近3万个。农村地区还利用小学教学点建立幼儿园，增加了107个教学班，增加学位3210个。现在公办幼儿园学位数达41.1%。二是提高了办园的质量，建立了覆盖全市幼儿园的59个教研片区，强园帮弱园，公办园帮民办园，使得学前教育质量得到比较大的提高。全市新增省、市、县（区）三级示范幼儿园达191所。

教育局负责人说，目前福州学前教育欠债还比较多，各县、市、区参差不齐，师资比较薄弱，待遇也偏差。新一轮“学前教育三年行动计划”等上级部门制定具体的方案下发后，将建设更多普惠性为主的幼儿园。

将推进公益性墓区建设

有常委会委员说，福州殡葬改革推行了一些惠民政策，但社会上仍然存在“死不起”的说法。为什么会出现“死不起”这一说法？福州市在规范殡葬服务、引导文明殡葬方面有哪些动作？

福州市民政局解释说，社会上出现“死不起”的说法由来已久。殡葬费用包括基本费用和延伸出来的费用。民政管辖的殡仪馆费用是在可控范围内。福州市殡仪馆物价部门核定的费用是160多元，有寄存骨灰的约1800元-2000元，其实基本费用一般不会超过4000元。为何社会上会流传“死不起”的说法？这个是葬礼延伸出来的费用，如在某地就发现建一个坟墓花了400多万元。一些市民去购买经营性的墓地，这些墓地的土地通过招标挂程序，地价比较高，这个费用是垄断的。还有葬礼大操大办的问题，有的一个葬礼摆了几十桌，上百桌酒席。此外，还有的钱是花在乐队、花圈等。

福州市民政部门将采取引进一些专业公司进驻福州市殡仪馆，利用明码实价。这些公司开展文明葬礼——树葬、花葬、海葬。将推进公益性墓区建设，继续推进惠民殡葬，对6类困难群体提供免费的殡葬基本费用，减轻他们的负担。

福州城区农业人口落户或有新政

有常委会委员问，农村转移人口如何落户到福州城区？

福州市公安局相关负责人称，福州市现行的农村转移人口的落户政策，具备5个条件就可以办落户手续：1.在城区连续居住5年以上；2.年龄40周岁以下；3.具备合法稳定的住所；4.与用人单位依法签订了3年以上的合法劳动合同，或者实际已经工作了3年；5.办理了社保手续。

在推进城乡基本服务公共服务均等化方面，结合福州市实际情况，福州市公安局草拟了《关于进一步有序推进农业专业人口落户政策的意见》，这个意见主要有两点：一是全面放开，在福州五县两市城区和建制镇。只要符合两个条件就可以落户，即合法稳定的住所和正当稳定的工作，建议予以落户。二是合理放开农业转移人口落户福州城区的限制。福州市公安局提出，在福州五城区连续居住满3年，有合法住所，而且与居住地的用人单位依法签订了劳动合同满3年以上，并交纳社会保险满3年，建议给予落户。目前这个《意见》已经上报市政府审定，一旦审定下来就立即执行。